加强市政公用工程施工安全监督管理策略高远刚--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

加强市政公用工程施工安全监督管理策略高远刚

发表时间：2020/9/24 来源：《基层建设》2020年第17期作者：高远刚

[导读] 摘要：我国社会经济的快速发展，极大的促进了市政工程领域的高速发展，目前市政工程行业每年仍有事故发生，因此市政工程施工的安全管理工作必须要引起相关的重视。

        重庆川九建设有限责任公司重庆市 401120
        摘要：我国社会经济的快速发展，极大的促进了市政工程领域的高速发展，目前市政工程行业每年仍有事故发生，因此市政工程施工的安全管理工作必须要引起相关的重视。本文从市政工程安全管理及其重要性为切入点，分析了我国市政工程安全管理取得的成就和安全管理工作中存在的问题，提出了详细可行的改善市政工程安全管理的对策和建议。希望能加强市政工程安全管理监督工作，促进市政工程行业健康可持续发展。
        关键词：市政工程；安全管理；监督管理
        1市政工程质量安全监督管理特点
        1.1市政工程质量安全监督的定义
        ISO9000定义质量管理为在质量方面指挥和控制组织的协调活动。质量监督与质量管理较为相近，都是采取技术措施分析质量各阶段、各环节可能存在质量问题的原因并提出预防、解决问题的办法，实现全方位控制、提高市政工程质量，以满足客户需求。市政工程质量安全监督流程一般采用“PDCA循环”科学程序，即制定一个包括目标、规格标准、实施措施的质量控制计划，依据计划实施并进行过程实时检查，判断实施情况是否符合预期效果，对未达到预期目标的部分详细检查并找出实际与目标之间的差异产生的原因，最后纠正这些偏差，使实际符合预期，并重新修订控制计划。
        1.2市政工程质量安全监督的重要性
        一个市政工程是由多个不同行业、不同专业工程队伍交叉作业完成的，他们之间相互补充又相互矛盾，各自代表着自身利益。并且这些市政队伍多以私营企业为主，规模、资质、业绩、背景相差极大，时常出现低劣工程但又难以准确划定责任就是当前的一大工程现状。因而，建立市政工程质量安全监督机制，由政府、第三方对整个市政工程的质量进行全寿命周期的监督是一项重要且非常必要的工作内容。
        2现阶段市政工程质量安全监督工作存在的问题
        现阶段，中国的市政行业发展取得了突出的成果，但在实际运行和监督管理的过程中仍存在较多问题和矛盾。主要问题集中体现在以下方面。
        2.1施工单位的问题
        现阶段，市政工程的施工作业过程中，施工单位往往存在着忽视现象，重视短期效益和短期发展，刻意追求经济效益。在这种情况下，施工单位一旦中标，就会为了工期和利益即刻开工，对施工的现场和施工的环境没有最基本的考察，对施工的人员也没开展相应的安全培训和技术培训，甚至有的单位没有安全员，施工的整体素质和技术水平较低。这也就导致了施工人员的不重视，常常会出现施工不佩戴安防设备、工作中饮酒等现象。有的施工单位甚至没有安全警示标语，只有在监管部门巡查时才挂上零散几个。这些情况导致了施工过程极其不规范，施工过程也存在着较多的安全隐患，对工程、对个人都带来了较大的安全风险。
        2.2质量安全监督机构的问题
        对于质量安全监督机构而言，现存最大的问题就是定位模糊。以现阶段为例，中国的质量安全监督机构一般是与政府合作，其主要的工作内容是工程的质量检查，其重点的工作内容是检查市政基础质量和运维使用质量，这就使得施工过程中的监督不到位，存在着较大的漏洞。同时，相关机构没有一个明确的定位，安全监管与公共利益背道而驰，进而使得监督工作不适应发展现状、发展要求，无法为监督工作提供支撑。此外，施工单位与监督机构存在着不共融问题，相关企业的市场地位和监督机构的执法地位存在矛盾，进而导致工程质量安全监督工作不能正常开展。
        2.3质量安全监督人员的问题
        现阶段，国家虽然采取强制措施，要求大部分地区设立安全监督管理站，以此来对市政工程项目的质量和安全进行监督管理。但是，由于监督工作的现场环境较为恶劣，致使监督管理人员存在着较大的缺口，仅有的监督管理人员任务和工作量较大。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

此外，部分监督管理人员不具备从事此类工作的专业水平，其能力和专业程度不符合工程建设的需求，对国家相关的制度规范要求不能够明确掌握，这也就导致了一部分工程即使有了监督管理人员，但相关人员的能力存在缺陷，进而使工程的质量依然无法达标。
        3市政工程安全监督与管理工作的强化策略研究
        3.1落实质量安全主体责任
        市政工程参与主体质量安全责任的落实，是市政工程质量安全监督策略实施的保障。因此，为了引导市政工程各方责任主体树立“百年大计、质量第一”的思想意识，质量安全监督人员应针对市政工程项目特点，进一步完善质量终身责任制度，强化市政工程质量目标责任、质量监督管理责任、各方主体责任落实，为工程质量治理行动扎实开展奠定基础。一方面，市政工程质量安全监督人员可以明确施工单位是工程建设质量安全管理的第一责任人，要求相关单位严格依据合同约定，强化各部门质量安全管理，督促各职能部门做好本职范围内的安全工作，形成生产安全事事有人管的氛围，保证市政工程项目保质保量完成。另一方面，市政工程质量安全监督人员可以在内部成立工程监督管理小组，各小组成员对工程质量安全具有监督控制权利。通过各小组成员对工程质量安全进行动态跟踪控制，严格检验每一道工序质量，逐步形成主管部门抽查+施工企业自查+重点工序监控的动态量化监管模式，避免不合格产品转入下一道工序，减少市政工程质量安全风险事故发生的概率。
        3.2完善施工设备并定期检修与维修
        市政工程安全监督与管理期间，加强对施工设备的完善，对设备定期维修与检查是极为有必要的。一方面，研究安全防护方法。在工程施工建设前，要对施工设备及其信息进行整理，确保信息的完整性。若设备的信息不完整，比如对于设备的功能掌握不全，不能够开工，避免施工安全事故。设置专门的安全监督管理人员，对施工设施、设备进行进行归纳，若发现资料不完善或是丢失，需要立即上报。另一方面，定期对设施、设备进行检查、维修。专门成立后勤设备检查维修部门，由专业技术人员组成。在市政工程建设期间，定期对设施与设备进行检查，发现异常要及时维修或是更换。
        3.3强化质量安全意识
        市政工程参与人员质量安全意识的树立，是市政工程质量安全监督目标实现的前提。因此，为了强化意识，质量安全监督人员应从安全教育等方面入手，构建浓厚的市政工程质量安全监督氛围。一方面，针对市政工程入场施工人员，应督促负责人在安全技术交底的基础上严格落实三级安全教育，促使市政工程一线人员了解市政工程质量及安全特点，并熟悉市政工程质量安全技术操作规程。同时督促负责人每间隔一个星期开展一次安全例会，在每次施工前开展班组级安全教育活动，并简单记录。在此基础上，监督常态化班组安全技术操作规程学习机制落实情况，促使一线施工人员主动规避违章违纪行为。另一方面，市政工程质量安全监督人员应立足工程现场，对现场悬挂的安全色标、安全标语进行检查，并要求现场指挥人员佩戴明显的标识、袖章。同时全面贯彻落实国家级、省级、市级安全生产方针、标准规范及法律规程，结合建筑工程具体情况制定严密的质量安全监督制度，保证市政工程质量安全。
        结语
        影响市政工程质量安全的因素较多，其中，人、机、措施是主要因素，创新完善管理体系、培养专业管理人才、严格执行工程检查制度和工序交接制度是关键。随着我国市政工程的不断发展升级，施工活动复杂程度不断提高，未来加强在工程质量现场监督管理措施上的研究依然非常必要。
        参考文献
        [1]朱婷.浅析市政道桥公用工程的施工问题与施工技术应用[J].现代物业(中旬刊),2020(01):166.
        [2]陈国亮.市政公用工程施工质量控制及相关技术问题研究[J].绿色环保建材,2019(11):167.
        [3]张方园.市政公用工程施工项目的信息化管理建设浅论[J].科技风,2019(20):226-227.
        [4]李卫坤.市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J].建材与装饰,2019(13):171-172.