许斌
滨州泰达燃气有限公司 山东省滨州市 256600
摘要：随着现代燃气需求的不断增加，在进行基础建设上就需要结合实际的安全运行技术，对其运行的稳定性进行保障。城镇燃气管道的建设和运行具有一定的复杂性，因而就需要建立相关的安全运维管理体系，进而更好地提升燃气管道供气的平稳性。建立合理的城镇燃气突发事件应急预案能够更快速地基于事件爆发的根源进行策略的采取，由此提升城镇公共场所的安全性。
关键词：城镇燃气；突发事件；应急预案；应急管理
1 引言
燃气系统在现代人们的生活具有紧密联系，但由于燃气系统具有易燃易爆的特性，由此在一定条件下将极易出现安全事故，由此对人们的生命健康造成威胁。随着现代经济的不断发展，人们对能源的需求也在不断增加，因而为了更好地降低燃气运输的风险性，就需要建立相应的城镇燃气突发事件应急预案，以此更好地提高城镇燃气管道运营的安全性。再者，对于不同压强的燃气管道将需要不同材质的钢管材料进行建设，而在这个过程中，管道焊接的质量一旦出现瑕疵，将导致泄露风险加大，因而通过应急预案的编制能够更快速地基于事故发生的根源进行优化处置，同时也能使其应急过程更加有序。
2 城镇燃气突发事件分析
2.1 城镇燃气突发事件分类
城镇燃气突发事件由于事件发生的机理、原因等方面的差异，在分类上可以基于不同原因而分为4类。其中由于自然灾害性而导致的事故可以分为自然灾害、事故灾害，而按照影响范围的不同可以分为公共为卫生事件以及社会安全事件两类，燃气管道一旦发生泄漏将导致人类的身体机理出现问题，由此将导致公共卫生事件的出现。
2.2 城镇燃气突发事件特征
由于城镇居民对燃气的需求量较大，因而一旦出现燃气突发事故将导致大面积的人口面临生命威胁，同时也将破坏人们的生活秩序。相对于其他的突发事件，燃气突发事件主要体现了以下特征：一是城镇燃气发生突发事件时，将会对各行各业产生影响，同时在处置管理上还需要联系市政单位以及承包商进行共同解决，由此以更高效的速度为民众的生活提供能源保障。第二是燃气突发事件发生的根源是多种多样的，因而在预案编制的过程中需要更加具有全面性，由此在问题出现时能够提高问题解决的时效性。三是，燃气突发事件还具有一定的变动性，燃气公司在预警系统设置以及应急救援方案上需要灵活变化，由此降低燃气突发事件对居民生命安全造成的威胁。
2.3 城镇燃气突发事件管理体系
在进行燃气管道安全技术管理的过程中，还需要建立完善的应急设备，以此在进行燃气泄露时，能够更好地做好防台防汛应急处置、入廊管线应急处置等预案，以此降低燃气泄露的风险。同时，还需要对不同的管道线路进行不同的应急方案、技术检测方案的制定，按照规范要求进行入廊管线的铺设，通过加装温度检测仪、压力表等仪器对燃气管道燃气舱的安全状态进行监控，以此实时地通过计算机进行抢修以及启动应急预案。
3 城镇燃气突发事件应急预案的编制
3.1 编制原则与基本要求
城镇燃气应急预案的编制主要事先做好人员以及资源地部署，同时通过及分级、分类管理的原则，实现不同种类资源之间的有效联系，进而提升预案执行的综合协调效益，进而更高效地进行突发事件的缓解控制。 在编制的过程中中需要基于以下基本要求进行：第一，编制的内容需要与相关的法律法规相结合，杜绝违规编制现象的出现；第二，预案的编制还需要坚持实事求是的原则，基于燃气公司可能发生的安全事故进行内容选择，由此更好地在突发事件应对上体现时效性；第三，应急预案编制还需要基于燃气公司可能发生事故的危险系数，做好不同等级的应急预案，由此提升突发事件风险控制的确定性；第四，编制的内容应该与燃气公司的应急设备相匹配，由此才能更好地提高应急预案的可行性；第五，预案的编制要素以及附件信息需要保持完整性。
3.2 应急预案编制过程
城镇燃气突发事件应急预案的编制是一项系统性工作，在编制的过程中需要组建预案编制小组，同时还需要做好危险源数据收集以及辨别工作，以此更好地对风险进行等级划分，整合燃气公司的应急设备以及资源进行预案的编制，而后经过严格地审核后，才能进行预案发布。应急预案的编制需要结合不同领域专业人士的意见进行内容筛选，同时基于风险源的辨别做好危险区域警戒模型构建，进而在模拟的过程中能够基于事件发生的根源进行优化策略的运用，在突发事件发生的过程中快速决策，进而提高应急事故处理的时效性。
3.3 应急预案可行性
在突发事件发生的背景下，为了更好地执行燃气突发事件预案，就需要积极地运用现代信息技术手段。基于 BIM、GIS 技术的运维平台能够将间管廓的实际状态展现出来，同时结合实际的现代化技术提高燃气管道运维过程中存在的安全问题，及时地对突发事件进行应急措施的执行，进而提高安全运行的效率，同时也降低了人工投入的成本。智能技术能够通过自动化进行燃气管道的勘测，以此更好地提升地质工程建设的数据可靠性。自动化操作对于燃气管道检测而言是提高工程运维效率的主要性能，其能够通过有效自动化操作，使得燃气突发事件应急预案的可行性得到提升。
4 城镇燃气突发事件应急预案技术要素
4.1 标准依据
燃气公司需要依据《中华人民共和国安全生产法》对应急预案进行编制，对其中的单位负责人以及工作职责明确，其次，燃气工程应急预案还需要在应急管理部门应急法律文件颁发的基础上进危险源的辨别和控制，并结合企业运行的风险特点进行事故发生根源的预案编制。
4.2 预案体系
城镇燃气突发事件应急预案主要基于不同的影响程度而形成综合性预案、专项应急预案和现场处置方案三种体系，燃气公司需要基于自身运营中存在风险的概率进行预案体系的建立，由此更好地对其中的突发事件进行缓解控制。综合应急预案是应对大范围燃气事故的重要纲领性文件，而专项预案的编制则需要通过不同事件之间的关联性进行内容的选择。专项预案实际上是综合应急预案的重要支持文件。
4.3 功能要素
城镇燃气突发事件一般具有变动性，因而在进行突发事件处理的过程中则需要建立明确的责任制，在应急预案编制的过程中明确说明谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等，由此更好地提升燃气应急处理的时效性。同时还需要做好事故预防、应急响应、抢险救援三个方面的安排，对于大范围的人员伤亡等进行及时抢救，进而提升燃气公司应急预案的综合协调性，为保障人们的生命财产安全奠定良好的基础保障。
5 结语
建设科学的城镇燃气突发事件应急预案使得事故能够在短暂的时间内得到缓解控制，进而保障人们的生命财产安全。在燃气突发事件预案的编制中需要注重全面性，从突发事件的特征出发，做好事先的预防和事中的人员以及战略部署，并与市政组织以及第三承包商进行组织管理，进而提高突发事件应对的时效性。应急预案的编制能够降低突发性事故对周边环境的影响的范围，进而推动燃气公司可持续性发展。
参考文献
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