天津市城市规划设计研究院建筑分院 300201
摘要：结合笔者对多个居住小区的建筑设计经验，就既有居住街坊在火灾防控等方面展开研讨。
关键词：提升；既有；居住街坊；火灾；防控；消安员
背景---惨痛教训
A、2010年11月5日，上海静安区胶州路28层公寓特大火灾，住户多为教师。58人遇难，70余人伤。起因为无证电焊工违章操作，引燃现场堆放的易燃材料。
B、2017年6月22日，杭州蓝色钱江公寓发生保姆纵火案，一母三子共4人死亡。起因为：保姆故意纵火，物业采取救援措施不及时。
C、2017年12月1日，天津河西区友谊路与平江道交口的城市大厦38层发生火灾，10死5伤。（起火物质为电梯间杂物基废弃材料，装修工人擅自放空消防水箱用水，致使消防设施失效）。
以上事件均为在社会上反响巨大的恶性火灾事件。
分析原因
A、消防逃生常识的缺失。有数据表明：安全意识淡漠的民众占受调查人数的80%以上。在火灾发生时，不懂得如何逃生自救的民众占48.6%，不懂消防安全标志的中小学生占52%。原因是他们缺乏基本的消防安全常识，不掌握基本的逃生自救常识，当火灾发生时就会措手不及，不能及时有效处置。对民众进一步宣传普及消防逃生知识，已经到了刻不容缓的地步。
火灾一旦发生，蔓延速度极快，对人民生命及财产安全均构成极大威胁。而人口密集的居住街坊该如何应对？（注：居住街坊为《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018里新增的术语，以下行文仍延续原“住宅小区”或“组团”的称谓）。小区物业该如何防患于未“燃”、居民如何展开有效自救是急需解决的重要课题。“预防为主、防消结合”是消防工作方针的重要指导思想，也是制止建筑火灾事故，减少火灾危害的根本措施。为此笔者有如下几条建议：
一、参照日本的“防火管理者制度”，由物业公司优先聘请退役的消防官兵，或退伍军人为小区“消防安全员”（以下简称“消安员”），实行网格化管理，负责巡视监督各自网格内的消防隐患。
消安员的职责范围为：
A.制定防火预案；
B、检查消防设备是否运转正常；
C、定期邀请业主代表，参与防灾演练；
D、保持疏散通道畅通；
E、一旦失火，消防安全员能带头指挥居民疏散，配合消防人员灭火等等.
F.物业定期邀请当地消防部门对小区物业保安人员，给予专业化的技能培训。
G.与小区业主委员会定期信息沟通，及时整改消除
二、消安员严格把控住宅小区消防的“点-线-面”。
A、“点”：住宅楼内的疏散楼梯间和屋顶平台无堆积物、消防电梯定期维护，各防火门启闭正常、疏散指示标志、疏散照明标志是否运转正常等。室内外消火栓系统、各类自动灭火系统和装置、灭火器、灭火沙箱、灭火毯、消防软管卷盘，设置微型消防站，确保具备扑灭较小火患的能力。
B、“线”：保证小区的消防车道（4米宽*4米高）、隐形消防车道的畅通，保障火场供水、灭火和救援需要。杜绝私家车违规占道，堵塞消防通道，延误消防车第一时间抵达火场的现象发生。
C、“面”：保证高层住宅的消防车登高操作场地，不被私家车或其他违章建筑（如私搭乱盖的小院）占用，保证消防车能够顺利展开作业。
三、加强物业、消安员与业主委员会之间的沟通机制。
A、小区的消防设计原始蓝图及电子版文件指派消安员专人管理，并保证业主的知情权。在业主对小区有消防运行管理产生质疑时，物业应予以配合，允许业委会派代表查询原始设计蓝图。并定期在小区宣传栏、各楼栋首层入户处，张贴小区消防疏散示意图及安全普及知识。
B.消安员和业主委员会及各楼楼长，定期通报（如每两个月或每季度一次），交流小区消防设施维护情况，并留存会议纪要。
C、建立长效机制。消安员邀请小区居民代表对本小区的日常消防维护工作进行评级打分。打分排名靠前的小区，政府予以表彰并制作铭牌，并在官方媒体予以公示褒奖。
D、对小区小业主加强消防安全知识宣讲。通过漫画、动画片、口袋书这些孩子们喜闻乐见的媒介，并辅以消防知识竞赛，参观消防队等形式，大力宣传消防知识，使得防灾意识深入人心。
四、家庭配备灭火救援设施
建议有条件的家庭，应配备干粉灭火器、防烟面罩（保证人手一个）、可保证低楼层安全速降的保险绳、强光照明手电筒、哨子等家庭消防自救设备。低收入家庭、残疾人士等困难群体经核实信息后，以上消防救援设备由政府民政部门酌情免费发放。
辅助疏散设施：包括逃生袋、救生绳、缓降绳、折叠式人孔梯等，设置位置要便于人员使用且安全可靠。
五、逃生实操措施
A.早逃生。在一般情况下，火势由初起到狂烧，只需十几分钟，留给人们的逃生时间非常短暂。因此在发生火灾时，一定不要埋头抢救家庭财产而导致悲剧的发生，抢抓时机快速逃离。
B、保护呼吸系统。在逃生时用水蘸湿毛巾、衣服、布类等物品，用其掩住口鼻，以避免烟雾吸入呼吸道后导致昏迷、中毒，或被热空气灼伤呼吸系统软组织导致窒息致死。如果烟雾较浓，应用膝盖和手肘着地，匍匍前进。
C、尽量要从疏散通道逃生。比如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯、坡道等。若这些通道仍无法通行。低楼层的住户也可考虑踩踏窗台、雨棚、建筑线脚、落水管等脱险。
D、利用结实的绳子或拧成绳的窗帘、床单等，用水沾湿后将其拴在牢固的管道、床架、衣柜上，被困人员逐个顺绳索滑到安全的下一楼层或室外地面。
E、低层跳离仅适用于一二层楼。跳之前，先向地面扔一些棉被、床垫等柔软物品，以便软着陆。逃生者用手扒住窗户，身体下垂，自然下滑，以缩短跳落高度。但严禁从高楼层跳下，因为从10米以上的高度往下跳，非死即伤。
F、暂时避难。如无法逃脱，应破窗求救，并用水蘸湿床单、被褥，用其塞紧门窗，防止烟雾渗透进来，同时要不断地向床单、被褥上泼水，防止其干燥。或者利用卫生间等暂时辟难。避难时要用水喷淋迎火门窗，把房间内一切可燃物淋湿，延长时间。在暂时避难期间，要主动与外界联系，以便尽早获救。
G、利用疏散标志引导脱险。在公共场所的墙上、顶棚上、门上、转弯处都应设置“太平门”、“紧急出口”、“安全通道”、“火警电话”和逃生方向箭头等标志，被困人员按标志指示方向顺序逃离，可解“燃眉之急”。
六、结语：习总书记就天津“8.12”事件，强调“确保安全生产，维护社会安定，保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任”。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。现有居住小区的火灾防控措施及加大宣传已经刻不容缓，建议尽快推行住宅小区“消安员”制度。
参考文献：
[1]《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），中国建筑工业出版社
[2]《建筑设计防火规范》GB500116-2014（2018年版）实施指南，中国计划出版社。