中国人民银行黔东南州中心支行 贵州省凯里市 556000
摘要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在新的形势下，我们必须要创新组织设置，科学规划和建立党的基层组织，确保党的组织和工作全覆盖；要创新组织活动形式，丰富活动内容，增强党组织的凝聚力；要从强化队伍建设和支部履职入手，着力提高党组织的战斗力，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为较好地完成各项中心工作任务提供坚强有力的组织保障。
关键词：基层党组织；党的建设；组织建设；战斗堡垒
党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新要求。为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力，我们要认真贯彻落实。
一、充分认识加强基层党的组织建设的重要性和紧迫性。
“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处在决胜全面建成小康社会关键时期和我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。党的十九大着眼于新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织的组织力作为重大政治任务摆到全党面前。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，更加重视基层党组织建设，更加注重全面提升基层党组织的组织力，坚持问题导向，创新方式方法，抓住关键环节，持续用力，久久为功，推动基层党建工作全面进步全面过硬。
二、创新基层组织设置，让党组织和工作在机关全覆盖。
提升基层党组织的组织和工作覆盖力，就是要推动党的组织有效嵌入机关各部门（科室）、党的工作有效覆盖机关全体在职和离退休职工，为坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。一要创新设置方式。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，探索创新党组织设置方式，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。在支部建设方面，要结合机关实际，科学规划，对于符合组建党支部条件的，做到应建尽建；对于暂不具备组建条件，可建立联合支部。在加强党的工作方面，要切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。二要激发支部活力。牢固树立加强支部建设鲜明导向，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，特别是加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
三、创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力。
一要运用多种形式和手段开展服务，把党组织和广大党员作用根植金融改革发展、融入履行央行职责的日常工作，落实到具体业务上、工作岗位上。
要巩固和扩大“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”教育实践活动的思想成果、实践成果、制度成果和发展成果，用教育实践活动凝心聚力提神，全面推进基层央行工作。要搭建党组织和党员发挥作用平台，在机关党组织中开展“三亮三比三评”活动，扎实推进“党建带工建、带团建、带妇建”活动，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。二要严肃党的组织生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党的组织生活基本制度，推广主题党日等有效做法，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
四、强化干部队伍建设，提高基层党组织的战斗力。
基层组织强不强，关键看带头人引领作用大不大。要以强化党员队伍建设为重点，激发党员队伍生机和活力。党员队伍建设是党的建设的基础工程，以增强宗旨意识、提高服务能力、发挥模范带头作用为重点，健全党员发展、教育、管理、服务机制，增强党员队伍生机和活力。做好发展党员工作，全面推行发展各项工作制度，重视从优秀中层干部、青年职工中发展党员。加强党员教育培训，开展主题党日教育，推广党员领导干部讲党课，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，用信仰的力量、组织的力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。严格党员管理，严格组织生活会、民主评议党员等制度。对党员组织关系定期排查，及时处置不合格党员。健全党员激励关怀帮扶机制，加强对困难党员思想、工作、生活上的关怀。
五、认真履行党支部职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。
十九大报告明确指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党支部作为党的基层党组织就必须要履行好自己的职责，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，把中国特色社会主义的制度优势充分发挥出来。一要最大限度地把广大干部职工动员起来，按照党的要求行动，保持党同人民群众的血肉联系，要以党的基层组织建设带动群团组织建设，使其成为党组织发动群众的有力助手，更广泛、更有效地把广大干部职工凝聚起来。二要有力有效引领广大干部职工，做好干部职工的思想政治工作，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，坚持一把钥匙开一把锁，把思想政治工作做到干部职工心坎上，帮助他们在思想上解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压。三要积极稳妥推进职工民主管理、党务公开和行务公开，健全职工代表大会制度，畅通职工表达意愿、参与决策、监督党的组织和干部的渠道，化解各种矛盾。
六、贯彻新发展理念，扎实推进金融发展改革各项工作。
机关党的组织必须要组织全体党员深刻学习领会十九大报告关于决胜全面建成小康社会、贯彻新发展理念对金融工作提出的要求，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，强化责任意识。要坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。以坚定的政治担当、优良的金融服务、严格的金融管理和钉钉子精神，以好的党建引领确保基层央各项工作取得成效，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的美好蓝图谱写好基层央行工作新篇章。
作者单位：中国人民银行黔东南州中心支行 职务：党委委员、工会主任、机关党委书记。