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摘要：此文简单介绍了工程招投标阶段工程造价控制的关键作用，详细分析了建筑工程招投标阶段工程造价控制问题，并研究了建筑工程招投标阶段工程造价控制策略。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价控制
引言
建筑工程招投标的实施，改变了建筑工程传统的计划分配形式，可以有效降低工程造价，有效控制工程预算。在招投标过程中，对施工合同价款进行明确是非常重要的，如何在招投标中对投资进行控制，对工程造价进行明确，是目前企业需要解决的重点问题。
1工程招投标环节工程造价控制的重要性
首先，招投标环节的工程造价控制，能够合理的控制施工成本，并对工程进行有效的监督和管理，对于出现的问题能及时的采取针对性的措施，从而确保资源的合理配置和优化，为工程的使用质量奠定科学的保障和基础；其次，在招投标过程中对造价实施合理的控制，能够保证工程建设资金使用更加科学合理，能够把工程的造价科学的控制在合理的标准内，从而给后期的施工打下坚实的基础；最后，通过招投标环节的造价控制，为招投标阶段的报价提供重要的依据，有效的减少造价纠纷，实现造价管理水平的提升，给建筑企业的发展打下坚实的基础，促进建筑企业的稳定发展[1]。
2建筑工程招投标阶段工程造价控制问题
2.1评标方法缺乏科学性
现阶段，我国建筑工程招投标环节，评标的方法还存在一定问题，缺乏科学性，评价体系不够合理，部分区域甚至利用的是无标底招标，有标底评标的手段，其评标基准价是通过每个投标企业的平均投标报价和参考工程造价，根据一定的权数组合，并乘以市场平均优惠率来进行确定的。该种评标方法评选的结果是选择与平均报价接近的投标者。在该种评标方法中，中标者存在较大的随意性，难以表现出中标企业的能力，也难以发现中标企业具有的问题，并且还忽略了对中标企业施工质量的考核。
2.2竞标行为缺乏规范性
由于现阶段我国工程招投标体系还不够完善，还在起初阶段，系统化、标准化的规则还没有完全创建起来，部分竞标企业为了符合对自身的效益，不考虑市场风险和市场规则，不根据竞标要求，为了可以中标一味的减少工程造价。在建筑行业中，最常见的就是企业故意降低投标报价，但在实际施工时企业提出的造价不能保证工程项目保质保量完成，甚至还会出现不能支付施工人员费用、施工材料费用的情况，但是为了赶工期，这些企业会拖欠施工人员费用、材料供应商费用，甚至还会出现分包工程和偷工减料的情况，导致建筑工程项目质量难以确保，并且也影响到了工程造价控制工作效果[2]。
2.3标底设置缺乏合理性
现阶段部分建筑企业与招标方没有考虑到市场客观因素，为了获得更多的经济效益，盲目的压低造价，特别是在市场供求失衡的条件下，部分招标方会对造价进行压低，以至于在招投标时招标法提供的标底难以真实、客观地对建筑项目建设价格进行反映，造成了招投标存在不公正、公平的问题。并且，部分投标方为了达到招标方对工程造价的标准，没有深入分析工程项目，盲目地进行报价，导致报价与具体造价成本不符的情况。
3建筑工程招投标阶段工程造价控制策略
3.1对招标价格进行合理控制
通过对招标机价格进行科学合理地设置，可以防止投标者之间出现盲目抬价、压价等行为，可以有效控制工程造价。若招标价格设置过高，会使大部分投标企业提升投标报价，或者是直接致使投标企业围标；若招标价格设置过低，会使投标人的竞争能力被削弱，很难在投标企业中挑选出合适的企业，还有可能会引起一些项目管理问题。实际上，在招投标阶段，工程造价不仅会受到招标控制价格的影响，还会受到工程量、施工方案、材料和设备价格等多种因素的影响。
因此，在对招标价格进行编制时，需要结合工程项目的工程量、施工技术、施工方案等，准确进行评估计算，进而对基础数据进行获取[3]。
3.2对招投标评标方法进行完善
第一，综合评定法。若建筑工程的规模相对较大，造价较高、施工技术负责，需要考虑施工技术和工程造价，来对工程施工质量进行保证的，常常利用的评标方法为综合评定法。在利用综合评定法进行评标时，不仅需要对工程造价的影响进行关注，还需要对工程技术标进行严格审核。第二，最低价评标法。该种评标方法需要对工程招标工作文件标准进行满足，挑选出投标价格最低的企业作为候选，但是需要注意的是要保证低投标报价的合理性，不应低于工程成本。
3.3注重对投标单位资格的核查
首先，对投标企业资料进行实践调查，创建投标企业数据库，大致了解各个投标企业的水平。其次，对相关部门发布的建筑施工企业监管情况通报进行定期关注，进而对投标企业有一个更加深入的了解。通过资格审核，可以对信誉不良、不符合规定、弄虚作假的投标企业进行排除，可以有效避免围标等问题的出现，进而严格控制工程造价[4]。
3.4注重对合同价格形势的选择
一般情况下，建筑工程合同主要是对承发包双方风险分担与利益分配进行调节，建设企业或者是招标人通过合适的合同类型与详细的合同条款设定，把风险在最大限度上，转移给承包商，进而降低自身的风险。在建筑工程合同中，根据计价方式，可以分为以下几种类型：成本加酬金合同、总结合同、单价合同。结合不同合同计价手段、计价优势和不足、使用范围，企业可以对合同类型进行科学合理地挑选，进而保证工程项目顺利施工[5]。
3.5注重对工程量清单编制工作
首先，编制依据。需要对业主建设工程意图和技术规范进行详细全面的掌握，并且还需要勘察施工现场情况和施工条件，为后续计算工程量打下良好基础，尽量避免出现工程变更。其次，项目划分。需要对各项目间的权限进行明确，对工程内容、工艺、质量标准进行明确，以便于进行计量与报价。在项目划分工作中需要做到详细全面，以防出现报价不平衡的问题。最后，清单说明需要言简意赅。在清单说明中需要包括施工工艺特殊要求、招标说明、现场施工条件等，且需要做到准确表达，以防发生工程造价索赔问题。首先，投标单位需要实施审查工程量清单制度，因为工程量清单的误差会引起高价索赔。针对招标单位来讲，受到编制人员水平、图纸深度的影响，常常会发生由于提供工程量清单和实际施工图纸存在偏差的问题，因此在投标报价时会存在低价高索赔问题。因此，在编制工程量清单时，需要由具有较强编制招标文件能力的招标人，或者是委托具有资质的中介机构，实施编制。其次，需要创建工程清单报价澄清制度。针对大型建筑工程项目，在评标时会由于投标单位利用先进施工材料和工艺，各家报价相差悬殊的问题，进而致使评标失去公平性，因此需要对工程清单报价澄清制度进行创建和实施[6]。
4结束语
总而言之，企业应明确招投标阶段影响工程造价控制的主要因素，并结合实际情况，通过科学合理的手段，加强对工程造价的控制，在保证工程质量的同时，减少工程造价，提高自身竞争能力，促进企业长期稳定发展。
参考文献：
[1]李欣.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].河南建材，2018（06）：169-170.
[2]孙燕，刘阳.探讨工程招投标阶段造价控制与管理方法[J].科技创新导报，2018，15（35）：143-144.
[3]朱金良.论述造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[J].中国市场，2018（35）：74-75.
[4]刘明杰.建筑工程施工招投标阶段的造价控制方法研究[J].建材与装饰，2018（40）：176-177.
[5]闫粉丽.探究招投标阶段工程量清单计价模式的工程造价控制分析[J].住宅与房地产，2018（24）：44.