胡凯 杨玉佩
鼎正工程咨询股份有限公司 湖北省武汉市 430070
摘要：工程造价的竣工结算审核工作是保证工程造价科学管理的重要环节，在建筑工程造价结算审核过程中，审核人员要不断提高审核工作质量和严谨性，加大工程造价控制的力度，从而降低工程建设成本，提高企业的经济效益。鉴于此，文章首先介绍了建筑工程结算审核工作原则，然后提出了具有针对性的优化措施，以供参考。
关键词：造价审核；问题分析；优化策略
1审核准备、审核原则
1.1竣工结算的审核准备工作
在竣工结算审核方面，需要做好以下准备工作：首先要了解工程施工合同的条款，特别是涉及造价增减、变更计价原则方面的内容，并对工程项目的内容进行全面疏理，重点关注工程量较大、造价较高的子目，做到心中有数；然后将结算审核过程中所需要的资料准备好，进而对施工中的报价内容、工程量等进行核对，在进行竣工结算审核的过程中结合竣工图纸，做好各种疑点、特殊材料、特殊做法等内容的记录，便于同现场管理人员核实，必要时同监理或现场管理人员一起进行现场核实，另外，须了解特殊材料、特殊工艺等的市场价格。
1.2竣工结算审核原则
首先，要对竣工结算的审核时间点进行掌握，竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。如果在竣工验收过程中出现问题，导致项目未能通过验收，则不能进行竣工结算。其次，办理结算的各方要以国家的法律法规、政策、制度为基础，秉持实事求是的原则，禁止在竣工结算的过程中出现弄虚作假的行为，要具有责任意识和职业道德。最后，在结算审核时，要遵循合同中的条款来执行，保证审核的证据充分、合理合法，避免竣工结算审核形式化。
2建设工程竣工结算审核工作的重点内容
2.1施工合同条款
建设工程施工合同根据计价方式的差异可以分为固定价格合同及可调价格合同两种类型。其中，前者又分为固定总价和固定单价合同，在进行建设工程竣工结算审核时，首先必须深入了解合同条款，若发现合同中的条款与招标文件存在差异甚至矛盾的时候，要及时进行判定，获取更为准确的信息。审核结算编制文件时要严格执行招标文件及合同条款，充分认识到招标文件、投标文件是合同的组成部分，当这些文件在计价方面有矛盾时，须按照合同的解释顺序执行。另外，还要了解合同中的索赔条件，一般情况下施工索赔包括费用和工期两种类型的索赔。审核人员应认真审核索赔资料、文件，及时向建设方进行反馈，不能看到建设单位确认的费用就盲目认可；工期索赔过程中，审核人员往往只注意施工方拖延工期的索赔，较少关注工期奖罚条件是否成立，很少核对竣工验收工期是否按时完成。这就需要审核人员对合同中对竣工日期的规定进行认真研究，并结合工程施工进度计划及实际完成情况进行审核。
2.2工程量审核
工程量的审核是工程竣工结算审核的重点，真实、准确的工程量是一切费用的基础。竣工图纸是工程结算审核的重要依据。依据竣工图纸审核工程量的同时，要详细审核竣工图纸与施工图纸的区别，重点审核有没有故意加大工程量的情形；详细审核工程量清单以外实际完成部分的工程量是否与竣工图纸相符。按照合同约定的结算办法对工程量部分进行真实、准确的审核。此外，还要注意新增项目工程量的审核。认真核对招标、投标文件中的工程量清单项目，对于已经包含在招标、投标文件中的项目，即使技术联系单或者工程签证单列为新增项目，也不能作为新增项目再去计算其工程量。
2.3设计变更及工程签证审核
2.3.1审核设计变更单
建设单位要高度重视设计变更的审核工作，并派遣专人负责施工现场的管理工作，对施工现场随时发生的设计变更要由设计人员及时出具加盖设计院公章的“设计变更通知单”，经监理工程师审查同意后及时发放并落实施工；对于重大的设计变更，要经原施工图审图单位重新审图批准后，才能进行施工，并将变更部分计入工程结算中。
2.3.2审核工程签证单
工程签证单具有有效性和合理性，原则上不能见证就签。隐蔽工程的签证单要及时进行验收、及时签证，不能事后补签。工程签证不能重复计算、不能只签证增加项不签证减少项。有的工程结算审核人员看见工程签证单中建设单位、施工单位、监理单位签章手续齐全就进行结算是不正确的，审核人员还要对签证单的有效性和合理性做进一步地审核：
①审核工程签证单的有效性。工程签证单的有效性要和招标文件、投标文件、施工合同等资料相结合进行审核。例如：某工程项目在施工过程中进行了施工预埋件的签证并且计量详细、会签手续齐全。审核人员在进行该工程的结算审核时发现施工合同中明确规定“该工程价款包含施工脚手架、预埋件等全部费用”，
所以，在现场施工环节对于增加预埋件的相关签证会被视为无效签证，也不会增加该方面的相关费用。
②审核工程签证单的合理性。工程签证单的合理性审核难度较大，结算审核人员要具有施工管理知识和丰富的施工经验，结合施工现场的实际情况判断工程签证单的内容是否合理。例如：很多人对于固定总价合同的工程结算审核都存在误区，认为固定总价合同部分在结算审核时造价不变，只核算设计变更和工程签证就可以了，这种审核方法是很不负责任的。固定总价合同项目的结算审核首先要具有工程竣工验收单，工程监理及项目管理人员要明确该工程是否按图施工，再核对竣工图纸与招标图纸是否存在差异。如果实际施工与招标图纸确实存在差别，要核算相差的造价；如果有未施工的项目一定要核减，再将合理、有效的现场签证计入工程结算总价。
3工程造价结算审核工作优化措施研究
3.1观念更新与积极创新
建设单位需要在工程造价结算审核中，对工程成本管理的主体加以明确，并对工程造价的具体法律法规及其相应的管理职能进行充分而细致的了解，在建设项目市场经济活动中将建设项目成本管理内容进行列入，招标管理部门和施工单位要对设计单位、业主以及市场行为进行严格而科学的管理。因为我国建筑市场中缺乏一定完善的运行机制，所以，建设单位需要对工程造价进行合理的控制，并且强化思想观念的更新并进行积极的创新，最终能够实现建设工程造价预算和市场发展要求趋势相符合。
3.2按照制定程序进行审核
首先，相关工作人员要对造价结算具体审核范围加以明确，之后制定具体审核方案，对合同计划变更、竣工图、材料定价以及现场签证这些材料进行收集，比对签证与设计变更这些资料是否都在竣工图中有所体现，并且对合同资料进行仔细审核。对于合同当中包含的结算方式、承包方式、质量奖惩以及工期进行全面了解，因为一些形体比较复杂的建筑工程，竣工图无法面面俱到，需要逐个进行标明。在对工程量进行审核期间，应当和施工单位、建设单位及监理部门一同到现场进行实地考察，以保证计量数据的精准性，可以对工程系统加以全面了解，进而为后期的审核奠定基础。
3.3强化审计人员素质培养
由于工程造价编制及审核人员自身素质、业务专业水平不过关等，极易导致现实情况下建筑工程结算审核中高套定额问题得不到有效解决。对此，要实现建筑工程造价结算审核结果的准确性与真实性，还需要以从业人员的专业性与合规性为前提保障。所以，在建筑工程造价结算审核过程中，尤其要注重提升造价编制、审核人员的职业素质，企业应定期开展工程造价控制、造价结算审核相关的培训活动，让编制、审核人员全面学习和掌握有关工程计量知识、视图知识，分清各类工程项目的取费标准及条件，通过锻炼及提升高套定额的审核技巧和方法来提升工程结算的准确度。
结语
总而言之，因建设工程会涉及到很多系统而又复杂的项目，这也对工程竣工结算审核工作增加了一定的难度。所以，审核工作人员需要对造价审核方法进行优化，以便顺利完成结算审核工作。现阶段，部分工程的造价审核工作还存在一定的问题，，为了提升造价结算审核效率和质量，审核人员需要持续提升自身的专业技能和素养，并与行业规定、政策相结合，从而实现企业更大的经济效益。
参考文献
[1]魏运国.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].建材与装饰，2020(03)：146-147.
[2]张艾龙.建筑工程造价预结算审核管理的有效办法分析[J].住宅与房地产，2019(25)：43.