泰安市规划设计院
摘要：城市化进程的加快对交通畅通提出了更高的挑战，公众出行需求与交通承载能力的矛盾日益突出，交通拥堵问题呈上升趋势，为满足中小型城市的运输需要，本文制定了可持续运输模式，并分析了各种应对老城区交通状况的对策。
关键词：老城区；疏解功能；交通改善；交通拥堵
引言：
在现代社会，快速出行是最基本的需求之一。因此，人们可以使用不同的交通工具，如汽车、地铁和自行车。然而，在所有这些交通设施中，由于汽车最具有舒适性和实用性，因此汽车是最常用的交通工具。如果人口持续增长，大城市的车辆数量也会增加，民众出行需求与交通承载能力的矛盾要比交通基础设施的建设要快得多；因此，交通拥堵是一个严重紧迫的问题。它给环境和社会带来了很多负面影响，如交通拥堵问题呈上升趋势、交通事故数量的增加、经济影响和严重的温室气体排放。交通拥堵可能有三个主要来源。第一类与交通影响事件有关，如事件、工作区域和恶劣天气条件。第二种是与交通需求有关，即正常交通和特殊事件的波动。最后一个来源是运输。为满足老城的交通发展需要，本文将并分析和探讨应对老城区各种交通问题的对策。
一、建设替代路线
建设替代路线是提高整体交通效率的较好方法。为避免交通事故带来的危险，提高整体交通效率，应该建设替代线路。然而，怎样在有限的时间内建设替代线路，并不会有太大开销是一个重要的问题，可以计算所有车辆的备选路线，但要城区中车辆数量较多，在计算备用路线中使用的算法具有较高的复杂性，可能会带来较多开销，因此，做好的替代路线引导，以及复杂性计算之间的权衡是至关重要的，可以为每辆车的用户提供关于交通状况的完整规划图，使车主能计算出适合自己的备选路线。计算一条有效的替代路线，能够使交通管理达到平衡，避免今后会造成其他区域的交通拥堵。
二、改善公共交通系统
改善老城交通问题必须发展公共交通，可以推进轨道交通建设，可以根据实际条件引入交通路线，还可以和文化建设共同实施，比如，在地铁内建设地下博物馆，纪念馆，或者在地铁建设的过程中发现的艺术品，在当地展览。由于老城区规模复杂，道路空间不足，提倡高密度、小尺度的网络布局模式，brt等高标准、大尺度的道路交通建设应该慎重考虑。同时，政府应该对公共交通大力的扶持，树立优先发展理念，把握可持续发展原则，提供公共交通工具的水平和平均运行时速，提供符合老城区讲经济发展水平的公共交通服务，为乘客提供便利的出行。除此之外，在城市中心和郊区之间应该多设立换成站，方便郊区和城市的交通衔接，有利于得到广大市民的认可和支持。
三、完善老城区慢系统
管理公共交通是老城区交通发展的根本性策略，建立以公共为主线，以地面公交为主体，融合共享单车、自行车、小汽车为一体的交通体系，对于老城区来说至关重要，慢系统工程可以调研事业单位和小区的布局、出入口交通组织形式，分析老城区网络布局，调查现有交通道路的分布情况，调查道路红线内外绿化建设的情况，分析其对慢系统的影响，全方面考虑多种影响因素，设置准确、合理的慢行系统完善方案。此外，老城区这里的历史文化资源丰富，在满足交通发展的同时应该彰显城市发展的特色，完善慢行交通系统，比如，设置沿河公共自行车，提供良好的出行工具，凸显城市的风采。建设公共交通专用道或者自行车专用道，并且在早晚高峰出行期间避免私家车进入拥堵区。此外，要定期调查城市慢系统建设的情况，包括是否存在运行不畅的情况，停车需要和供给是否平衡，停车场对外开放的数量是否足够，总之，要坚持以人为本的理念，建立一个安全、便捷、舒适的慢系统网络，有效引导市民绿色出行。
四、将交通政策和土地利用规划联系起来
技术可以带来希望，但也可以制造困境，就像汽车技术一样，它提供了高机动性，但也会造成交通拥堵。因此，与其寄希望于诸如自动驾驶电动汽车这样的技术能够缓解交通问题，改善土地的利用模式等方法可以减少汽车的使用。为了减少交通拥堵，需要进一步努力将交通政策和土地利用规划联系起来，实现交通与土地利用一体化，改善人们的出行条件。许多开发商不愿意提供商业和住房空间，他们认为具有一定的风险，在同一建筑群内，交通和土地利用规划应该结合起来，使街道重新成为主要的公共场所，工作和住房的混合使用成为发展经济的需要，应该将其作为一种管理出行的需求，通过在不同的城市环境中建设不同用途的建筑，能够实现交通政策和土地有效的混合。以提供就近、多样、实惠的生活、生产和消费空间，吸引人们返回住宅区。
五、实现就业和住房之间的平衡
由于老城区不合理的开发和建设，导致住房和就业市场不匹配，存在严重的家庭和工作分离的问题。政府可以创设相关激励措施，使市场在缓解交通拥堵方面发挥作用。例如，采取在工作场所附近提供经济适用住房、降低搬家成本、远程办公等措施，有助于居民在不断变化的就业机会中后更好地进行流动，进而减少开车的需要。技术进步一直是城市发展的主要推动力，但单靠技术既不能解决交通拥堵问题，也不能取代人们对互动的需求。由于放弃拥有汽车而节省的道路通行能力和停车位很可能会受到机动车出行需求预计增加的影响[1]。
六、采用整体方法来处理老城区交通拥堵问题
交通拥堵涉及众多因素，因此，需要采用整体方法来处理老城区交通拥堵问题。首先，需要不断努力提供无障碍设施，以应对不断扩大的城市人口和人均出行距离。如今是了汽车使用的高峰，但我们要克服对汽车的依赖，而不是减少汽车使用量。与其他运输方式相比，汽车依然是最常用的出行方式，并在提高人们生活质量方面发挥重要作用。对于老城区的火车站、高铁站来说，这些建设被大型停车场和换乘场所包围，很少考虑周围环境对经济效益、环保、就业发展方面的内容，同过合理的规划能够使土地被合理利用，使土地和交通运输之间的综合效益最大化。通过鼓励人们步行或骑自行车等方式减少出行管理问题[2]。
结束语：
在规划老城区的过程中，应该结合老城区的现状，在城市里，车辆数量的增长速度一直快于现有的交通基础设施，交通拥堵是一个很难解决的问题，一旦发生车祸，情况会变得更糟。这个问题影响到现代社会的许多方面，包括经济发展、交通事故、温室气体排放的增加、花费的时间和健康损害。在这种背景下，现代社会可以依靠交通管理系统来最大限度地减少交通拥堵及其负面影响。交通管理系统是由一套提高交通系统整体交通效率和安全性的应用和管理措施。为了克服这一问题，交通管理系统收集来自不同来源的信息，利用这些信息来识别可能降低交通效率的危险，然后提供服务加以控制。基于这个问题，本文提出了基于城市更新的老城综合交通改善策略[3]。
参考文献：
[1]徐旭，肖磊，王世能. 城市更新背景下大城市核心区交通改善策略——以重庆市彩云湖片区为例[C]. 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会.2017年中国城市交通规划年会论文集.中国城市规划学会城市交通规划学术委员会：中国城市规划设计研究院城市交通专业研究院，2017：1859-1872.
[2]田瑶，肖景方. 基于交通微循环原理的历史街区交通改善策略研究——以长春市伪满皇宫历史街区为例[C]. 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会.2017年中国城市交通规划年会论文集.中国城市规划学会城市交通规划学术委员会：中国城市规划设计研究院城市交通专业研究院，2017：2033-2038.
[3]李鹏. 城镇门户节点环形交叉口的交通特征与改善策略——以黄陂木兰转盘为例[C]. 中国城市规划学会、贵阳市人民政府.新常态：传承与变革——2015中国城市规划年会论文集（05城市交通规划）.中国城市规划学会、贵阳市人民政府：中国城市规划学会，2015：781-786.