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新时代国企党建考核体系的思考与创建

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：江慧

[导读] 摘要：近年来，我国的国有企业有了很大进展，企业的党建工作也越来越受到重视。

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        摘要：近年来，我国的国有企业有了很大进展，企业的党建工作也越来越受到重视。党建考核体系是党建工作的“指挥棒”，对于推动国有企业高质量发展发挥着关键的导向和激励作用。从目前整体的理论研究、实践成果以及国企调研获取的第一手资料来看，学术界和国有企业党组织关于围绕哪些核心环节对党建进行考核、如何使党建考核结果真实反映党建质量以及如何使党建考核体系切实有助于推动国有企业高质量发展等问题仍存在困惑和争议。
        关键词：党的建设；责任体系；贯彻策略
        引言
        基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。要在基层治理中发挥党建工作的牵引和支柱作用，必须完善基层党建治理体系，进一步优化党建考核，扣实党建责任。如何解决涉及维度多难统一、牵扯层面广难覆盖、评价指标多难量化的问题，切实发挥党建考核的导向和牵引作用，是推动基层党建责任层层压实、确保党的使命与承诺在基层阵地实现的关键。笔者结合自己的工作实践，谈谈如何将目标导向贯穿于基层党建考核的始终。
        1党建责任体系的作用
        党建责任体系便于各级党建责任主体知责明责。研究建立统一明确、职责清晰的党建工作责任体系，有利于各级党建责任主体明确自身工作职责、相关工作频次、完成时间节点等，便于工作开展，不断提升党建工作质量与实效。便于各级党建责任主体履责尽责。研究制定确保党建工作责任高效贯彻执行的策略，能够督促各级党建责任主体及时履责尽责，层层压实各级责任，形成抓党建工作合力，不断推动全面从严治党向纵深发展；能够不断融洽党群干群关系，厚植党执政的群众基础；能够不断实现党建工作对安全生产工作的引领作用。
        2构建与落实的策略
        就目前来看，在进行国企党建考核体系创建过程中，考核主体单一化、考核内容抽象化是班子建设面临的挑战；组织设置方面不规范、运行机制不健全以及组织建设发挥作用效果不明显是组织建设方面面临的问题；评先评优标准不够细化、教育培训管理不科学是工作绩效作业质量始终未能达到预期作业目标的原因；组织领导不到位、制度建设不健全、宣传教育不及时以及廉洁自律意识弱，则是现阶段党风廉政建设的突出问题，为从根本上改善当前党建体系建设现状，在新时代国企需从以下几方面着手进行作业，即：
        2.1线上考核与线下考核相结合，确保考核指标细化明确
        出台实施细则，对政治理论学习和党支部标准化规范化建设两方面工作进行线上积分制考核，满分80分。将这两方面工作中所包含的日常政治理论学习、组织生活会制度、党务公开制度等考核项目细化为17项、78个指标，每项指标均明确了具体的目标任务和标准。各基层党支部根据项目类别要求，按月度、季度和年度分类上传。对贯彻落实上级安排部署、领导批示要求等主体责任落实情况进行线下考核，满分20分，结合年终考核，进行现场综合考评。党建网络考核系统根据基层党组织分类上传资料情况，线上自行提报，经工作人员审核后自动计分，实时动态排名，实现全过程自动化考核。
        2.2围绕思想引领能力开展考核
        只有在党的思想领导能力之下，才可以保证国有企业发展的正确方向，高质量的思想引领能力在国有企业当中的实际表现情况为“通过多种多样的思想建设形式来提升企业领导人和职工干部的基础思想政治素养。

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”在世界日渐复杂的当下，诸多不良思想借助互联网和新媒体传入到了人们的生活中，国有企业思想政治工作的重要任务便是潜移默化影响国有企业领导以及职工，丰富领导职工的精神世界，将正确的思想政治价值观融入到广大职工与领导思维当中，促进国有企业领导职工形成正确三观思想，为社会主义事业发展做出不懈努力。因此在开展党建考核的过程中，必须要将思想引领力作为考核的重要内容，并且构建出日常考核和年终考核相结合的考察机制。定期进行随机抽查，考察之后，国企各级党组织工作人员与领导应该进行考察，考核优秀的个人、组织部门进行一定程度奖励，针对考核较差的部门进行一定惩处。定期开展组织和学习，将党建成功经验固化，及时发现考核当中存在的问题，并有针对性地解决问题。针对企业文化建设来说，思想引领力考核也是非常重要的内容。企业文化和党的思想政治理论相互促进相互融合，在企业当中有着不可忽视的重要作用，所以在开展党建考核当中，应该围绕思想引领力相关内容，对企业文化进行提炼与创造。在考核国有企业党的思想引领能力时，应该注重实践考核，通过多样化的思想政治实践活动，对思想引领力进行考核，并分析在国企当中是否能够正确转化考核指标。在考核设计的过程中，应该注重实践性，避免繁琐理论化的考核内容，实现考核效率最高。
        2.3围绕群众组织能力开展考核
        针对国有企业来说，党务工作是思想政治工作开展的重点，群众组织能力功能主要体现在改善劳资关系层面上。马克思主义经济学当中提出了劳资双方矛盾对立状态，所以想要有效缓解对抗性的劳资关系，便可以积极利用党建工作的形式，要求管理者坚持群众路线全心全意为人民服务，保障广大职工的切身利益，最大程度调动广大职工主观能动性，并鼓励职工具备主人翁精神，有序参与企业治理工作。在群众组织力考核过程中应该识别“谁考核，考核谁”，结合“两参一改”的考核方式，注重提升广大职工的号召能力和服务能力，发挥出普通职工的主观能动性，结合上级党组织的要求和以及群众实际情况，构建出有机多方面多维度的群众组织能力考核机制。
        2.4实施定量评价
        考察领导是否善决策，中层是否严管理，队伍是否强执行，其担当作为的情况直接反映在中心工作的结果上。在具体实施时，抽取关于落实中央、上级精神落地成效，特别是资金项目执行率、劳动生产率等通过人员队伍思想作风能决定的量化指标进行定量评价。在评价过程中，要注意处理好绝对和相对的关系。有些业绩指标因为各自发展基础不同，很难通过绝对值的比较进行考核，可以通过相对值的比较引导大家正确处理显绩和潜绩的关系。
        2.5推动党建责任落到实处
        党建责任无法落到实处是党建工作考核机制不受重视和基层党建工作无法真正有效实施的重要原因。基层党建工作普遍存在着雷声大雨点小的问题，责任主体模糊不清，责任内容界限不明，使得一些党员企图在基层党建工作中浑水摸鱼，随便糊弄，并且屡禁不止。履行基层党建的责任主体应该是基层国企党组织，是基层党组织这个群体而不仅仅是党组织书记，在实际的党建过程中要避免责任主体狭隘化。同样，基层国企党建的内容不应该与行政搞混，党建并不等同于政治建设。一些国企党组织在进行党建的时候对于哪些是党建责任、哪些是行政责任模糊不清。党建发挥的是对国企的政治引领和保驾护航的作用与政绩并不相关。只有推动国企党建责任主体落到实处，责任内容具体明晰，才能推动基层党建工作顺利进行。
        结语
        综上所述，科学的党建责任体系是各级党组织及党务工作人员开展党建工作的依据，而有效贯彻执行好党建责任体系要求是不断提升党建工作与实效的基础。合理管用的党建责任体系考核管理办法是推动党建工作有效落实的必要手段，可助推党支部工作有效落地、提升党建工作质量与实效。
        参考文献：
        ［1］田忠明．新龙县抓好“多个环节”构建基层党建责任链［J］．四川党的建设，2019，（7）：55－55．
        ［2］王平．构建一体化模式提高基层党建工作质量［J］．石油政工研究，2018，34（6）：40－42．
        ［3］阚震，汪臻毅．党建三级责任体系的构建［J］．中国电力企业管理，2018，36（24）：30－31．