丘健伟
中国石化管道储运有限公司黄岛油库 山东 青岛 266500
摘要：常压储罐是石油库的关键设备之一，主要用于石油产品的存储，由于所存储产品为易燃易爆物质，一旦发生火灾，不仅造成巨大的经济损失，严重时可能波及其他罐区，甚至严重威胁到周边企业以及周边居民的安全。所以企业需要按照国家、行业或企业标准要求定期对储罐实施检维修工作，及时消除储罐的缺陷、失效、老化等影响储罐安全运行的问题，并且要在检维修工作中务必做好风险防控工作，避免引发安全事故。本文基于储罐检维修作业的风险及防控措施展开论述。
关键词：储罐；检维修作业；风险；安全措施
引言
近年来，在国家的严控下，危化品行业的安全生产形势有所好转，事故发生与往年相比有所下降，但是危化品行业特重大事故还是时有发生，尤其是火灾爆炸事故所造成的的人员伤亡在所有的事故中所占的比重最大，其中有很大的比重与设备设施的检维修作业有关。因此，正确识别出常压储罐检维修作业过程中的风险并制定行之有效的防控措施对于预防安全事故的发生具有重要意义。
1常压储罐检维修作业及其风险
根据国家或者行业标准的要求，常压储罐的修理周期一般为6—9年，新建油罐第一次修理周期不宜超过10年，常压储罐运行达到修理期限时，为了确保储罐的运行安全，企业需要安排储罐的修理计划，对储罐进行清洗、检测、确定维修内容，主要包括罐体修理、罐体防腐、罐体保温维修、基础维修等关键环节。由于储罐检维修作业工序较多，受作业位置多变，罐内、浮舱等部位施工空间狭小或受限，作业区域为防火防爆区，过程中还需要进行油泥清渣、喷砂除锈、焊接作业、防腐作业，并伴随有受限空间作业、高处作业、动火焊接作业、起重吊装作业、临时用电作业等诸多直接作业环节，这些作业环节目前已经列为危化品行业的高风险作业，也是承包商发生安全事故的多发环节，作业过程中如果安全技术措施不当或者缺失，极易发生硫化氢等有害气体中毒、受限空间窒息、火灾爆炸、高处坠落、物体打击、人员触电等安全事故。不仅会损害到直接作业人员的生命安全，还会对企业造成严重损失。
2常压储罐检维修作业容易发生事故的原因分析
常压储罐在检维修作业过程风险较大，发生安全生产事故危害也很大，但是在日常的检维修作业过程中安全事故为何还是时有发生呢，纵观往年危化品行业发生的事故，发生事故的主要原因有以下几点：
2.1部分企业安全意识不高。安全红线意识不强，没有摆正安全与发展、安全与效益的关系，抱有侥幸心理，安全领域形式主义问题还依然存在，如针对承包商的安全教育培训缺乏针对性，企业对储罐检维修作业的安全技术措施缺乏针对性，或者制定了针对性的安全技术措施无法落到实处等，这些问题的存在严重制约了企业的安全发展。
2.2对储罐检维修安全风险叠加的影响认识不足。储罐检维修工作全面展开，多工种作业同期进行，受限空间、高处作业、动火焊接、临时用电等高风险作业频繁，受季节性灾害和高温多雨的影响，储罐检维修作业安全风险叠加。部分企业对储罐检维修过程的风险识别不清，JSA风险分析等不到位，管控措施也会有缺失，又过分强调项目进度、追求效益，忽视安全生产规律，就容易导致事故发生。
2.3对储罐检维修直接作业环节的管理不规范，存在漏洞。储罐检维修过程的各种直接作业环节都有明确的管理要求，因此对管理人员的管理能力要求也较高，需要管理人员掌握比较全面的管理知识，做到融会贯通，并按照管理要求进行严格的管理才能较好的规避风险。但是在实际工作开展过程中，依然存在部分管理人员的知识水平参差不齐的情况，在直接作业环节管理过程中往往容易忽略一些管理要求，一些明显的问题不能被及时发现，小问题也容易酿成大错。
3常压储罐检维修作业的风险防控措施
针对储罐检维修作业发生事故的原因，进一步规范检维修作业过程管理，确保检维修各项直接作业环节安全技术措施的有效落实，从管理上进一步强化检维修作业全过程的监管，各企业都有责任尽快研究制定储罐检维修过程的有效防患措施，补齐短板、堵塞漏洞、弥补不足，从严抓好储罐的全过程检维修工作。
3.1严格承包商入场关。
要充分意识到承包商安全管理就是一个重大风险，承包商整体素质的高低直接影响到储罐检维修作业全过程的安全管理，素质越高管理难度就越小，反之就会越大，甚至造成各种事故。在承包商入场前，要对承包商的资质进行严格审核，严禁出现不相符资质的承包商入场施工。相关作业人员如电（气）焊、高处作业、电工作业等特种工种作业人员的“特种作业操作证”需经过建设单位的审查和备案，作业人员应有职业健康体检合格证明，无从事作业所涉及的工作禁忌症。所有作业人员必须参加建设单位根据储罐检维修过程中涉及的各种作业所开展的针对性培训，让直接作业人员清楚自己要干什么活？如何干才能安全？建设单位有哪些要求？通过考核后方可入场施工。储罐检维修作业过程中所涉及的施工器具应当符合安全要求，尤其是针对检修储罐所储存的介质的性质，一般具有易燃易爆特性，适宜采用铜合金手持防爆工具以及具有隔爆外壳的手持电动工具，受限空间使用的电气设备、照明灯具等必须符合防爆要求，其他消防设施、检测设备、个人防护用具等等均要进行严格的检查，确保符合要求后，方能准入施工现场使用。从源头上严格把控，避免储罐检维修过程中意外事故的发生。
3.2严把风险识别关。
要逐渐树立风险就是事故的管理理念，充分认识到风险的危害，更要意识到一旦风险管控不到位的危险。储罐检维修过程涉及多种高风险直接作业环节，常见的风险有火灾爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等多种风险，这些风险在施工作业过程中并存，需要通过科学的分析方法逐一找出来。尤其要针对储罐清洗环节、储罐首次用火作业环节、罐内防腐刷漆环节以及高处作业环节，作业前必须进行全面的JSA分析，由专业技术人员会同施工作业人员按照施工步骤逐一把潜在的风险分析出来，并制定针对性的防患措施，而且措施要经得起审核。同时，在开工前建设单位必须对承包商进行安全技术交底，告知承包商作业存在哪些风险、应对措施以及需要注意的问题。承包商在每天施工作业前再次通过班前会议的形式对当班作业风险及注意事项进行强调，通过多举措让风险就是事故的理念逐步牢记在施工人员心里，逐步提高施工作业人员的风险意识，最大限度避免事故的发生。
3.3严控安全措施落实关。
安全措施落实不到位，安全便得不到保障。储罐检维修过程中涉及多种高风险作业，针对作业过程中的风险管控措施，我们需要通过强化管理来抓好落实。首先要执行好施工作业许可制度，施工作业前，建设单位和承包商要严格按照作业许可证中的安全措施共同进行落实，并签字确认，确保每一项安全措施都必须落实到位。其次要落实好施工作业双监护制度，建设单位和承包商的监护人必须全程做好监护，检查施工过程中各项安全措施是否严格落实，作业条件是否符合要求，人员的精神状态是否良好，个人防护措施是否到位，作业过程中是否出现三违现象等，这些情况需要双方监护人进行全程把控，出现问题时及时进行纠正和完善，堵塞漏洞。再次，建设单位、承包商管理人员以及监理单位要对施工现场进行经常性的检查或巡视，重点检查储罐检维修作业过程中施工人员是否会在不经意的情况下留下安全隐患，再次确认相关的安全措施是否能够全程落实到位，通过经常性的检查和巡视，确保安全措施真正落到实处，保证施工人员和作业现场的安全。
3.4严肃安全考核关。
承包商队伍人员素质参差不齐，安全意识也千差万别，要想确保储罐检维修过程的施工安全，就需要对作业人员进行严肃的考核，逐步规范作业人员的行为，减少或避免“三违”现象的发生。建设单位和承包商需要共同努力，尤其是承包商需要加强自主管理，制定有效的施工队伍奖惩办法，从根本上不断提升作业人员的素质，打造储罐检维修的专业队伍。建设单位也要严格执行对承包商的考核制度，定期开展储罐检维修施工现场的检查考核，紧盯高风险作业环节和易发生事故的薄弱环节，对施工现场存在的安全隐患“零容忍”，对施工现场常见的“三违”行为进行严肃的处罚，并督促承包商立即进行整改，甚至采取停工、列入黑名单等更为严重的处罚方式，进一步督促承包商不断加强自主管理，提升施工现场的管理水平。通过严肃的考核来进一步约束人的行为，进一步规范承包商的管理，避免各种意外事故的发生。
4结束语
总而言之，在储油罐检维修作业过程中要不断加强安全管理，尤其要把承包商的不足找出来，加以有效的审核，进一步规范承包商的入场管理；要把各个施工环节存在的风险识别出来，加以有效的控制，进一步规范直接作业环节的管理；把人的不安全行为找出来，加以有效的考核，进一步规范施工作业人员的管理。多措并举不断强化安全管理，才能从根本上确保施工安全，避免安全事故的发生。
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