谢颖
华电云南发电有限公司绿水河发电厂
摘 要 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，着力抓基层、打基础。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出：全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。华电云南发电有限公司绿水河发电厂（以下简称“绿水河电厂”）深化“三基”建设，突出政治功能，提升组织力，以高质量党建引领高质量发展。
关键词 “三基”建设
一、深化“三基”建设重要意义
（一）是党对国有企业党建的基本要求
加强“三基建设”是国有企业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面加强党的建设的基本要求，是实现党对国有企业全面领导的基本途径，是关键之关键、基础之基础。
（二）是全面从严治党的基础保证
加强“三基建设”是坚持党对国有企业的领导不动摇，确保党和国家方针政策、重大部署贯彻执行的基础保证；是把国有企业基层党组织打造成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，全面提升国有企业党建质量的根本保证。
（三）是促进高质量发展的有效举措
加强 “三基建设”是建立和完善中国特色现代国有企业制度，进一步落实管党治党责任，实现加强党的领导和完善公司治理相统一的关键环节；是建强国有企业基层党组织，将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与抓好国有企业生产经营管理有机结合起来，努力完成年度目标任务，奋力推进绿水河电厂高质量发展的有效举措。
二、深化“三基”建设主要措施
（一）如何加强基本组织建设
1.落实“四个同步”要求，经上级党组织批准，目前绿水河电厂设立党的基层委员会1个、纪律检查委员会1个和党支部委员会5个，同步设置或者调整党的组织，理顺党组织隶属关系，同步选配好党组织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作，推动党的组织和工作全覆盖。党委由党员大会或者党员代表大会选举产生，党支部委员会由党员大会选举产生。任期届满按期进行换届选举。
2.绿水河电厂党委落实“两个一以贯之”，充分发挥党委的领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定本企业重大事项，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，绿水河电厂为非独立法人企业，党委书记和执行董事由一人担任，党员总经理担任党委副书记。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进入经理层的党组织领导班子成员落实党组织决定。
3.结合实际创新党支部工作形式，按照工作地集中、工作性质相近、便于管理的原则，将党支部划分为片区联合管理，党员领导干部组织关系转接到党支部，定期到党建联系点针对党支部工作进行指导。推进示范党支部建设，集中排查整顿软弱涣散党组织，党组织覆盖质量明显提升。坚持党建带群建，领导本单位工会、共青团等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
（二）如何加强基本队伍建设
1.坚持党要管党、全面从严治党，采取党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”学习平台等集中教育和经常性教育相结合，教育引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传党的理论，贯彻执行党的路线方针政策，监督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实。落实党员领导干部到党建联系点讲党课制度。
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，紧密结合本企业生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗等形式，开展党员公开承诺、党员之星评选等活动，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、善行义举的模范、大修技改的标兵、提质增效的先锋。严格执行党的纪律，对违犯党的纪律的党员，按照党内有关规定及时进行教育或者处理。结合企业中心任务，大力打造“工字号”“青字号”品牌创建工作，开展班组综合小指标、大修四讲、安全生产职工技能等竞赛，以赛促训、以赛促学、以赛促用，激励广大职工建功立业。
3.做好经常性的发展党员工作，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个班组都有党员，不断优化党员队伍结构。根据离退休干部职工所在党支部实际情况，采用微信公众群、送书上门等方式组织参加学习，宣传执行党的路线方针政策，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。关怀帮扶生活困难党员和老党员，稳妥推进退休党员社会化管理组织关系转接工作。
4.严肃党的组织生活，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部以普通党员身份带头参加所在党支部组织生活。坚持重温入党誓词、集体诵读党章、集中交纳党费等有效做法，增强党员意识。注重运用网络信息化手段和新媒体平台，增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实效性。
（三）如何加强基本制度建设
1.坚持和落实党内法规制度建设各项要求，党员领导干部带头学习和遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，增强党员领导干部尊规学规守规用规的自觉性，不断提高制度执行力。定期召开党的建设领导小组会议暨党建工作例会，落实党员领导干部党建联系点制度、上党课制度，加强对党支部党建工作的指导督促，推动党内法规各项要求层层落实到位。
2.坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节进一步完善党委议事规则、总经理工作规则和贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，切实履行领导职责，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。对照党内法规，对照上级党组织文件规定和要求，结合本企业实际，从组织领导、落实责任、明确任务、细化流程、操作方法等方面，建立应有制度，完善已有制度，废除不适应制度，建立完善真正打基础、起作用的现行党建有效规章制度，促进绿水河电厂基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平的提升。
3.强化党建工作责任制落实，党委履行党的建设主体责任，党委书记履行第一责任人职责，纪委书记履行监督责任，党委领导班子其他成员履行“一岗双责”，党支部书记负责党支部工作，层层传导压力，推动工作落实。建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，抓好党委年度党建报告工作、党委书记党建工作述职评议考核以及党建工作考评三项重点工作。结合示范党支部创建要求，建立健全《党支部工作目标管理考核评价细则》《党员积分制管理办法》，逐步形成科学完善的党支部、党员考核评价体系，并将经验做法转化为制度规范，促使党支部工作的落实从“软指标”转变为“硬约束”。
结 语
我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。新时代党的组织路线是绿水河电厂加强基层党组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导，贯彻落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧密结合绿水河电厂实际，把党要管党、全面从严治党的要求落实到基层党组织的“三基”建设中，确保绿水河电厂基层党组织成为坚强的战斗堡垒。