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生态环境监测机构质量监督结果分析及质量管理

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：刘锐

[导读] 摘要：环境监测工作的进行，能够为生态环境决策提供较为科学的依据。

        山东省菏泽生态环境监测中心山东菏泽 274000
        摘要：环境监测工作的进行，能够为生态环境决策提供较为科学的依据。我国就目前为止由于社会的不断发展和进步，人们越来越重视环境，并且追求更高的生活质量。因此这就需要在环境监测的工作当中能够积极的去对待这项工作，让环境监测工作更加高效地进行下去，从而为我国生态环境的发展带来更加有效的依据。基于此，本篇文章对生态环境监测机构质量监督结果分析及质量管理进行研究，以供参考。
        关键词：生态环境监测机构；质量监督；质量管理
        引言
        科学决策和环境管理的重要基础，就是环境监测。依据环境监测，能考核和评估各级政府治理环境污染的成效。为了提高政府的治理能力，构建完善的治理体系，需要不断创新环境监测的管理思路和方法，发挥环境监测对环境管理的支撑作用。通过采取行之有效的措施，营造和谐的生存环境，促进整个社会的健康发展。
        一、环境监测的作用
        环境监测工作的进行，主要靠的就是现代的监测技术来对我国的生态环境进行监测，并且针对当今我国环境中存在的各种各样的问题展开相应的论述和研究，将监测的数据反馈给相关人员，然后相关人员根据这些数据对环境进行处理。这样就能够保证环境监测工作进行得更加科学合理。环境监测出来的数据也是我国当今环境保护当中最为重要的测评依据，并且在我国生态环境发展过程当中占据着非常重要的地位。在实际的环境监测工作当中，针对工厂较多的地区进行布置各种绿色的保护措施。
        二、生态环境监测机构质量监督结果分析
        本研究收集整理了山东、河北、广西、江苏、贵州、天津、湖南、湖北、江西、福建、陕西、上海、甘肃等13省/自治区/直辖市公布的检查通报。山东、河北、广西、江苏、贵州、天津、湖南、湖北8个省/自治区/直辖市针对生态环境监测机构专项质量监督，其他地区对多个行业领域的检测机构开展质量检查，包括生态环境机构、食品药品机构、机动车检测机构等。为了确保数据的可比性，仅统计了生态环境监测机构的结果。从各地公示的机构信息发现，山东、河北、广西、江苏、贵州、天津、湖南、湖北、江西、福建、陕西列明了检查机构的名单。根据生态环境监测机构类型和性质，将生态环境监测机构分为社会生态环境监测机构（简称“社会化机构”）、各级生态环境监测站（简称“监测站”）、事业单位性质检测机构三类。受检机构数量如图1所示，河北省、天津市、山东省分别是114家、105家、100家，均超过100家，天津在全年分阶段对生态环境监测机构实现了全覆盖检查。各地对不同类型机构抽查比例不同，如图1所示，主要集中在社会化机构和监测站，前者尤其被关注。江西省、河北省、贵州省关注各级监测站检查，其中江西省监测站数量占比最高（达到79%），而湖北省社会化机构比例最高（达到100%）。按照社会化机构占比从大到小分别是：湖北、山东、陕西、福建、湖南、江苏、广西、河北、江西，其中社会化机构、监测站、事业单位数量分别占比65%、34%和1%。

        图1不同类型受检查机构占比
        三、监测机构检查发现主要问题的突出表现形式与改进
        （一）检测仪器设备的突出表现形式及改进要点
        仪器设备发现问题集中在现场监测采样环节，突出表现为：现场监测设备校准不及时或校准、核查状态信息缺失；设备无出入库登记；现场采样设备数量不满足监测工作量要求，导致缩短采样时间等违规操作。仪器设备为机构基本的监测“工具”资源，机构应按照标准要求准备足量的仪器分析设备，且确保设备有效性，进而保障数据的有效性和可信性。
        （二）检查人员主要问题的突出表现形式及改进要点
        在《评审补充要求》中对检测人员作了详尽的规定，如资质条件、现场人员数量等，人员问题突出表现为：人员培训和监督不足，培训效果评价不充分；关键人员不足或能力不能满足要求；存在一个检测员在多家机构从业等问题。人员的能力是环境监测数据质量的基本保障，机构应加强日常人员管理，加强检测人员技术能力培训，保障机构监测工作正常开展。
        四、加强环境监测质量管理的措施
        （一）运用先进的环境监测技术
        环境监测工作是环境监测机构中最为重要的一项工作内容，也是与之相关的环境保护工作人员接下来工作实施的重要支撑。因此对于环境监测机构来说，环境监测质量的生存和发展具有非常重要的基础。技术是各项工作开展的重要前提，在环境监测工作当中采用较为先进的科技手段来进行环境保护工作，能够让环境监测工作的进程更加快速。但是需要注意的是，在环境监测工作当中采用新的技术来进行工作，这就需要相关的工作人员在工作的过程当中能够先对这些技术进行充分的了解这样才能够让这些新型的技术应用到环境监测工作当中。因此可以看出来在环境监测工作当中采用先进的技术是非常重要的一件事情。
        （二）构建完善的环境管理体系，充分发挥环境监测的作用
        在实际工作中，各级环境监测单位能够参照的工作依据，就是环境管理体系。首先，各级管理部门应根据管理体系中的相关职责权限，对自身的责任和义务进行履行。每一个工作岗位都应安排专业人员介入每一个工作环节，在执行工作时，秉承严谨认真的工作态度，充分调动工作的积极性。其次，环境监测人员要保证监测数据的真实性。在现场巡查与监测过程中，将环境监测的现实作用充分发挥出来，能及时和精准的解决各类问题。最后，加大宣传力度。环境监测能有效监测环境保护。所以，各级监测机构应定期举办一些宣传活动，对环境保护的重要性进行宣传和贯彻，使人们群众充分意识到环保工作对我们日常生活的重要性。环境监测机构也应以人们日常生活为切入点，将环保知识循序渐进的向人们群众灌输，帮助人们群众树立正确的环保观念。和政府通力合作，将环保工作做好。
        （三）监测机构强化质量意识，严格按照规范作业
        质量管理和质量保证体系不仅要落实检验检测机构通用要求，还应落实获证检测领域相关的法律法规，建立可靠的质量保证体系。加强机构设备、标准物质等溯源管理，确保各类资源包括人员、设备等满足检测任务需求，严格依照规范和标准开展检测工作，不应出现原始记录与报告不一致，不应在无仪器设备、标准物质、资质能力下开展监测工作且出具报告。
        （四）加大对重点污染源的监控力度
        污染源监测在环境监测工作中占据着主导地位。为此，环保部门应加大对污染源监测的重视和投入力度。具体措施如下：其一，积极落实排污监测工作，增大对重点排污企业的监测频率。其二，优化污染源监测技术，积极创新质量保障机制，增强监测数据的真实性、完整性和准确性。其三，环保部门要及时编制和公布污染源监测报告，以便相关企业明确自身的排污情况，进而采取行之有效的处理措施。
        结束语
        生态环境监测机构的体系运行情况是监测数据的重要保证。在各类评审及检查中发现问题，举一反三，可以促进生态环境监测机构补齐短板，不断完善和改进，保证监测数据的客观、准确，为环境管理提供可靠保障。
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