重庆市北碚区文化馆
摘要：在公共的社会服务体系建设工作中，总分馆体系管理建设模式已经成为我国的相应领域前端的领头羊，但是在文化系统建设中，我们还是需要做到对建设体系的学习和不断进步，努力做到为人民服务，使人民幸福，能够在广大人民的生活体验中做到让人民舒适，生活方便为前提。我国各地文化馆早已对文化馆总分馆体系建设方法进行分析，并逐步付诸实践。最后，将在中国社会经济发展进程中作出一定的贡献。本文就此对文化馆总分馆制推进的拓展公共文化服务空间进行探究。
关键词：文化馆；总分馆制；公共文化；服务空间
一、文化馆总分馆制的重要意义分析
1.有助于构建公共文化体系
在现代化公共文化服务体系建设过程中政府起到主导作用，通过公共财政保障各项工作稳定运行。公共文化单位起到骨干作用，需要以广大基层群众为服务主体，引导全社会参与文化服务体系建设中，明确职责权益，对各类资源高效配置，确保多样文化产品与服务制度能够为广大居民服务。党的十九大以来，中央及地方政府对基层群众公共文化服务体系建设的重视度在不断提升，对各项文化服务提出了较多较高的要求。在文化服务中文化馆是重要阵地，在提升广大群众综合文化素质方面具有重要作用，所以推动文化馆建设能够适应我国知识型社会建设的基本要求，在文化馆体系建设中，总分馆是重要模式之一，具有相应先进性，在多个区域已经获取了良好的发展成果。
2.有利于促进文化资源的合理配置
目前由于经济发展水平限制，部分地区以及城乡之间文化资源供给方面存在较大差异，有较多地方公益性文化基础设施建设不足，部分群众也未能全面认识到文化建设的重要作用。当前通过实行文化馆总分馆制能够保障现有文化资源有效配置，在群众文化活动、艺术培训、人才培养方面加快发展速度，使得较多培训项目能够有效落实，对多项闲置资源合理应用，在公共文化服务全面拓宽过程中，各个项目发展优势能够相互补充。
3.扩大公共文化的覆盖范围
现阶段通过总分馆制能够将基层文化中心发展建设融入到总体规划当中，设定基层文化馆建设标准，北碚区文化馆总馆除下设十七个镇街文化馆以外设有多个特色分馆，拓宽公共文化服务空间。目前较多地区基层文化室与农家书屋有效结合，文化服务主要开展内容就是提供各项艺术培训辅导以及组织开展各项文化活动，目前北碚区文化馆总馆每年都要开展乡村文艺汇演，缙云之声合唱节，非遗展演，以及每年十二期的各分馆文化指导培训活动，，每三个学期总馆文化志愿者下基层培训活动，总馆还通过碚壳线上培训引导更多农民参与到群众文化中，根据地域文化特色开展各项文化娱乐活动，对传统文化艺术、技艺进行传承弘扬。
二、当前全面推进文化馆总分制适应当地发展的基本路径
1.因地制宜推行总分馆制，加强分类指导
目前全面推行文化馆总分馆制能够对群众文化事业进行明确规划，有助于对现有文化资源进行优化配置，还能管理更多文化人才，让广大群众能够切身参与到文化意识培训服务活动中。全面推行文化馆总分制之后需要在人员配置、经费概算、绩效考核中拟定相关改革性政策，使得各项制度能够全面落实。
2.确保公共文化服务重心、资源、服务下移
当前基层公共文化服务总体发展中存在上层热、基层冷的局面，县级以上文化部门人才较多，活动多样，但是基层乡镇由于缺少文化人才以及充足的经费保障，各类文化活动较少。通过实行文化馆总分制之后，在各项规划设定过程中，可以将分馆工作纳入到文化馆考虑范畴中。上、下级各项文化活动能够得到综合考虑，可以将文化艺术培训项目深入拓展到基层乡镇街道，弥补基层培训活动缺失的问题。
北碚区文化馆通过总分馆制的建设，整合了全区文艺骨干的资源，每一个镇街分馆配备了一个舞蹈一个音乐文化志愿者定期分馆群众开展培训，确保教育资源平衡利用。能够使得专业化人才合理流动，使得文化服务重心开始逐步下移。
3.强化总分馆制考核，落实文化服务
绩效考核属于动态化考核方式，通过客观有效的考评，能够全面提升文化队伍综合素质以及服务质量，有助于加强文化队伍建设，优化原有的工作作风。在全面实施文化馆总分馆制时，需要紧抓工作关键，对各项重点工作进行综合性考核。相关上级部门需要进行指导，文化主管部门要拟定统一化的考核标准，将文化馆与乡镇分馆多项工作都归纳到文化建设目标考核体系中。调动人员工作积极性，提升文化服务质量。
三、推进文化馆总分馆制，拓展公共文化服务空间对策探析
1.全面推动基层群众公共文化服务体系建设
基层群众公共文化服务建设需要全面发挥出政策杠杆作用，合理应用各项政策，确保基层公共文化建设服务能够有效开展。随着公共文化服务保障法的有效颁布实施，对推动基层公共文化服务具有重要作用。在推动基层群众公共文化服务体系建设过程中，需要确保文化站各项基础设施能够得到有效应用，完善站内各项工作，配置专业化基础设备，满足群众参与文化活动的各项需求。在文化站需要配置专业人员，解答群众各项文化疑惑。要不断创新公共文化服务的形式，确保各个区域、不同群体公共文化需求能够得到有效满足。以固定设施为基础，北碚区文化馆总定期开展北碚区社区文化艺术节活动、乡村文艺汇演，全区广场舞星级争霸赛等。在人口分散居住地创建流动配送文化服务。北碚区文化馆小分队去年村镇演出下百场，在社会发展新时期，全面推动基层群众公共文化服务体系建设，基层文化需要随着生产方式逐步创新变革，培养更多优秀的文化人才，发展乡村基层文化事业。
2.完善投入机制，确保总馆与分馆同步建设
当前相关部门需要逐步扩大县（市）文化馆经费、人员、设备等投入，相关地方文化馆需要进一步强化资源与队伍建设，在文化艺术创作、非遗保护等工作中拓宽服务范围，对各项文化资源进行整合优化，发挥人才作用，编订城乡文化发展规划，明确文化服务范围，统筹各项文化活动开展，为分馆各项工作开展提供较大动力支持。
3.树立工作机制，完善例会制度
文化馆是总馆，需要建立总分馆制的工作机制，保障各个基层分馆能够与总馆之间加强信息传递与资源共享，全面执行总馆下发的各项任务。根据地方文化特色组织开展各项文化工作，确保乡镇之间文化资源能够有效传递。定期开展分管工作会议，对各项工作成果进行汇报，并且制定下一步工作目标。总馆需要定期召开例会，研究资源分配、体系运行等问题。重点探究分管开展基层公共文化服务工作中存在的主要问题，然后从实践中拟定各项改善措施。对分馆提出的各项发展请求需要尽力满足，提升总分馆制的应用价值。此外还需要逐步完善激励制度，调动各个部门工作积极性。通过理性化制度反映出激励主体与客体之间存在的相互作用。通过激励机制能够确保各项工作全面落实，推动文化馆总分馆制工作的全面推进。
结语
文化馆作为我国独有的公益性文化机构，是现代公共文化服务体系的重要组成部分。加快总分馆制建设，能够实现公共文化资源的合理配置，对扩展文化馆服务范围有着重要作用，利于公共文化资源发展的可持续性，为扩展我国公共文化服务途径提供了更多的可能性。
参考文献
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