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摘要：我国的建筑行业发展迅速，建筑规模和种类不断增加。现阶段，在我国建筑市场中，招投标已然成为最为普遍的交易方式，其对后续的工程施工管理有着直接的影响。为促进新旧动能转换，推动建筑业高质量健康发展，从招标周期、招标工程量清单及控制价编制、招标评标办法和评审环节四个角度分析了招投标对工程施工管理的影响，并提出相应的对策，希望为广大从业者提供相关问题的解决思路和办法。
关键词：招投标，施工管理，对策
引言
随着现代社会经济水平的不断提升，工程施工建设不断增加，对工程施工招投标管理十分有必要，这不仅能保证工程质量，降低施工成本，还会获得较高的经济效益。
1概述
工程建设是一项系统工程，是指工程项目发起、策划、评估、决策、设计、施工、竣工、交付的整个过程，它的成功与否受多种条件制约，其中，施工阶段的管理是保证工程质量、工期、造价和使用效果等至关重要的一环，而工程招投标又是先决条件，对施工管理及使用效果的影响举足轻重。工程招标是指建设单位就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。工程投标是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。在实际招投标过程中，存在诸多问题影响着工程施工管理，今就工程招投标中的几个问题与广大从业者进行探讨。
2工程施工招投标管理的问题
2.1市场机制不够完善
放眼现阶段建筑市场环境，很多机制都存在不完善之处，在建设工程招投标上主要体现在监管体系方面。企业进行招标前，需要在确保工程质量的同时降低工程造价，这样才能保证企业收益，但工程质量仍旧是企业首先要考虑的因素。因此，在对投标单位进行选择时，必须对这些单位的建设能力、诚信记录等方面进行综合考察。然而，如今监管体制是分离的，导致很多不合格的施工单位存在的问题不能被发现，或即使被发现也难以及时得到应有处罚。这种市场机制的不完善，加大了招标企业对施工单位进行选择时的判断难度，也增强了他们选择的风险。
2.2招标人过分注重标价，投标人盲目报价
尽管建设单位对标价比较重视，会请专家对标价进行会审分析，但如果过度重视标价，过度重视利益而忽略项目的实际成本，未能做到实事求是，则会导致投标单位为了哄抢工程而使用恶意降低报价的方法，甚至在得到竞标之后再次将工程承包给第三方，从而使得成本被逐层压缩，给真正施工建设留下的造价有限。
3加强建设工程招投标管理工作的有效策略
3.1对招投标管理制度进行完善
随着我国建设工程管理不断完善以及与国际建设工程制度接轨，我国的招标投标法也在不断修改和完善中。但法律的监管并不能做到面面俱到，在实际招投标操作过程中，仍旧存在许多漏洞，这些漏洞既包括招标方在招标方案中对概念的模糊化，也体现在投标方在竞标时不能做到公平竞争，归根结底，都体现了招投标仍有诸多制度亟待完善。这些制度既包含大的背景下的招投标相关法律法规，也包括企业依照招投标法对内部制定的相关规定。对制度进行完善的同时，还要保证制度能够得到有效的落实。
例如，在一个建筑施工招标企业成立专门的招标管理机构中，设置专业的团队，依据国家的招标投标法律法规编写招标文件。在这个团队中，设立招标工作负责人，负责人负责对招标文件进行解读，并将有关内容告知其他招标工作具体负责成员。在解读过程中，尽量做到责任落实到个人，即每个人在招标实际操作过程中应履行职责，招标过程中个人负责的重点工作内容。
制定严谨的招标规定，不但有助于企业进行监督和管理，还对日后敦促责任的落实以及出现问题后追责也十分有帮助。
在投标施工单位中，相关负责人应当对招标文件进行科学细致的解读，对应标工作完全依照相关法律法规操作。对于单位内部施工人员，也要做到严加监督，防止他们为了个人利益将投标相关机密泄露，导致投标失败甚至影响企业诚信。
3.2招标方式选择
目前，邀请招标和公开招标仍然是我国常见的两种招标形式，根据工程项目的建设需要，邀请招标会选择一些具备建筑资质以及具有社会责任感的单位，开展内评审工作，一些建筑名声不高或者是资质不足的小企业很少有资格参选，通常情况下，公开招标的选择面比较广，能够给一些优秀的新型企业也提供参选的机会，这对于降低造价更有利。
3.3提高专业水平
子曰:“不学诗，无以言”，可见学习的重要性。工程建设招标参与人员，包括建设单位、招标代理公司、政府职能部门、专家库等各方人员，都应不断加强专业知识地学习，增加实践经验地积累，更新知识结构，提高业务水平。
3.4严格对投标标准的审核
在招投标过程中，投标单位的作用是重大的。中标的施工单位要在后期对整个建筑工程的质量负责，因此，招标企业在选择投标单位时，往往会慎之又慎。然而，实际招投标过程中投标单位的违规操作总使得招标企业防不胜防。例如，许多投标企业在竞标的时候会将自身的单位形象包装得非常好，以此博得招标企业的好感，在签订招投标协议时，对文件中的关键性问题进行回避或采取模棱两可的说法，最后在施工时，偷工减料或不严格依照合同执行等。这些问题在最后都会对招标方造成难以弥补的损失。因此，监管部门必须加大监管力度，严格对投标单位的投标标准进行审核。还应当设置专业的且具有法律资格的代理机构，对招投标全过程进行监管。审核结束后，再进行反复核对和检查。在可控的情况下做到万无一失。
3.5详细编写投标文件
投标文件是由投标单位针对招标文件，结合自身实际情况编制的文件，投标单位要高度重视投标文件的编写工作，一定要切合自身实际情况。在文件中详细地说明自身对工程造价的预算情况，并且将自己不能满足的情况，比如高出招标单位要求的预算，进行详细的说明，有充分的理由说服招标单位，以保证最后通过审查，为拿到工程项目打下坚实的基础。
3.6采用网上招标的方式
目前，诸多业主方或较大的咨询企业都拥有网上招标系统，将项目或货物招标信息发布到网上，限定投标条件和时间，投标商通过下载招标文件、缴纳投标保证金获取投标资格。期间无法预知哪些潜在的供应商参与投标，直到开标时投标人才可与招标人接触，可有效预防招标人和投标商相互勾结。
另外，由于工程项目具有工期长、投资金额大、涉及专业多、招投标过程产权问题多等特点，想要完全实现这个目标还需要去探索和实践。比如在执行项目过程中，将自身互联网的优势特点和B2B技术相结合，形成全线上招投标模式，这样抛开了业主方或咨询企业与投标方的接触，监管人员通过线上监管，招投标的流程通过线上操作，也可避免招标人和供应商勾结行为的出现。
结语
工程招投标和施工管理是紧密联系的，招投标环节的严肃性、适用性、实用性、合理性、先进性等对施工管理的影响无疑是举足轻重的，在实际操作中，要不断寻找并克服存在的问题，不断完善招投标各种管理规定，不断创新思维，寻求更好的解决办法，建立更加完善的体制、机制，使招投标工作良性发展，更好地服务于施工管理，建设更多的优良工程。
参考文献
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