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基于双重预防机制的安全生产标准化体系建设孙丽勇

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：李奇孙丽勇

[导读] 摘要：在企业运行的过程当中，常常因为各种因素而导致生产过程当中出现危险事故。

        河南中烟工业有限责任公司河南郑州 450000
        摘要：在企业运行的过程当中，常常因为各种因素而导致生产过程当中出现危险事故。因此，为了防止在生产过程当中，其事故的发展导致企业的人员和财产遭受重大的损失，就需要对其进行有效的管控，并通过排查隐患的方式来降低危险因素存在的可能性，这样才能够保证安全生产的全过程。同时，随着当前人们安全意识的不断提高，双重预防机制的提出，可以有效帮助企业在进行生产的过程当中实现安全管理，通过一系列的措施手段从根本上杜绝安全隐患的风发生，进而有效降低生产事故发生的频率。
        关键词：企业；安全生产；双重预防体系
        1企业安全标准化建设的意义
        首先，安全标准化建设不仅是企业的任务，也是企业的日常工作，这项建设任务的执行是硬性要求，不仅应该是企业自身需要满足的要求，更是社会发展对企业提出的要求。企业的生产满足社会发展所需，其安全状况也应该满足社会发展。社会发展需要企业安全地完成建设任务，需要在保证企业员工安全的基础上，为我国输出化工原料，从此出发，安全是保证企业正常运营的条件。因此从长远角度看，安全不仅是保障企业运营的条件，也是企业是否能长远发展的重要指标。因此作为企业必须明确安全标准化建设的意义，稳定企业的日常生产，为我国的综合发展提供生产动力。
        2 安全生产的风险管理控方式
        首先，在进行风险管理的过程当中，需要先对风险识别进行有效的认知，这样才能够结合自身企业的发展，运用安全知识以及相关的基础设备对其进行有效的管控，以此才能够通过细致的排查，降低环境当中的风险因素。一般而言，在进行设备应用的过程当中，对于风险的管控应该是设备的产品质量以及设备运行当中是否有故障产生，这样就能够降低风险事故发生的可能性。同时，也要依据其生产的具体内容，改善车间的生产环境，以此才能够保证环境与机械设备的相互协调。其次，在进行对风险的识别完毕之后，就需要对于风险进行评估和分级工作。因为，在后续工作的基础上，只有有效的对其进行评估才能够帮助管理人员实现对于风险的有效分级，这样才能通过模型的构建，对于风险发生的概率以及发生风险后对于企业的损失进行有效的规划。按照危害成果划分，风险的分级一般分为以下几种。首先是对于事故的风险性评价，也就是指在运行的过程当中，由于一系列不可抗拒因素而导致的具有不明显风险现象的因素。例如，机械设备的故障，或者是零部件的老化问题。其次，一般风险是指在设备运行的过程当中，可能会出现的风险，但并不会导致大量资金和人员伤亡事故的发生。最后，对于较大风险和重大风险而言，其发生过后都会给企业带来不同程度的损失，对此则需要对其进行有效的管控，这样才能够降低由于风险发生而导致的一系列问题产生。
        最后，就是对于风险的有效控制。因为在风险确定其整体可能在运行过程当中的级别时，就可以对其进行有效的控制。例如，对于一般风险而言，只是对其进行有效的管理，并通过对于设备的维护或者是对于人员的有效培训，就可以解决这些问题的发生。对于重大风险而言，则需要通过细节化处理，保证方案在落实之前能够有效地渗透到每一个环节当中，这样才能够降低由于各个环节的不同操作而使其风险发生的可能性。值得注意的是，在进行管控的过程当中，如果风险等级越高也就说明最后产生的危害性越大，因此在管控时，一定要保证其管理的科学性，这样才能够有效提升对于风险的管控效果。同时，也要保证管理人员具有相应的岗位认证，这样才能够保证有专业的知识去应对不同程度的风险。
        3新安全生产标准化体系建设
        3.1要素设置
        第一，元素拆分。现有安全生产标准化体系中“安全风险管控及隐患排查治理”元素涉及面广，“安全风险分级管控”是“隐患排查治理”的前提和基础，“隐患排查治理”则是“安全风险分级管控”的强化与深入，一旦安全风险管控失效，必将产生安全隐患，甚至导致事故的发生。因此，对于新安全生产标准化体系来说，应将此元素拆分，以体现出安全风险管理的阶段性特征，使不同阶段的工作重点得以强化。

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具体来说，一是要通过合理设置“安全风险分级管控”和“隐患排查治理”两个元素在体系中的占比，促进企业提高认识，明确侧重点，真正在体系建设中抓住要领，突出要害，实现固有风险的全面、准确辨识分析和分级管控，进而从“零事故”向“零隐患”“零再发”转变。二是要通过强化隐患排查治理，针对反复出现的同类型隐患，分析其规律特点，发现风险辨识的遗漏与缺失，查找风险分级管控的薄弱环节，进而引导和促进风险分级管控的持续改进和优化。第二，元素的整合。现有安全生产标准化体系中“现场管理”元素的本质，实际上就是通过现场作业人员的“安全确认”，从“人、机、环、管”4 个方面，达到安全隐患的排查、确认和治理。因此，将“现
        场管理”与“隐患排查治理”有机融合，可以通过借助现场管理的具体方式方法，确立隐患排查治理的责任主体，并按照有关规定组织开展隐患排查治理，倒查并弥补制度和管理上的漏洞，实现隐患排查“治标”和“治本”的双闭环，增强企业安全生产事故预防的能力。第三，元素设置。根据上述元素的拆分和整合，本文提出的新安全生产标准化体系仍然由 8 个元素组成，分别是“目标职责、制度化管理、教育培训、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进”。
        4标准化体系建设中的创新
        4.1提炼推行“知行合一”的安全工作理念
        “心有敬畏”指树立敬畏生命、敬畏安全、敬畏规章的价值理念，使职业操守成为标准体系构建的逻辑前提。安全管理的职业底线和政治红线就是企业员工安全，敬畏生命是保证职工安全的根本，敬畏安全是敬畏生命的条件和逻辑必然，敬畏规章是敬畏生命、敬畏安全的途径和保证。“行有标准”指在安全生产的各个层面，以标准化建设为统领，以标准化为尺度，按标准建设、按标准作业、按标准评价。技术标准立标，管理标准贯标，作业标准达标，评价标准对标，实现行有标准的闭环管理。
        4.2着力构建安全管理标准化体系
        从安全管理的发展过程来看，经历了原始反应时期、经验处理时期、技术与工程时期和体系管理时期。现代安全管理实践中，人们越来越清醒地认识到，要实现持久性安全生产的目标，就必须把影响安全生产的诸如人员、设备、环境、制度、技术、管理等要素综合考虑、协同推进，以体系化建设为支撑，建立健全安全管控长效机制。车务系统安全管控在体系化构建方面做了有益探索。依照“标准化设计、模块化建设”的思路，以标准体系、标准化科室、标准化车间、标准化生产指挥中心、标准化评价体系、技防保障体系为基本单元，构建起车务系统标准化体系结构，在不改变现有组织架构的情况下，做到标准化体系在横向面的基本覆盖，实现了体系化建设充分性的要求。
        结束语
        在当前阶段，想要实现在企业运行过程当中，有效地将安全生产双重预防体系进行建设，就需要针对于当前在建设过程当中产生的一系列问题进行妥善解决，以此才能够促进该体系的顺利落实。
        参考文献
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        [3]邱有富.企业安全生产双重预防体系建设若干问题之探讨[J].安全与健康,2018(04):44-47.
        [4]张生根,彭福林,卞剑锋,母玉林.探析加强化工企业安全生产和环境保护意识的措施[J].化工管理,2019,(29):84-85.