李宁 刘腾
山东齐鲁城市建设管理有限公司 山东 济宁 272000
摘要：工程监理的主要内容是对项目进度、质量、成本和安全、环保进行控制，加强对合同和信息的管理以及整个项目的组织协调。工程监理受业主委托利用自身的专业技术和管理经验对项目的进度质量进行管理，充分发挥监理在整个建设项目中的作用。在具体开展施工建设工作的过程中，监理企业需要重点对质量控制方面加强管理，针对施工作业期间可能存在的风险问题进行有效规避，合理践行全过程、全天候监理理念，构建完善的监理体系，从而保证公路施工作业环境更加安全、稳定。
关键词：公路工程；工程监理；工程质量；现状与问题；解决措施
引言
公路对我国人民出现和地区经济发展具有着重要的作用，国家也是十分重视高速公路建设，但因为高速公路工程的涉及范围比较广泛，对技术要求也比较高，为了确保其工程建设具有良好的质量和性能，就需要高速公路监理部门充分认识到监理工作的重要性，正视其监理工作中存在的问题，并积极采取有效的途径做好问题的改进，这也是高速公路建设中需要一直重视的内容。
1公路工程监理概述
公路工程监理工作涵盖监理服务质量、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、协调工作等内容。主要承担协助建设单位优选施工单位，控制工程质量、进度、造价、安全和文明施工，监督、管理建设合同的履行，协调建设单位与工程建设各方面的关系等工作；细化到工程编制、实施监理、审查承建单位和参建单位、督促检查来料和工期、竣工验收阶段协助建设、合同整理和技术归档等。
2公路工程监理现状分析
在公路工程建设范围内，监理是一项重要的工作内容，具体指在相关建筑法规的支撑下，依照合同以及相关工程信息，对公路工程施工作业进行全面监督与管理，根据具体数据分析和判断公路施工的合理性与规范性。从改革开放到现如今，工程监理在不断推行的过程中也实现了深化改革，在监理思想以及具体的管理模式上都在不断的的推陈出新，并呈现出比较突出的管理效果，在公路工程领域的地位逐渐提升。然而，在实际开展监理作业期间，因为体制、思想以及具体执行方式上还存在着诸多不完善之处，导致监理效果因此而受到制约。尤其是在公路规模不断扩大的背景下，如何提高监理工作整体实效性，是目前相关部门需要高度重视的问题之一。因此，相关部门需要站在实际层面考虑，就当前公路监理存在的问题展开深入的分析，以便可以有针对性的探索出更加规范、有序的监理工作方案，保障公路施工的整个环境更加的安全。
3公路工程监理应用问题
3.1工程监理的法律法规体系不完善
就目前来讲，在公路监理工作范围内，国家和地方政府在相关法律、法规建设方面还存在诸多不足之处，整体来讲法制完善性较差，未能针对当前大规模的基础设施建设，建立健全科学的监理行业法规和监理体制，是目前监理工作明显受限的主要原因。同时，在监理工作具体执行方面，所呈现的规范化特征并不突出，监理工作有时候比较草率随意，不够系统规范。
3.2监理人员和其他参建人员的协调性不足
现阶段，施工单位监管人员之间、各部门之间互相影响，导致施工成效难以满足现阶段管理需求。工程建设中分包环节的信息传递、各参建方利益纠纷问题等导致部分技术人员之间相互推诿责任。各部门的相互独立性、水电供应、人事管理、管理制度、管理细则、施工管理统一执行标准和技术支持等诸多因素成为阻碍施工顺利完成的不利因素。
3.3监理人员的综合素养存在不足
在监理工作的开展中，监理人员自身素质和自身能力直接关系到监理工作的质量，同时由于高速公路对施工技术要求比较高，这对施工监理人员的综合素质要求也比较高。但在监理工作的开展中，相关监理人员可能存在综合能力以及专业素养的不足，他们可能对监理工作的认识不够深入，对相关政策和法规了解不全面，对行业和工作规范不是很熟悉，在工作的开展中并不能够按照工作要求合理进行监理工作的有效落实，或者在监理工作中不能对工程技术和标准实现准确审核，进而导致监理工作开展的片面化和表面化存在，这对高速公路工程的建设质量以及整体性能也会产生影响。
3促进公路工程监理业发展的对策分析
3.1完善监理机制
想要确保监理工作能高质高效的实施，就需要做好建立机制的完善。在高速公路的监理单位选择中，要严格招标方式进行，项目的建设监理单位一定要具有较高的信誉度，选择中对工程项目的监理经验和项目建设的单位协调能力等方面实施综合考虑，借助科学化方式确保项目施工监理单位具有良好的水平，确保从源头做好监理工作的质量保障。在高速公路的监理工作开展中，可以推广三级监理体制，也就是总监理的工程办公室、高级驻地的监理办公室和合同段内驻地监理办公室。其中总监理的工程办公室负责对全线监理组织和监理工作实施协调与监管，对程质量、进度和造价等实施把控，对重大工程的变更中高级驻地的办公室监理人员职责实协调处理。
3.2保障各方的协调和独立
公路工程监理工作要保障各方的协调和独立。对监理单位、承包方以及业主实施相互制约。确保公路工程监理单位自身所具有的独立性，明确自身权利，认真履行自身职责。
3.3打造高素质监理队伍
在高速公路的监理工作中，各级监理人员综合素质水平直接关系到工作的开展成效，为了使监理工作能够有效落实，需要监理队伍具有良好的专业素质。首先，在项目的开工前，要对相关监理人员实施岗前的培训活动，对公路工程监理要求、技术标准、质量规范和实施办法等进行学习，并对他们岗前学习的效果进行考核，确保他们满足素质要求后才能够投入到工作中；其次，还要对他们实施思想方面的教育，做好监理宣传工作，让他们具有良好的监理意识和监理责任心，并形成严谨和科学的监理作风，促进他们更好的投入到监理工作中；再次，还要对监理人员实施在岗的培训，将一些先进的现代化管理技术和方法向他们及时传授，更新他们的监理观念，提高他们的工作技能水平。
3.4完善监理行业法律法规，加强监理工作力度
由于监理行业的法律法规制度不完善，其严重阻碍了本行业的健康有序的发展，基于国情和监理行业的实际情况，政府部门应该尽快完善工程监理的法律法规，并且法律中的各项条款应该清晰明确，在实际项目上具有可行性，为了防止滥用职权必须增加强制监理范围，加大监管力度，对于在强制范围内的建设工程，必须委托监理，否则不允许开工建设，已完工项目不予交竣工验收，并且按照法律规范进行严格处罚。各地区也要不断完善本区域内的监理行业规范，在项目监理过程中发现的问题及时解决。同时还要加强对监理法规的宣传，让广大监理从业人员及时了解并运用监理法规解决工程监理过程中遇到的各种问题。
结束语
对公路工程监理存在的问题进行分析并提出相应的解决对策，对提升监理效率，确保工程顺利施工，保证工程建设质量，具有重要的意义。本文结合河北某公路工程，就施工期间的监理问题、解决对策等进行分析，旨在为有效解决公路工程建设中的监理问题提供参考
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