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水利工程施工安全管理标准化探究陈毅枫

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：陈毅枫

[导读] 摘要：对于国民经济体系来讲，水利产业是其中不可忽视重要的一大部分。

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        摘要：对于国民经济体系来讲，水利产业是其中不可忽视重要的一大部分。随着当前社会经济的日益发展，水利行业不但得到了迅猛的发展，而且取得了诸多的成就，令世界瞩目。然而，我国在水利工程项目实施过程当中还依然存在着诸多安全隐患因素，特别容易产生安全事故问题，甚至会造成重大经济损失和人员伤亡。所以，需要针对水利施工安全标准化管理模式进行深入的研究，对安全管理进行规范，这样才能够促使所有工作人员可以在施工的过程当中严格的按照规范进行操作，端正工作态度，切实保障工程项目顺利的完成，实现水利行业健康稳定及可持续的发展。
        关键词：水利项目；施工安全；标准化；管理
        对于水利工程而言，一旦发生质量或安全问题，很可能引发更严重的工程事故。只有保证工程施工安全性，才能为工程顺利施工提供保障。我国水利工程数量正在不断增多，且工程投资量较大、建设周期较长，大多数工程位于偏远地区，存在诸多的施工安全隐患，施工安全管理工作难度也随之增加。建立完善的施工安全管理标准化体系，降低施工安全风险系数，为水利工程施工提供安全保障。基于此，加强对水利工程施工安全管理标准化的研究具有十分重要的现实意义。
        1水利工程施工安全管理必要性
        水利工程施工面临的安全维修较多，且一旦发生，必将造成巨大的损害及恶劣的影响，因此实施安全管理很有必要。具体表现为以下几个方面。（1）安全问题危害大。水利工程施工中，一旦出现高边坡失稳、溃坝问题，则会造成极其严重的安全问题，不仅会破坏工程施工环境，还会对施工地质、施工现场水文环境造成严重破坏，继而影响整体施工质量，甚至会酿成一些不可挽回的损失，威胁施工现场人员生命财产安全。（2）水利工程涉及工种较多，施工难度高，且容易受到外界环境因素的影响，必须对施工方案进行反复检验，并协调好各项分工，控制每一项施工环节质量，提高安全性。（3）工程施工中事故风险较大。很多时候，水利工程施工需要进行隧洞开挖、石材爆破，这些操作本身就存在很大安全风险。且如果遇到暴雨、滑坡、山体崩塌等问题，都可能对施工过程造成影响，引发安全事故。作为水利事业中关键内容，水利工程安全管理工作的开展，是保证工程顺利实施的基础，也是提升施工企业核心竞争力的重要途径。通过完善的施工安全管理标准化体系，能够强化安全管理，有助于保证工程整体质量，缩短工期，还能够提升企业经济效益，为企业树立良好的形象。同时，有效的安全管理工作，能够体现企业的社会责任感，能够帮助企业提升在业界的声誉，提升企业核心竞争力。
        2水利工程施工安全管理标准化举措
        2.1树立安全标准化管理理念，建立健全管理体系
        企业、项目各级管理人员须牢固树立安全标准化管理理念，将安全标准化管理纳入施工管理全过程中，充分理解安全标准化管理的必要性和认识到安全标准化的重要性，理清安全标准化管理与质量、效益、进度之间的关系。水利施工项目结合项目特点，明确各级人员安全生产责任制度和建立健全安全标准化管理体系，设立专职安全标准化管理机构，对安全标准化工作进行统一管理。特种设备在投入使用前应办理登记手续，及时编制安全专项施工方案并组织评审，在各分项工程施工前严格实施安全技术交底，开展安全检查及时消除安全隐患，召开安全专题会议，制定完善的安全应急预案并定期组织应急救援演练，安全标准化建设费用足额专款专用，按要求开展安全标准化建设活动，积极开展安全标准化管理创新工作。

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        2.2组织机构的标准化管理
        对于当前项目经理来讲，属于安全标准化管理直接的负责人，项目经理应当高度的重视安全管理，同时要对于技术保障负责人和安全保障负责人进行严格审查，切实保障这些人员具备相关的资质，同时要鼓励这些人员可以积极主动的参与到安全生产工作当中来，进一步的提高安全管理质量和管理水平。对于项目经理来讲，还应当结合规章制度以及相关的工程实况对于安全标准化管理体系的相关内容进行健全和完善，对于管理人员职责加以明确，只有这样才能够切实保障项目可以顺利的开展和实施，进一步提高安全管理水平和管理效率。与此同时还需要各部门做好协调工作，进一步的强化精细化管理，项目技术负责人要进一步的提高安全生产检查以及监督的力度，针对其中存在的问题及时采取措施进行整改，切实保障项目建设安全和质量。
        2.3安全防护标准化建设
        在水利施工过程中施工现场危险源较多，例如大型起重设备吊装、临时用电、模板工程等，存在较多的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电等风险，因此安全防护标准化建设尤为重要。针对水利施工安全防护管理，结合浙江舟山富翅门大桥项目管理经验，积极采用“通道标准化”管理模式，能够做好安全防护标准化建设。所谓“通道标准化”，即在项目前期策划以及分部分项工程施工前，必须将安全防护设置标准、要求及使用过程中的管理等纳入策划书和方案中，并在施工过程中对安全防护设备设施的使用、维护等工作重点监督，坚决做到“有防护、即安全”。
        2.4应急管理安全标准化建设
        作为水利施工安全管理的最后一道防线，应急管理安全标准化建设尤为重要。为保证应急管理安全标准化建设切实有效，一要明确应急管理主体责任部门，统筹相关部门开展应急管理工作，与相关归口单位（部门）对接，确保应急管理体系运行顺畅，形成科学高效的应急管理工作合力；二要规范开展应急预案的编制工作，明确规范应急预案编制工作流程；三要明确划分应急响应分级标准，结合风险分级、突发事件影响程度将突发事件响应级别分为四级，依次用红、橙、黄和蓝表示；四要健全应急资源管理机制，建立健全应急管理制度，加大资金投入，从统筹管理、运管维护、物资储备、外联资源、检查考核等方面进行管理；五要强化应急知识宣传教育培训工作；六要增强项目应急演练实效性，评价演练效果，确保应急预案的充分性和有效性；七要创新监测预警方法，运用智能化的监测、预警、联动技术成果，实现对如临时结构、大型起重吊装作业全程控制等智慧化监控监测预警。
        2.5现场施工标准化管理
        为了促使现场施工标准化管理水平和管理质量得到提高，应当结合现场的管理目标和实际状况对于现场施工管理细则进行明确化，根据工程项目建设实际需求对于现场功能区域进行科学合理的划分，切实保障施工区域和办公生活区域实现有效的隔离，另外，在危险区域或者是施工区域要设置警示标牌，这样才能够预防危险的产生，在实际施工的过程当中要保障设施搭建的合理性及科学性，同时要保障能够具备齐全的配套设施。
        3结语
        通过上述分析可知，在我国经济快速发展过程中，推动了我国水利工程建设事业发展，水利工程项目也备受社会的关注。这一背景下，需要实施标准化的水利工程施工安全管理举措，以此促进工程施工制度化、规范化发展，保证工程施工的安全。在具体施工中需要对安全标准化体系进行合理评价，找出不足并不断完善，为水利工程项目施工安全、施工质量、施工工期、施工效益提供保障，也进一步推动了我国水利事业健康发展。
        参考文献：
        [1]杨启超.水利工程施工安全标准化体系评价的研究[J].农业与技术，2017，15（8）：57–58.
        [2]郑建仙.探究大型水利工程施工安全标准化体系[J].建筑技术开发，2018，45（24）：43–45.
        [3]孙新忠.新形势下水利水电工程施工安全管理与控制探究[J].农业科技与信息，2018，21（2）：54–55.