文晓霞
陕西省西安市雁塔区人民检察院，710061
检察机关档案工作是检察院工作的组成部分，是提高检察机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护检察机关历史真实面貌的一项重要工作，是国家档案事业的一项基础工作。随着检察事业的不断发展，档案数量不断的增加，社会信息化进程的加快，通过多种途径整合利用档案资源，利用检察档案开展类案研究，为立法和司法实践提供依据，不断提升档案管理工作的价值，以促进检察事业健康发展。
一、加大收集及利用力度
一要培养检察机关的全员档案意识。检察机关的档案工作是一项全员参与的群众性工作，许多门类档案的形成要经过数个部门、多人之手。收集是档案工作的首要环节，要从接收范围、完整程度、利用价值、质量等方面严格把关，并积极提供利用服务。诉讼档案的形成就要经过审查批捕、审查起诉、立卷等几个环节，从材料的来源看，既有公安机关移送的，也有检察机关在审查过程中形成的；既有向外界调取的，又有内部形成的，呈现材料来源的多样性和材料收集的广泛性。档案管理部门指导、检查、监督各业务部门定期移交办理完毕的文件，保证档案资料及时、齐全、安全移交。必须在全体干警中树立全程管理的意识，注重抓好每个环节材料收集，要加强对检察人员的培训教育，他们的立卷归档水平直接影响着检察档案的质量，使其掌握基本技能，明确基本要求，才能保证卷宗材料的完整、齐全，保证检察档案的高质量。二要加强对档案价值及内涵的再认识。检察机关的各类档案反映了检察工作，便于检察机关及有关部门的查考、利用，是构成国家档案的重要组成部分。这就要求在档案工作规划方面要有大局意识，在档案建设中要有统筹意识，扩大视野，将档案工作贯穿于监督工作的始终，并不断延伸档案工作内涵，拓宽服务领域，为社会提供良好的信息服务。三要充分整合利用档案资源。检察机关是国家法律监督机关，检察档案由过去单一的诉讼案卷的归档管理发展为多门类、全方位的收集管理，为现实工作提供一定的参考、借鉴和依据作用，利用工作是档案的核心工作，从这种意义上讲，档案的其它工作都围绕利用这一中心任务展开。一方面，只有做好利用工作，才能体现档案的价值，促进其它各项工作的开展；另一方面，各项工作取得成果后，会作用于档案工作，促使其更好地建设和发展。
二、拓宽档案人员知识层面
档案管理是一门专业性很强的工作，检察机关档案工作人员要与时俱进、加强学习，采用组织业务培训、学历教育、定期业务考核等方式，不断提高档案人员的业务水平，最终以培养复合性的专业人才为目标，使档案人员既有较强档案业务知识，又有一定法律知识和综合知识，还能操作运用现代化办公设备的复合性人才。检察机关档案工作对档案工作人员的自身素质也提出了更高的要求。第一是专业知识。
档案工作者必须具有扎实的专业理论知识，否则势必影响工作的质量及效率；第二是法律知识。档案工作者不仅要具备专业知识而且要掌握一定的法律专业基础知识。在检察院档案总卷数中9 0％左右是诉讼档案，如果不具有一定的法律知识，会对诉讼档案的管理、利用上带来困难；第三是综合素质。档案内容涉及政治、经济、文化等各个方面，档案管理人员只有涉猎广博的专业知识，拓宽自身知识层面，只有具备较全面的知识，才能做好各门类档案的收集、管理、鉴定、利用等工作。
三、更新档案工作职能
档案工作的职能在新的历史条件下需要进一步调整，突出其服务功能。一是工作重心由收集、保管向综合利用转换。 检察机关档案管理工作重点放在了档案的收集、保管齐全、完整上，对鉴定销毁等工作开展采取了消极等待、谨慎观望的态度。对利用开发工作上则显得投入不足，服务质量不高，仅能满足简单的档案调阅。编研工作处在低水平、低层次的文件汇编、摘录阶段。为了使档案工作更好地配合法律监督及社会需要，着力加强编研工作，在保证档案完整翔实的基础上，挖掘档案内涵，提供更加全面的信息参考和更深层次的咨询服务。二是服务方式由被动接受查档向主动提供服务模式转换。检察机关的信息资源具有对工作查考、借鉴、决策、证据、调研等方面的作用。档案工作者必须具备前瞻意识，主动预测、捕捉档案工作中出现的新情况、新问题，并作出相应对策；加强档案的宣传工作，征求各方对档案利用的意见，公布或提供服务的范用、内容，便于利用者了解室藏情况，更好地利用档案资源。三是服务范围由严格限制向面向社会转换。一方面要减少对利用者身份的限制，由过去主要面向法院、公安机关、检察机关、及案件的当事人，逐步面向全社会；另一方面在利用内容范围上要扩展，在符合《档案法》的规定，并且不违反监督工作的要求和保护当事人合法权益的前提下，掌握好档案的公开范围，实现检察档案信息资源共享，建立一个完整的社会信息系统，满足社会不断增长对检察院各类档案的信息需求。
四、创新档案管理思路
随着国家各项法律、法规的健全和完善，检察机关工作任务日趋繁重，检察院的档案数量增幅较大，工作量急剧上升。传统的手工整理、检索档案的方式已不能适应现代信息服务“快、广、准”的要求。档案管理只有充分利用以计算机技术为核心的现代科技技术，才能达到提高档案工作效率与更好地满足利用需求的根本目的。首先要充分利用现代科技，丰富服务内容。利用现代技术对已收藏的档案进行分析研究，建立以室藏内容提高利用工作为目标的档案信息管理系统，实现档案信息资源开发、利用、管理工作现代化。其次建立以维护档案完整与安全为目的的档案实体管理系统。包括防火、防盗的自动监控系统；温湿度的自动调控系统；采取防光、防尘、防霉、防鼠、防虫、防磁、防震，防范计算机病毒等相应有效措施，实现档案整体管理现代化。第三建立以计算机通讯技术为基础的档案信息网络化管理系统，实现由诉讼资源信息本院系统内各用户之间共享，逐步发展成检察系统联网，及检察机关与社会网联结，更好地发挥检察院档案信息资源的社会效益。
作者简介：
文晓霞，女，汉，大学本科，籍贯：陕西西安，陕西省西安市雁塔区人民检察院，陕西省西安市雁塔区翠花路331号，