郑庆玲
深圳市东部开发（集团）有限公司 广东深圳 518038
摘要：如今，建筑业取得了巨大的进步，已成为中国经济发展的重要支柱。随着科学技术的发展和信息时代的到来，我国从传统的发展模式向现代的发展模式转变，包括工程造价预算和结算。近年来，我国建筑施工企业有效地控制了工程造价。一方面可以在一定程度上节约建设工程造价，另一方面也可以促进建筑企业的全面发展。本文我将针对于当前工程造价预结算中存在的问题和解决措施进行详细地论述。
关键词：工程造价；预结算管理；问题；解决措施
引 言
大量工程实例表明，工程预结算编制和审核的准确性不但对控制工程施工成本有非常重要的意义，同时也是确定工程造价和经济指标的主要依据。但我国对工程预结算管理方面的研究还有待进一步深入，工程预结算在管理过程中仍存在一系列问题亟待解决，因此，基于多年的工作经验和相关理论，对工程预结算管理中存在的常见问题及控制措施做出如下分析。
1 工程造价预结算的重要意义
近些年来，我国建筑行业蓬勃发展，步入了一个繁荣时期，建筑行业取得了非常大的进步，有效推动了我国经济的发展，维护了社会的稳定，与此同时，建筑行业已经成为我国重要的经济支柱，是国民经济构成中不可分割的重要一部分。随着科学技术的不断发展，网络信息技术已经渗透到了社会各界的每一个行业中，极大地提高了工作效率，改善了工作质量，在建筑行业中也是如此，信息化时代的到来让建筑业面临着一系列变革，由传统的发展模式逐渐向现代化模式进行转变，我们必须要深刻意识到这种时代性的转变，并且抓住机遇，有效利用信息化网络来实现高效的工程造价预结算工作。
很多建筑企业的高层管理者已经逐渐意识到了工程造价的重要意义，并且采取了一系列的规范和措施，对工程造价工作进行了有效控制。首先，这可以在很大程度上节约建筑工程的资金，保障资金流能够流向更加重要的部位，高效利用资源；其次，能够优化整个建筑企业的发展环境，让企业能够拥有更好的发展前景。
2 工程项目中各个阶段预结算管理的内容
2.1 投标阶段预结算管理
对于投标环节的结算管理来进行分析，其主要就是项目预结算的初始，所以尤为关键，相应的招投标人员要充分的重视起来，不能仅仅只是将关键点放在总报价之上，却将单项报价忽略，使得投标环节的预算管理也因此而不精准。事实上，单项报价对于整个工程项目而言，会直接性的影响到效益与利润。预结算人员要深入到相应的施工现场来实地考察，全方位实时掌握施工现场周边的情况，像是交通、电力等等，并依据这些实际情况来将工程报价制定出来。
2.2 施工阶段的预结算管理
在具体施工的时候，结算管理不仅仅会使得项目的最终成本受到影响，同时也是工程竣工环节进行结算管理的根本，这也是具体进行与计算管理的主要内容。规范的标后预算对于实施成本分析工作而言十分的有意义，所以要科学、合理化的编制标后预算，务必要由专人来搜集、处理档案，制定出来相应的月计算。除此之外，为了预防相互交接工作出现繁杂的情况，通常并不会肆意调换参与到工程项目的预结算人员。
2.3、竣工阶段预结算管理
将竣工环节的结算管理工作做好，这是提升整个企业效益的关键途径。在进行验收之后，务必要在28个工作日之内来依据索赔、施工图纸与施工合同，来将竣工结算编制出来。在通过经营部门的审核之后，再统一的由建设单位来予以签收。在具体审核的时候，假使和业主或者是审理出现问题，在这种情况，要有足够的耐心，必须要做到有依据。
3 工程预结算管理中存在的问题
3.1 预结算管理思想重视度不高
在一项工程项目中，预结算工作直接影响了项目的进度，资金的流通，只有完善预结算管理制度工作，才能使得其他的工作如鱼得水。由于我国的预结算管理体制起步较晚，我国当前的预结算管理体制还是不够成熟，许多的公司并没有很强的管理意识，这个阶段工作的重视不足严重影响了预结算工作的质量。同时由于在各个方面反应的滞后和灵活度不高直接导致预结算工作效率不高，工程进度也受到严重的影响，甚至可能会对一项建筑工程项目造成重大的资金损失。
3.2 预结算工作中的不确定因素
建筑工程预结算工作深受多种不确定因素的影响，作为建筑工程施工方，应将已完成工程量、承包合同作为主要依据和凭证，进行工程费用的结算，不过因受多种不可抗力因素的影响，将原有资金的安排予以打乱，进而易导致施工暂停现象的发生，延长施工周期。由于不确定因素的存在，在建筑工程进行结算过程中，常会产生多种阻碍和分歧，所以建筑企业须具有极为扎实的法律基础和非常高的应变能力。
3.3 建筑材料价格管理不完善
市场具有不稳定性，同理，建材市场也存在着很大的变化，随着建筑项目的陆续进行，牵扯到的建材项目也越来越多，如此多变的市场价格使得在预结算管理上造成了一定的困扰。究其原因，在预结算管理中，需要稳定的价格，但由于建筑材料市场缺乏一定的价格管理限制和比较混乱的买卖，导致建材的价格并不是很理想。
3.4 工程量的计算和定额
在建筑工程施工过程中，建筑工程的施工质量、施工进度深受工程量计算精度和计算速度的影响，因此在工程预结算管理过程中，一定要对工程施工工程量的计算精度、计算速度进行有效提高。目前，我国主要采用两种计算方法来对建筑工程工程量进行计算，即计算机计算方法、人工辅助计算方法。从某种角度而言，工程计价软件可对多种问题进行有效解决，如费率问题、工料分析问题、材料汇总定额套用问题等。不过因为施工环境的不同，建筑设计图的变化也是较大的，不过在计算某些项目时，仍应根据设计图来对工程量进行计算，因而严重降低了工程量的计算准确性。
4 对建筑工程预结算机制进行不断完善
4.1 完善财务管理制度和方法
要想进一步的强化建筑工程和金融机构、行政机关以及施工单位等等部门之间的联系，达到共赢的目的，那么就得要将科学、合理化的财务管理体制构建出来。编制预算定额要依据实际情况来予以定夺，建筑单位在具体计算预结算项目的时候，要针对地质情况、技术水平等等因素来实施全方位的分析，才可以将最终的定额方案制定出来。地域之前的差异与施工技术水平可以很好的协助相应的编制人员将预结算定额确定下来，施工而带来的经济效益与所设置的难度系数之间有着直接性的关系，可以很好的将更多固定资产创造出来。
4.2 合同的了解和实施
在建筑工程施工过程中，常会涉及多个部门，需要很多人员的共同合作，才能将工程完成，只要其中一个部门发生问题，均会影响工程预结算管理工作的进行。因此，在一项建筑工程开工以前，应对建筑工程的施工要求进行深入了解，制订出合理、科学的施工合同，与此同时，在工程预算中，应详细审计建筑施工工作。另外，针对施工合同的各项条款，包括资金、法律、条件等，建筑施工企业应对其进行深入研究。同时详细研究建筑工程的管理范围，对施工管理方案、施工计划进行有效调整，认真筛选重要信息，在建筑工程中，施工材料是工程支出费用比重最大的一部分，为避免建筑工在结算过程中出现纠纷问题，建筑企业应对材料的变动进行认真审查，一旦在材料价格方面，出现问题，合同双方须根据合同有关固定，各种承担对应的风险。最后，作为建筑施工单位，应技术收集、整合建筑工程资料，应详细审核工程费用计算文件等，确保建筑工程能够严格根据施工合同进行施工，同时要能准确预测工程资金造价。
4.3 提高施工材料管理水平
严格把控施工材料购进渠道，选择质量可靠，性价比高的施工材料，在进场前也要进行科学合理的抽检，严禁质量不合格的材料进入施工现场。同时，严格控制道路桥梁工序的施工质量，切实做好每月劳务工资统计工作，及时查看工作总额是否超出预算标准，及时进行调整。
如2009年4月至2012年4月，贵州某高速公路深入研究贵州省机制砂利用的特点，与试验一道深入研究走访地方石场石料，对机制砂充分研究后，提出在贵州地区机制砂应用在高强度混凝土的可行性，并根据充分试验及隧道二衬、仰拱试验段的验收，成功将机制砂应用到类似地区（少中粗砂地区），为项目提高效益。
4.4 提高工程量计算速度和计算精度
（1）对计算的重复劳动进行减少，对基数主线进行确立。在计算工程量时，应将统筹安排工作做好，为对工程量计算重复劳动情况进行有效减少，应对建筑工程实行统一基线。
（2）对计算机计算程序进行优化和改进，在计算工程量时，一方面预结算人员对计算机的依赖性比较高，另一方面，当计算量过大时，人工计算易出错。所以在计算工程量过程中，应对计算程序进行有效优化，有效提高计算的精度。
（3）对计算顺序进行明确，虽然不同编制人员采用不同的编制方法，不过不管采用何种方法，均应对计算顺序加以明确。在对计算顺序进行确定后，编制人员需要联系所有不同部分的项目，尽量一次性完成一个分项，这样有助于工程量计算错误率的降低。
（4）针对后置疑难部分，预结算工作人员可以计算简单的项目，将难以理解的项目放在后面，经过对简单项目的计算，使得预结算人员更为熟悉和了解工程技术标准、设计图纸等，有助于预结算人员对复杂项目的计算。
4.5 提高编制人员的专业素质和水平
精准的预结算管理和计算和高水平的编制人员的努力有着直接性的关系。在建筑工程项目实施之前，企业要依照严格的标准来要求编制人员，从招聘就得要要逐步的予以实施，并贯穿于整个工程施工的始终。企业要在招聘的过程之中，设置一个相对较高的录用标准，具体考察应聘人员的道德素养与专业技能，要在最大限度之上来充分的保障整个编制团队的质量。针对其中没法达到相信标准的热源，间距不予以采用，要杜绝其进行相关财务管理的工作。
结束语
目前，在经济与设计逐步发展的形势下，建筑工程已经慢慢地发展成为我们国家关键项目之一。且因为企业管理水平也正在逐步的更新之中，相应的对于工程预结算的要求也更为严格化，所以要运用行之有效的对策来健全相应的管理制度和强化管理对策来实现。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。
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