水利工程监理施工过程中的问题及对策研究张福胜--中国期刊网

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水利工程监理施工过程中的问题及对策研究张福胜

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：张福胜

[导读] 摘要：近年来，在水利建设领域工程监理制度逐渐得到广泛的推行，在工程投资、安全和质量控制等方面取得明显的成效。

        新疆银通建设监理有限公司新疆 833200
        摘要：近年来，在水利建设领域工程监理制度逐渐得到广泛的推行，在工程投资、安全和质量控制等方面取得明显的成效。然而，建设监理许多方面还存在一些不足，为有效提升工程监理效果仍需不断完善建设监理工作。水利工程监理与项目的施工过程密切相连，主要通过全过程监理工程施工来保证项目的整体质量，且较其他相关工作而言具有一定的法律依据。针对水利建设监理工作我国提出了许多标准与规范，监理单位必须按照专业的管理措施及监理方式对水利工程项目实施监管，相关工作应严格按照有关标准和规范实施，从而实现效益最大化、工程质量和安全有效控制，确保项目预期目标的完成。
        关键词：水利工程；监理工作；优化措施
        水利工程建设是我国水资源利用、提高国民经济水平的方法之一，对人们的生命财产安全也起着至关重要的作用。所以对水利工程项目的过程进行监督就显得尤为重要，只有这样才能保证工程顺利施工，提高施工的安全性，为工程的质量和进度把关。
        1水利工程监理工作遇到的主要难点
        1.1工程管理制度不完善
        我国水利工程监理工作的发展时间比较短，相关的法律法规和制度流程不太完善，而且一些制度落实不到位。主要表现在以下几方面：第一，岗位设置不尽合理，一些监理人员有脱岗现象，导致无法及时监管施工环节，容易出现质量安全问题。第二，监理岗位职责不明确，一旦出现施工问题，无法将责任落实到具体人，导致许多监理人员缺乏责任感。第三，监理制度不完善。许多监理企业的制度不太完善，这样在实际工作中缺乏制度的约束，执行力比较差，导致监理效果不明显，会影响工程质量的安全性。
        1.2监理人员的综合素质较低
        目前，市场竞争力逐渐增强，但是，其主要针对水利工程监管的相关制度并不完善，水利工程监管监理的专业资质以及专业技能等各方面的程度参差不齐，上下分化严重，部分监理人员的综合素质较低。因水利工程当中大部分的监管人员是由水利工程的施工单位临时对外聘请而来，导致整个监理团队缺乏对相关的专业技能以及团队相互协作的能力。此外，实行监理的工作人员的工作态度还需提升，如果降低对工程监理工作的积极性，会导致水利工程的监管人员在对现场实施监理时会出现有所懈怠等各类问题。部分监理团队对相关的专业技能不足，并且对自身的专业知识等方面的更新速度较慢，并且无法做到及时将全新的技术有效地掌握，从而导致对整个水利工程的控制力度不足，致使监理工作无法顺利实行下去。
        1.3监理市场不够规范
        目前，我国对于监理企业、监理人员采用双资质管理政策，监理工程师必须通过国家组织的统一考试，才能发放相应资格等级证书。监理企业则需要根据企业注册资金、人才情况等，对其资质等级做出有效评定。国家相关部门需要对监理企业、监理人员定期检查，保证监理人员素质，提升监理市场的规范性。然而，在市场经济发展过程中，监理业务承揽还未完全实现市场化，一些业务也没有进行公开的招标，依靠关系、熟人等指派；或者在公开招标过程中，存在恶性竞争、低价竞标等问题；这些不规范的监理市场运行情况，打乱了监理市场发展。同时，一些监理企业为了能够中标，压低价格，不仅影响企业自身的利润，导致监理企业发展后力不足，同时也会导致监理人员工作积极性受到打击。监理工作需要较大的工作强度、较高的责任心，如果薪资水平无法保障，则势必影响监理从业人员整体工作状态。

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        2水利工程监理工作实施策略
        2.1完善工程监理制度
        我国在水利工程监理方面的进展程度较为缓慢，将水利工程监理制度实行完善化，才能在一定程度上优化水利工程监理工作，使监管工作得到进一步的提升。有不少监理相关的监理企业在实施监管工作的过程中，还在使用传统的管理模式，这种管理模式很难满足现阶段对水利工程施工的需求。并且，水利工程监理是主要针对实际施工当中可能会出现的问题实行提前预测，并且对问题与实际情况相结合，制定出相关的应对措施以及预防计划。要将水利工程监管的相关制度及时优化以及完善，但在实际的工作当中，工程施工单位时常会忽视该工作，这对于水利工程方面的进展十分不利。同时还要将水利工程的实际情况等多方面的因素相结合，对工程监理部分的成本，实行科学合理的安排。与此同时，将工程质量方面实行全方位的把控，让整个水利工程的监理工作能够做到有序的实行。
        2.2提高监理人员素质
        监理企业应将人才要素纳入到企业的核心发展中，强化企业内部的考核制度，实行人才筛选，将综合素质低下的员工剔除，确保内部监理队伍的素质满足监理工作要求，企业在监理人才培养中，应注重知识、技术两方面监理知识的培训，使监理人员能具备多样化的监理技术，扩大企业内部在市场竞争中的人才优势。监理人员应注重自身综合素质的追求，通过参与实际的监理工作，不断积累经验，促进其专业技能与素养的提升，在监理过程中，监理人员应充分考虑到具体的施工实况，基于自身经验对其可能出现的质量隐患加以预测，并通过与现场施工人员沟通，加以解决。监理单位应高度重视总监理工程师的人选选择，要求其既要具有较强的统筹兼顾管理能力，还应具备良好的业务处理能力。总监理工程师的选拔应建立在注册监理师中，通过再次培训，有效保障了总监理工程师的专业素质，使其能协调各监理工程师的工作。另外，企业内部应制定较为完善的监理工程师制度，规范监理师总体上的工作责任和内容，为其日常工作提供有效指导，使其能拥有更加正确的工作方法开展监理工作。
        2.3创造良好的监理工作环境
        为改善监理工作条件适当提高监理费用，积极探索工程咨询与监理服务收费标准，业主也要主动采取合适的措施，适当提高监理费用以保证工程监理质量；创造良好的生活环境与监理工作条件，建设单位按照合同规定及时足额支付监理报酬，尊重监理人员与监理单位独立开展工作的权利并提高监理的权威性；为创造良好的监理条件，做好前期准备工作以适应建设进度要求；此外，规范水利工程监理行为必须强化安全、质量和责任意识，依据水利工程特点履行监督职能，切实落实监理人员持证上岗、考试、培训和岗位职责年度量化考核相关制定，通过不断的学习和培训，加强管理人员专业知识提升监理企业整体竞争力。
        2.4工程监理融入现代信息技术
        工程监理工作应该积极利用现代化信息技术作为辅助手段，信息技术是解决人力资源不足，实现项目各方高效顺畅交流沟通最有力的手段。监理单位应该建立专门的信息化软件平台，将监理工作流程嵌入到平台之中，项目相关单位应作为平台用户共同参与项目监理工作，将各项技术文件、施工规范、会议纪要、质量标准和现场进度情况的照片视频发布到信息平台上供监理单位进行监督审查，各方的信息可以更加全面及时的汇集到监理单位，不但有效降低了沟通成本，也能使监理工作更加全面细致，对提高水利施工质量有着重要的促进意义。
        3结语
        总而言之，监理工作贯穿整个项目施工的始终，渗透到整个水利行业的任一环节。对于水利工程施工监理工作中出现的各种问题，各施工单位都应端正态度，在精神层面提高对监理工作的重视，在行动方面改正对监理工作认知的错误，在项目的整个环节中严格执行监理制度，发挥监理工作的作用。
        参考文献：
        ［1］盛建芳．水利工程项目管理及监理存在的问题与对策［J］．建筑技术开发，2018，45（3）：68-69．
        ［2］刘兆国．水利工程监理工作浅析［J］．水利规划与设计，2016（7）：86-87．