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探讨渠道水利工程建设管理存在问题及对策

发表时间：2020/9/24 来源：《基层建设》2020年第17期作者：葛蒙

[导读] 摘要：在人们的日常生产生活中，水资源发挥了重要作用。

        陕西省泾惠渠灌溉管理局陕西 713800
        摘要：在人们的日常生产生活中，水资源发挥了重要作用。尤其最近几年来，随着人们社会生活水平和科学技术的不断发展，农业灌溉渠道也在不断发展进步，国家对粮食生产也尤为重视，我国对于渠道水利工程的建设力度也越来越大。渠道水利工程的建设为我国国民经济发展产生重要影响，促进了社会效益的提高。作为灌区渠道管理部门，需要积极提高对于渠道水利工程项目建设管理的重视程度，积极采取措施对于其中出现的问题进行解决，促进我省渠道水利工程建设得到长期稳定发展。
        关键词：渠道水利工程；建设管理；措施分析
        1渠道水利工程建设管理中存在的问题
        1.1相关水利设备使用和操作不当
        水利设备的使用效果直接影响渠道水利工程的图纸设计、运行设备安装和运行效果。在大多数水利行业中，工作人员未经过专业化的水利建设管理知识培训，或者专业知识与实践水平不能相匹配。这种情况导致水利人员在进行管理时，往往根据自身的实践经验开展建设管理工作，使运行结果产生较大的误差。同时，大多数水利运行设备较为复杂且精密，需要后期专业的维修和保养。如果工作人员的专业能力不足，导致设备无法获得专业保养，会大大降低设备的使用寿命和使用精确度，为后期水利设备运行工作产生负面影响。
        1.2建设管理人员专业素养不足
        目前我国只有少数高校开展了渠道水利工程项目管理专业，并且专业知识和教学实践水平不足，这种情况不利于专业水利建设管理人员的培养和发展。并且在渠道水利工程的一些工作阶段，一些单位会选择其他技术类人员的或者兼职人员代替。这些人员往往不具备专业的运行和管理知识，只经过简单的培训，未形成系统的建设管理实践体系。同时，专业管理人员的培养需要花费一段较长的时间和经济投入，除了管理理论以为，还要进行大量的渠道水利工程工作管理实践。
        1.3运行工作管理不到位
        渠道水利工程具有特殊性，建设管理工作往往需要相关政府、社会和单位共同组织、实施、参与和管理，增加了运行工作管理的难度。关于水利设备运行结果的监督与评价，目前只有少数水利单位具有内部较为专业的运行监督部门。同时，大多数企业对于渠道水利工程的质量管控只关注建设质量，往往忽视了后期工程运行和维修管理的重要意义。除此之外，目前工程运行并未形成统一性的建设管理标准和制度，不利于渠道水利工程建设管理工作的开展。
        1.4水利维修自动化程度较低
        目前我省绝大部分渠道水利工程采用人工管理和维修，这样不仅会浪费大量人力经济投入，而且由于人力维修的特殊性，会降低维修管理工作效率，增加出现维修错误和维修误差地风险。除此之外，人工维修管理不利于水利单位进行精细化工程管理和考核，增加管理难度。
        2渠道水利工程建设管理主要内容
        2.1渠道水利工程招投标管理
        渠道水利工程招投标管理是渠道水利工程建设管理的重要内容之一。渠道水利工程设计技术门类多，工程质量和施工技术要求高，工程项目所处自然气候和地质环境对工程影响比较大，通过渠道水利工程招投标管理，能够选择为具备更高施工资质的企业提供公平竞争的机会，一方面能够确保工程建设管理的科学性和规范性；另一方面能够将市场竞争机制引入到工程建设管理中来，实现工程建设项目经济效益最大化。
        2.2渠道水利工程设计管理
        渠道水利工程设计管理包括设计单位的选择和设计进度管理等。在设计单位选择中通常需要对设计单位资质和设计能力进行考核，在具有相同技术资质的设计单位，选择具有较好社会口碑的设计单位进行渠道水利工程设计。一些大型渠道水利工程建设项目，需要通过招投标方式对设计单位加以选择。设计进度管理是渠道水利工程建设管理工作中的难点，设计图纸和设计文件具有较强抽象性，对管理人员专业能力提出了考验。
        2.3渠道水利工程安全管控
        渠道水利工程建设管理中，安全管控是管理的核心内容。

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安全管理不仅要对施工过程规范性加以管理，还要对渠道水利工程对环境安全带来的危害进行控制，避免因施工建设中的废水和工业建筑垃圾的排放给自然生态安全带来影响。
        3新时期渠道水利工程建设管理创新思路
        3.1招投标管理创新思路
        渠道水利工程建设管理中，招投标管理是实现工程承包的重要方式。渠道水利工程招投标包括公开招标和邀请招标两种形式，通过招投标能够让具有渠道水利工程施工资质的工程企业获得公开、公正的竞争机会。但是，在以往的招投标管理中，常常由于信息不对称导致具有优势的企业无法参与竞争，影响到招投标管理效果。近年来，随着计算机技术和信息通信技术的不断发展，将现代技术应用到招投标管理中，通过招投标采购网或招投标公共服务平台，能够让渠道水利工程招投标信息实现公开化和透明化，从而让招投标管理效果得到充分发挥。
        3.2设计管理创新思路
        渠道水利工程建设管理中，传统的设计管理通常具有较高难度，对设计单位进程和设计深化程度较难控制，主要由于传统渠道水利工程设计中采用CAD制图方式，在设计进度和深化程度监督中，需要管理人员结合相关设计信息进行思维转化，从而增加了设计管理难度。通过管理创新，将BIM技术引进到渠道水利工程设计管理中，管理人员能够通过三维立体模型形成直观视觉效果，同时还能够对各类信息进行调取，进而提高设计管理效率。
        3.3安全管理创新思路
        渠道水利工程安全管理是渠道水利工程建设管理中的重点工作，渠道水利工程覆盖范围广，施工环境复杂，施工安全风险较大，因此受到社会各界高度重视。安全管理是通过岗位责任制形式得以落实的，管理责任通常比较明确。但是，安全管理中的监督是不可或缺的环节，受到渠道水利工程特点影响，实现动态监督具有较大难度。将无人机航拍技术和监控系统应用到渠道水利工程建设安全管理中，能够对渠道水利工程实行动态监督，及时发现工程项目建设中存在的失范现象，不仅有助于及时加以整改，还能够保持影像资料作为安全管理考核依据，提高了渠道水利工程建设安全管理效率。
        3.4培养专业水利管理人才，提高渠道水利工程控制力度
        我国高校可与建设工程机构进行合作，不断输送专业化的水利建设管理人员。同时单位需要定期开展针对性的渠道水利工程运行知识培训，从实际出发综合提高渠道水利工程人员的能力。除此之外，需要重视渠道水利工程运行过程中问题的积累和分析，为管理人员创造更多的实践工作经验。最后，加强渠道水利工程管理人员的主观能动性，灵活解决渠道水利工程建设管理中出现的问题，保障后续渠道水利工程建设进度顺利运行。
        3.5加强成本控制
        成本管理是渠道水利工程管理中的重要组成部分，只有做好成本管理工作才能实现成本的合理把控，实现成本节约，对提供工程效益起着积极作用。因此，渠道水利工程项目施工中，应将成本控制作为施工重要工作来进行合理开展，结合水利项目的实际情况，科学合理的预估成本定额。同时，相关人员还要对工程项目特点与管理目标做出合理分析，将其作为管理的重要依据，并将建立完善的内控机制来促进成本管理监督工作顺利开展。
        4 结束语
        综上所述，水利是国民经济的基础设施，渠道水利工程建设管理对保障水利工程建设顺利开展，提高工程效益水平方面起着积极作用。只有积极开展渠道水利工程项目建设管理，不断探索和创新，才能真正使水利工程建设逐步走上法制化、规范化的道路，为经济建设做贡献的同时，还能促进水利工程建设质量和经济效益的提升。
        参考文献：
        [1]钱旭阳.农田水利渠道工程建设管理存在的问题及解决对策[J].农家科技,2019,000(004):231.
        [2]王炜炜.当前水利工程建设管理存在的主要问题及对策探讨[J].科学技术创新,2018(10):109-110.
        [3]李佳桧.探讨水利工程建设管理中存在的问题及应对对策[J].现代物业(中旬刊),2018.
        [4]严谦.探讨小型水利工程建设中面临的管理问题[J].建筑工程技术与设计,2018,000(015):3169.