杨赟
甘肃新科建工监理咨询有限公司 甘肃兰州 730050
摘要：对于公路建设来说，要想降低公路建设的风险隐患，就要对施工进行风险管理控制，切实增强施工管理人员的素质水平，进而促进公路建设的长期稳定发展。降低公路建设中的风险系数是公路建设中的风险控制与管理研究的主要目的。本文研究发现，公路建设中存在的风险主要有图纸设计风险、建设质量风险和施工安全风险。分析发现，这些风险可以通过针对性的对策进行有效的管控。
关键词：公路建设；风险控制；管理
引言
目前阶段，国家的公路工程建设规模在不断地扩大，其系统是比较完整的。作为发展行业中较快的领域，其主要问题就是竞争，如何在激烈的竞争中脱颖而出，就必须增强企业的经济实力，要在工程建设的过程中，做好安全、环水保排查，预防的防控措施。毕竟，会对企业的经济效益产生很深的影响。如果在实际的施工建设过程中，没有采取有效的经济管理风险防范识别措施，必定对阻碍后续工作的开展，有时会导致项目预算超支，造成资金的供应出现问题，影响进度。所以，要对公路工程提高重视程度，加强防范。
1公路建设施工特点
公路建设涉及许多行业，内容和较长的建设时间，很容易导致公路建设的过程非常复杂和困难。此外，在平均收益分配的方面，随着市场体系的发展，国家道路建设单位与管理单位之间的差距正在逐步扩大，更严重地受到了日常管理总体发展的限制。近年来，中国目前的公路建设机械化水平逐年提高，大大提高了公路建设的效率。但是，这导致越来越多的建筑工人在项目施工过程中接触设备，这带来了所有的安全隐患和施工工作生命的隐患。而安全工作的管理则主要由另外部分组成，即可以预防和管理施工快乐过程中的安全保证，以及施工过程中的安全预防管理工作。发生生命安全事故后，处理过程正在进行中。最重要的是，在施工过程中确保安全可以防止管理中的任务并及时防止任务，只有减少源头上的巨大损失，施工才能顺利进行。
2公路建设中存在的风险
2.1施工进度风险
在公路工程项目施工中，常因不可抗力因素或项目管理不善影响整体的施工进度，致使建设成本的增加，甚至影响最终的施工质量。施工工期主要取决于自然气候、设计单位、参建单位三个方面。其中气候问题和自然灾害现象是因自然力作用引起的不可抗因素，气候会影响原材料的浪费程度，自然环境条件会影响到工程施工成本，极端天气如特大暴雨会破坏施工工作的现有进度。设计单位负责为工程项目提供实际图纸，若为能及时交付或图纸存在设计问题，将为工程施工的正常运行带来困难，造成公路工程项目工期的延误。参建单位负责与否直接关乎原材料的质量以及建设物资能否及时供应，影响施工进度的快慢。一些建设单位之间涉及利益相关，信息的沟通交流不到位，严重影响了施工进度。
2.2施工设备使用因素
施工设备使用因素可归结为引起公路桥梁施工风险的间接因素，例如使用不合格的机械施工设备，在使用过程中的误操作等，这些因素都能够引起公路桥梁施工过程中的安全风险，使施工设备发生故障或直接损毁，也可能造成施工人员的人身伤害事故。各路桥施工企业对于施工设备的质量及运行工况都有明确的规定，例如施工设备定期检验制度以及施工前的试运工作等。对此，应严格履行施工机械设备的检验流程，使用经检验后合格的施工设备，并杜绝人为误操作设备的情况发生，在最大程度上避免因施工设备使用问题而引起的安全风险。
2.3未建立相关风险管理的规章制度
总体来讲，中国已经颁布实施了有关乡镇公路建设安全保障的法律法规。但是，由于具体内容是现实的及其意义，因此不能为公路建设安全保卫的任务提供足够的帮助。似乎许多国家的政府也制定了一些与道路建设安全及工作有关的日常管理规定，但对以下操作没有任何意义。经过管理，在提高公路建设安全性等方面取得了成绩。效果低于预期。
而且，由于监督手段的时间滞后，政府部门缺乏对国家公路建设的日常管理和监督，缺乏安全保障，没有达到应有的监督效果。如果中央政府职能部门不能及时发现核心问题，将无法改善公路建设安全的日常管理，从而促进成功完成公路建设安全的日常管理。
3公路建设中的风险管理措施
3.1严格遵守公路工程施工进度管理原则
在公路工程管理过程中，施工进度管理应放在首要位置。公路工程施工过程当中，好想有效加大施工进度管理力度，施工企业在施工过程中应严格按照施工管理原则要求开展各项工作。公路工程施工管理的主要内容包括质量管理，进度管理和成本管理。这三项管理内容既相对独立，同时也相辅相成，只有保证每项管理要求都得到有效落实，才能为工程进度管理有效性提供保证。公路工程是我国重要的基础设施建设项目之一，工程施工质量和施工进度都与我国经济发展、人民生活质量提升密不可分，因此，公路工程施工建设监管通常由政府相关部门进行监管，所以，与其他类型工程项目相比，公路工程施工在工期管理方面要求更加严格。为保证公路工程能够在规定期限内竣工，施工承包方需要结合工程进度管理原则，采用连续均衡的方式，对施工进度进行合理调控，在满足工程质量要求的基础上，尽量缩短实际工期，实现提高经济效益的目的。
3.2安全设备的使用与维护
安全习惯的养成和安全概念的认知，构建了一个施工过程中相对完整的安全施工体系。可是，公路安全施工涉及到的因素十分多样，风险的发生，不是都因为人员自身的疏忽和大意，还可能存在施工设备的落后、老化和未能如期进行维修、保养的原因。众所周知，公路施工的过程周期相对较长，那么施工设备就会存在着长时间运转和使用的现象。人皆不能承受因长期的施工和工作而产生的疲惫感，机器亦不可。若不能定期的对设备进行维护和检修，那么就无法发现设备内部是否存在使用风险，若不能增加对购买设备的资金投入，那么就无法保证施工设备的质量。“工欲善其事，必先利其器”，只有在设备投入上加大资本，才能确保工程的水平，只有做好设备的维护与保养，才能避免因设备故障而出现的安全事故。公路的施工过程原本就因为身处室外而存在了诸多风险，如果我们不能根据实际施工情况对多方面都有所考量，那么风险所在之处，就是威胁生命之处。
3.3建立相关风险管理的规章制度
公路施工建设自有其一套完整的施工体系，管理者在工程施工的最初，就应当制定详细的施工条例。施工条例中应当对安全施工的方式和方法做出详细的论述，以便施工者可以依据条例完成施工，并在此基础之上贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的施工安全理念，安全措施费不得挪作他用，安全物资储备充沛。通常，施工现场的建筑材料还有施工设备的摆放都是十分随意的，这个现象产生的原因有很多。施工秩序的杂乱无章和施工材料的无序摆放都可能成为潜在的风险因素。管理人员需要在专业技术人员的合理建议下，对工程材料的规划和人员施工的顺序，都做好详细的责任划分，这样就可以大大的减少因人员“各自问政”而出现的安全问题。另外，彻底贯彻实施“施工安全管理条例”，对在施工过程中可能出现的安全事故都做好详细的划分和归类，这样就可以提前做好控制和预防。预防不是目的，目的是最大程度的消除安全隐患，所以在身体力行安全施工行为的同时，管理者还要用发展的眼光看问题，随着情况的变化，不断增加和完善条例中可能遗落的方面，从而强化风控管理的质量和力度。
结束语
综上所述，公路建设中的风险问题是无处不在的，对公路建设中存在的风险进行控制与管理不仅是工程建设的一项重要内容，同时也是保证项目正常运行、顺利施工的关键。施工单位、监理人员、项目管理和作业人员应当从自身做起强化风险意识，为降低公路建设中风险系数而共同行动，将风险管控落到实处。
参考文献
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