加强环境监察执法力度的工作探讨--中国期刊网

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加强环境监察执法力度的工作探讨

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：姚佳靓

[导读] 摘要：加强对环境监察的执法力度已成为时代发展的必然趋势，加大对污染源的管控力度能在根本上减少污染问题的产生。

        绥化市海伦生态环境保护综合执法队 152300
        摘   要：加强对环境监察的执法力度已成为时代发展的必然趋势，加大对污染源的管控力度能在根本上减少污染问题的产生。文章分别从环境监察执法内容的难点和重点出发，分析了两者的具体工作内容，为环境监察执法工作的开展奠定基础。
        关键词：环境监察执法;工作分析;难点;重点
        把握环境监察执法中的难点与重点内容不仅能推动社会的可持续发展，而且能进一步提高环境监察执法水平，及时对环境监察工作的内容进行完善和补充，以满足社会发展的需求、充分发挥环境监察执法的作用。
        1    环境监察执法中的难点分析
        1.1 监察对象众多
        随着企业数量迅速增加，环境监察的对象也随之增多，这在一定程度上加大了环境监察执法工作的难度。尤其是在初期粗犷的发展模式阶段，许多企业并没有重视环境保护工作，未严格按照环保的规定建设和使用污染防治措施，从而导致污染物的处理无法达到标准，也就无法满足时代的要求。另外，部分小作坊将生产线建设在偏僻的农村以逃避监管，这一类企业带来的环境污染更加严重，进一步加大了环境监察的执法难度。由此可见，环境监察对象众多为环境监察工作的展开带来了一定的困难。
        1.2 提升监察执法人员的业务能力
        随着我国对环境保护工作越来越重视，不断深入对生态环境保护的研究，相关法律法规不断更新换代，环境监察執法的工作内容也不断增多，对监察执法人员提出了更高的要求。为此，必须提升监察执法人员的业务能力和专业水平，使其能熟练掌握环保的法律法规、环境监察执法设备及技术的操作流程，紧随时代发展步伐，才能满足社会发展的要求。由此可见，只有熟练掌握环保专业知识及提升业务能力，才能适应环境监察工作发展的要求。因此，必须提升环境监察执法人员的业务能力，进而提高环境监察执法水平。
        1.3 保持环境监察执法的平衡性
        为了有效提升环境监察执行效力，必须在遵守相关法律法规的基础上展开活动，进而加强对环境违法行为的管控力度。而且，随着社会的发展，强化环境监察执法工作展开力度已成为时代发展的趋势，但是由于多种因素的影响各区域的环境监察执法效果存在参差不齐的状况，这主要源于部分制度的实施存在明显的争议，从而造成环境监察执法工作无法有效开展。另外，除了拥有现场检查权之外，还包括查封、限制生产等权力，泛化的权力极易造成职权的滥用，因此，在开展环境监察执法工作时，必须要保持执法的平衡性，加强对其的控制力度，推动监察执法水平的提高。

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        2    环境监察执法中的重点分析
        2.1 健全环境监察执法制度
        完善的国家监察执法制度能有效推动环境监察执法活动的开展，因此，为了满足时代发展的要求，在制定环境监察执法制度时必须要坚持全面的原则，不断对其进行改进和创新，促使其能完全覆盖环境监察执法过程的每个环节。在制定的过程中还需要符合环保部门的要求，促使制度内容的可行性，并能进一步细化制度中的各项内容，从而避免因制度的疏漏而产生环境监察执法问题。另外，完善的环境监察执法制度也能为后续工作的展开提供保障，提升执行力度，推动环保工作的开展。
        2.2 优化环境监察执法方法
        传统的环境监察执法方法已无法满足社会发展的需要，因此，必须对其进行进一步的优化和改善，从而提高其在环境监察执法工作中的执行效果，推动执法工作的顺利展开，这也能起到一定的监管作用。为此，在优化环境监察执法方法时，应立足于现场的监管，通过加强对企业日常生产中污染物达标排放的查处力度、环保设备的运行与管理检查力度、深入宣传环保法律法规，增强企业自觉遵守意识，使用企业环境信用评价体系，加强与各个职能部门的联动，通过合理征收排污税、差别电价等方式，提升环境监察的执行效果以及管控力度，进而提升环境质量，提高人们的幸福指数。
        2.3 加强对执法人员专业素养的重视
        优秀的环境监察执法能力不仅能适应时代发展的要求，而且也能有效提高环境监察执法水平。为此，必须强化对执法人员专业素养的培养，通过定期组织专业培训，不断完善执法人员的知识结构，促使其掌握先进的管理技术，从而使其在工作中能更好地满足岗位的要求。另外，环境监察部门还应当定期对执法人员进行指导，并通过培训会的形式，聘请专家对环保法律法规的普及及政策进行讲解，促使执法人员能全面掌握环境监察执法工作的相关法律法规内容，明确自身的职责及义务，坚持在法律范围内执行监察执法权力，形成良好的自律意识，提高公正执法的效果。
        2.4 将环境监测与监察工作有机结合
        合理开展环境监察执法工作不仅能有效保护人民群众的合法利益，也能提高监察执法效果，为此，环境监察执法的相关部门应综合考虑当地的实际情况，并在完善的环境管理体系指导下，促使环境监测与监察工作能形成相互影响、相互制约的关系，进而有效提高环境监察人员的执法能力，加大对环境保护的管控力度。另外，在开展环境监察执法工作时，相关部门还应当提高监测数据的有效性，只有这样才能对环境监察工作进行科学评定，保障环境监测内容的可靠性。在此过程中，要依照相关的法律法规，对于破坏环境的违法行为要在第一时间采取有效措施进行阻止，并予以一定的惩罚，在增强其环保意识的同时，起到警示作用，推动环保工作的有序开展。
        3    结语
        由于环境监察执法工作涉及的内容广泛，必须要从多角度对其进行全面的改进和革新，尤其是环境监察的执法工作中的难点和重点内容，进而综合提高环境监察的执法效果。例如，在环境监察执法工作中的难点部分，要做到提升监察执法人员的业务能力以及保持监察执法的平衡性等。在重点内容上要加强对执法人员专业素养的重视、优化环境监察执法方法以及健全监察执法制度等，在一定程度上提高环境监察执法人员的执行水平，推动环保工作的开展，进而有效改善人们的生活质量，推动社会的发展与进步。
        [参考文献]
        [1]徐雷.新常态下环境监察执法的难点和重点[J].环境与发展，2018（6）：37.
        [2]何新.基于新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J].科技风，2018（35）：29-30.