田雨亮
广西大学18级
摘要:新加坡的教育制度有值得学习的方面;且中国教育事业的发展状况,和新加坡的教育事业发展状况相比,既存在相似的方面,也存在着一些可以弥补,调整的差异。故总体来看,中国向新加坡学习其教育制度是可行的。
关键词:新加坡教育事业的成功;相似性;差异及可行解决措施
正文:
在我看来中国向新加坡学习其教育制度是可行的。
一.首先,新加坡的教育事业发展已经取得了不菲的成果,一方面其教育相关制度已经较为成熟,并且仍可以向新的方向发展,另一方面其教育事业发展成果也在全球范围内获得极大的认可,另外新加坡的教育也确实为国家的发展培养了大量人才,做出贡献。(1)根据《世界经济论坛》2008年10月8日发布的《全球竞争力报告(2008~2009)》,新加坡在新型工业化国家和地区中,在强制教育,公民素质指标,研发国际合作程度,未来研究与开发经费方面均名列第一,国际竞争力排名名列全球第五位,2012年跃升第二位。而中国高等教育与培训仍属于弱势指标项目。
新加坡教育能取得成功,就有它能成功的理由。对于教育发展相对落后的中国来说,有借鉴的必要,有值得学习的地方。
二. 而后,中国教育事业的发展状况与新加坡教育事业的发展状况,是有相似之处的。
1. 两国教育事业发展的环境有相似之处:政治上,两国都是一党专政为主,具有较高的稳定性,有利于教育事业的平稳发展;经济上,新加坡是资本主义制度,以市场经济为主,我们中国则实行社会主义市场经济制度,两国都有市场经济,这确保两国对外都有一定的开放性,有利于教育事业的对外交流;历史上,新加坡于1965年正式独立,在较短时间内实现经济繁荣,而中国于1978年实行改革开放,经济上也实现了飞速发展,两国历史上都有经济飞跃式发展的情况,这在客观上是有利于教育发展的。
2. 两国教育事业的发展方向上也具有相似之处,(2)中国国务院办公厅引发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》中确定了改革的十大任务:建立健全体制机制,加快学前教育发展;推进义务教育均衡发展,多种途径解决择校问题;推进素质教育,切实减轻中小学生课业负担;改革职业教育办学模式,构建现代职业教育体系;改革人才培养模式,提高高等教育人才培养质量;改革高等教育管理方式,建设现代大学制度;适应经济社会发展需求,改革高等学校办学模式;改善民办教育发展环境,深化办学体制改革;健全教师管理制度,加强教师队伍建设;完善教育投入机制,提高教育保障水平。
中国教育体制改革计划中的很多内容,一部分在新加坡已经实现,还有一部分正是新加坡教育改革的内容。
比如,对于“推进素质教育,切实减轻中小学生课业负担”一项,(3)新加坡教育部早在九十年代就开始将课程内容消减10%~20%,空出时间让教师灵活地设计与安排校本课程及活动。课外活动共63大类型。且教育部要求中小学生人人参与,并为课外辅助课程设置了严密的考核体系,与升学挂钩,切实做到了素质教育。
对于“改革职业教育办学模式,构建现代职业教育体系”这一条,在新加坡,(4)职业技术教育非常成功,为经济发展作出了巨大贡献,其职业技术培训的市场化运作十分成功,不仅满足了国内的需求,而且成功地进行了职业培训的教育输出。
对于“适应经济社会发展需求,改革高等学校办学模式”,(5)新加坡早在2006年就通过转变政府职能,扩大学校的办学自主权,具体表现为:使国立大学和南洋理工大学成为有担保的企业型非盈利有限公司,使大学拥有更大的行政和财政自主权,可相对自由地探索各自不同的发展方式,大学理事会和管理层对学校重大发展战略和决策承担责任。
对于“完善教育投入机制,提高教育保障水平”,(6)新加坡一方面不断加大教育投入,2008年政府教育预算为80亿新元(325万人民币)占gdp的4%,占财政总支出的21.5%。居世界第二位。同时,新加坡公立大学实行自治,与政府签订政策性协议,绩效协议等,大学质量保障体系提供大学责任制完成情况的报告,由政府组织校外评估团进行评估,以此建立一套严格的质量监督体系与评估机制。
因此,可以看出,中国与新加坡的教育事业在发展的方向上有较大的相似性。
总体来说,不论是发展教育事业的大背景,还是在教育事业发展方向上,两国都存在着相似性,所以从一定程度来说,我们向新加坡学习教育制度是可行的。
三.我们中国的教育事业发展同新加坡存在差异,但仍有方法弥补,调整。
1.我们国家教育事业的发展阶段与新加坡存在差异,客观上,中国目前进入大众教育阶段,而新加坡处于精英教育阶段。相比于精英教育,我们的大众教育能够使更多的人接触到高等教育,确保一个人口大国能有足够多接受过大学教育的人。(7)但目前也因此存在着一方面劳动力市场缺乏专业劳动者,另一方面大量毕业生学非所用,毕业后找不到工作的情况,造成教育资源的浪费。
相比之下,新加坡的精英教育导致大学生所占比例较少,但通过对各层次人材数的严格控制,使得分流出的学生人尽其用。确保各个层次的人才都不会浪费。
对于中国来说,结合国情,我们还是要实行当前的大众教育,但同时,也要对诸多大学做出调整,使得这些大学真正培养出合适的人才,使得大学生更方便地找到对口的工作,同时,加强专科学校的建设,培养出真正优质的技术性人才。
2.我国人口众多,幅员辽阔,不同地区的经济,文化发展差异较大,存在众多发展不均衡现象。而新加坡相对国土面积小得多,发展整体均衡性较好。相对于新加坡来说,我们的教育发展有一定困难。
若向新加坡学习其教育制度,我们中国要有时间上的先后,首先是经济较为发达地区可以首先学习,而经济发展较为之后地区,应该在自身经济状况得到改善后,再进一步学习其教育制度。
3.我国的人才选拔方式较为单一,新加坡的人才选拔途径相对多元。在中国,自主招生等方式分流效果有限,中考与高考是选拔人才的主要方式,其好处在于可以最大程度上确保相对公平,确保教育普及。对此,需要适当推进素质教育,在一定程度上削弱应试教育的地位,尽可能实现多途径选拔人才,但结合我国国情,改革中还需谨慎,因为确保相对公平十分重要。
4.我国大学整体的办学水平相比新加坡存在差距,对于这一点,需要各大学紧跟世界步伐,引进来,也要走出去,向优秀大学取精,不论学术上,还是管理上,皆要如此。只有提高大学整体办学水平,才能让我们在向新加坡教育制度学习时,取得更大的进步。
因此,我们和新加坡的教育事业的实际发展是有区别的,但是我们可以结合我们的实际国情,做出一定的弥补和调整,使得我们仍然在尊重差异中学有所得,因此,即使有一定差异,我们学习新加坡教育制度是还是具有可行性的。
结论:
新加坡的教育事业发展取得了令人惊叹的成果,所以对于教育事业发展相对落后的我们,有理由向他们学习,而且有不少事实也可以证明,我们教育事业的发展与新加坡存在相似之处,以及可以调整,弥补的差异,因而,我们中国向新加坡学习他们的教育制度是可行的。
参考文献:
[1]根据《世界经济论坛》……弱势指标项目:参考自《全球竞争力报告(2008~2009)》
[2]中国国务院办公厅……完善教育投入机制,提高教育保障水平:参考自《关于开展国家教育体制改革试点的通知》
[3]新加坡教育部……切实做到了素质教育;(4)职业技术……职业培训的教育输出;(5)新加坡早在……决策承担责任;(6)新加坡一方面……与评估机制;(7)但目前也因……资源的浪费:参考自:《李显龙2010庆讲话》,《联合早报》,《海峡时报》,《亚洲新闻》