李春雷
山东大地国土信息工程有限公司 山东省济南市 250014
摘要：近年来，土地整治项目取得重大进展，在增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。得益于现代科技的进步，地理信息技术已经逐步应用于我国的土地整治项目工作，通过地理信息技术可以提高土地整治项目工作的准确性和及时性，目前来看已经取得了不错的成效。地理信息技术在项目踏勘阶段、可行性研究阶段、规划设计阶段、项目实施阶段以及后期报备入库阶段的应用情况，在具体实施的过程中规范化和准确性的问题，需要引起重视。笔者在实践中总结了一些土地整治项目中地理信息技术存在的问题，就这些问题提出了一些解决对策，以供相关人员参考。
关键词：土地整治项目；地理信息技术；存在的问题；对策
引言
随着社会经济的快速发展、城镇化建设步伐加快，土地需求量逐年增加。为了保持耕地数量的动态平衡、确保城镇化建设用地的需求，最根本的解决途径就是土地整治项目。土地整治项目即对不合理、未利用、低效利用的土地进行整理，通过合理规划、科学布局不断优化土地的利用结构，实现土地利用率的进一步提高，是解决供需矛盾日益加剧的土地问题的必然选择。土地整治的内涵也有所改进，由原来主要以增加土地数量到在增加数量的同时注重质量、提高生态环境条件。土地整治项目工作在取得明显成效的同时，传统的作业方式越来越跟不上新时期土地整治工作的需求，迫切需要提高工作效率、推进土地整治项目的信息化水平，充分结合地理信息技术以遥感( RS) 、地理信息系统( GIS) 和全球定位系统。现结合笔者实践，对土地整治项目中地理信息技术的必要性、存在的问题、对策等展开简单的探讨。
1现阶段土地整治项目存在的主要问题
（1）社会经济的发展对土地的需求度越来越高，与此同时，社会经济的发展对于土地整治工程项目质量标准也逐渐提升。由于土地整治应用技术的不断改进与提升，地理信息新技术、新设备、新方法也会应运而生，因此，地理信息技术在土地整治项目运行过程中的参与程度，就势必对土地整治项目的进度产生影响。
（2）土地整治实行过程中对地理信息应用缺乏监理制度。通常情况下，对于土地整治项目中地理信息技术的应用如：项目区范围线、地块坐标、高程点、制图，需自检并且认为已经合格的基础上进行。在现有的土地整治项目与开发过程中，监理人员的缺失或传统监理单位对地理信息技术应用的熟练程度不够，致使土地整治自检工作过于简单且流于形式，致使环节工程质量和分项工程质量整理难以达到预期的效果。
（3）资料组织不健全、限制地理信息系统的应用。土地整治基础信息数据是开展土地整治项目的首要环节，是项目分析、提出规划规划方案、确定规划方案、图件编制的重要数据来源，所有项目在制定之前都会经历一个过程，即收集、整理资料的过程，然后将整理的资料进行编制，这一阶段往往是最容易出差错的。这主要是因为很多基础性的土地开发资料不易被整合，上级部门也并未制定过多的可实行性高的报告，给计划整改部门也未提供过多的调整计划资料等。
2土地整治项目工作中实施地理信息技术的必要性
土地整治项目信息化程度的提高，是我国社会经济快速发展、国民经济发展的迫切需求，是提高我国土地资源管理效率、尽快做出科学决策、依法实施政务公开的重要途径。通过地理信息应用，人们可以了解土地整治项目工作的具体流程，提高工作效率，有助于规范土地整治项目工作行为；通过信息化管理，搭建了土地整治项目部门与广大群众直接沟通的平台，确保各类土地整治项目方面的方针政策、办理注意事项、要件等及时公开。此外，通过信息化系统的建设，可以实现各级土地整治项目信息的共享，大大简化了工作流程。
整体来说，土地整治项目的地理信息技术对推进政务公开、提高相关部门的服务水平有着积极作用。
3土地整治项目地理信息技术的措施
3.1加强土地整治项目地理信息技术的普及和宣传
查阅相关资料可以发现，我国经济发达地区土地整治项目地理信息技术的成效要明显好于经济欠发达地区，中心区要好于偏远区，这是由于我国经济发展不均衡所致，部分地区基础设施建设比较落后，技术人才也比较稀缺，难以将土地整治项目地理信息技术的效果发挥出来。因此，相关部门要充分开展土地整治项目地理信息技术的普及，对一些条件相对较差的地区提供设备支持和技术培训，帮助他们建立区域性的土地整治项目信息化系统。另外，要加大力度对土地整治项目地理信息技术进行宣传，提高地区领导以及相关工作人员对信息技术在土地整治项目过程中进行应用的认知，让他们了解土地整治项目地理信息技术的重要意义和深刻内涵。通过加强普及和宣传，提高相关领导和工作人员进行土地整治项目地理信息技术工作的积极性，加大投资力度，从而促进土地整治项目地理信息技术的全面发展。
3.2提高土地整治的专业技术水平
（1）需要完善土地整治专业地理信息技术应用技术标准制定体系，其标准参考主要以国家制定标准、地方及行业内制定的硬性标准为行业标杆，保证其技术在标准内精确操作。地理信用技术贯穿土地整治项目的全部环节，也是其项目施工的重中之重，即对项目质量的验收，当项目实施完成后，就要检测此项目是否达到了最初进行项目之时预想的项目完成效果，然后还要将贯穿此项目的技术标准与行业内规定的标准做一个对比，再根据二者之间的差距做评价，为下一个土地整治项目留下丰富的资料文献。（2）要从生源入手，土地整治项目的技术标准若想再上一个台阶，仅靠纠正老员工的技术差错是远远不够的，最重要的是培养出更多高素质的专业技术性人才。正因如此，土地整治项目的相关负责人就要与学校协同作战，开设与土地整治项目地理信用技术应用的有关课程，并挑选资历较深、技术水平较高的专业技术人员为学生讲授地理信息技术的有关知识，只有这样，才能壮大土地整治项目管理的队伍，提升行业内的综合能力素养，并让其人才利用率发挥到最大。
3.3健全地理信息技术的机制与规范标准
土地整治项目信息化有助于提高国土部门的行政管理水平，应加强地理信息技术力度，完善土地整治项目的信息化管理机制。为了促进土地整治项目地理信息技术，应完善统一的建设标准，确保各类数据的地理信息技术按照统一标准实施，避免数据的重复、遗漏，进而推动土地整治项目地理信息技术程度的不断提高。
3.4建立土地整治项目信息化的管理制度
应该在指导和推动土地整治项目信息化体系的基础上建立起相关的制度，结合土地整治项目项目管理实际的基础上，开发出土地整治项目和应用的管理制度，达到高精度、全天候、多时相、自动化、智能化的对土地整治项目信息化工作进行管理。
结语
综上所述，加强土地整治项目地理信息技术建设非常重要，但目前在具体实施过程中还存在一些问题，因此，相关工作人员要加强土地整治项目地理信息技术的宣传普及、人才建设、制度建设等内容，进一步完善我国土地管理工作，提高土地资源开发利用率，促进我国社会可持续健康发展。
参考文献
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