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新形势下水利监理工作方法研究高郭峰

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：高郭峰刘芳

[导读] 摘要：水利工程建设是我国水资源利用、提高国民经济水平的方法之一，对人们的生命财产安全也起着至关重要的作用。

        陕西省渭南市东雷二期抽黄工程管理中心陕西渭南 714000
        摘要：水利工程建设是我国水资源利用、提高国民经济水平的方法之一，对人们的生命财产安全也起着至关重要的作用。所以对水利工程项目的过程进行监督就显得尤为重要，只有这样才能保证工程顺利施工，提高施工的安全性，为工程的质量和进度把关。
        关键词：水利；监理工作；方法
        1工程监理工作的重要意义
        水利工程的监理工作对监理人员的专业性有很高的要求，要想做好监理工作，要求监理人员必须对我国的相关法律、法规、行业准则等有深刻的认知，只有掌握这些专业的知识，才能在法律的规范下，按照合同的要求对工程项目的质量、进度、投资进行控制。站在业主的角度，监理人员存在的价值在于可以让业主放心的把工程交给监理人员来管理，监理人员在专业的基础上，对施工单位的施工过程进行监督，使之按照业主的需求以及合同的规定进行施工，起到施工单位与业主之间沟通桥梁的作用。所以监理人员必须有很丰富的专业素养，具备良好的管理才能，有较高的行为准则，才能更好地为业主服务，才能保障项目施工的整个过程合法合规，才能保障项目施工的质量、投资、进度，确保项目建设在合法、合理、科学、经济的大环境下顺利进行。
        2水利工程施工监理的内涵
        水利工程施工监理是指工程施工主体及法人委托第三方监督机构，按照项目施工的相关法律法规、合同以及一些其他的要求，对工程施工的过程进行监督管理，使水利工程的质量达到一定的标准。我国从一开始对水利工程施工进行监理管理大概有十几年的时间，正处于快速的发展阶段。“质量控制、投资控制、进度控制”是水利工程施工监理管理的三大基础目标，质量控制是水利工程监理管理中最为重要的部分，在整个工程中贯穿始终；如果说质量控制是工程监理的核心内容，那么投资控制就是水利工程的基础，任何水利工程项目的实施都是在此基础之上的；进度控制是一项水利工程得以顺利完成的必要条件，只有对进度进行控制，才能保证水利工程按照预期的计划进行，才能在保证质量的同时保证项目进行的效率。因此，监理人员必须对“质量、投资、进度”三者之间的关系统筹兼顾，只有这样才能做好水利工程的监理工作。
        3水利监理工作现状
        3.1认识程度有待提升
        从目前水利监理工作的开展中可以看出，许多工作人员对于监理工作的展开没有正确认识。也就是说，并没有从根本上意识到监理工作对于水利施工质量的重要作用。在实际水利工程施工的开展中，对监理工作造成忽视。这一情况的出现，使得水利施工中存在的问题无法被及时发现，如果在最终验收环节出现问题，需要进行返工，返工情况的出现，不仅影响施工进度，同时为施工单位带来很大的损失。
        3.2监理机制有待创新
        在水利监理工作中，需要有相应的监理工作机制，从而对监理工作的展开进行监督与管理。但是，往往在监理工作中，缺乏有效的工作机制。部分施工部门没有意识到监理工作机制对监理工作展开的重要意义。监理工作机制的可操作性没有得到保障，这对于水利工程的安全稳定运行而言会产生很大的影响。
        3.3监理人员能力有待提高
        监理工作对监理人员综合能力提出较高要求，现今多数监理人员的学习意愿度偏低，他们所掌握的知识内容单一化，且理论知识应用能力较弱，使得施工监理水平得不到大幅提升。再加上，监理人员年龄呈现极端性，年龄较高的监理人员虽然具有丰富经验，但存在新鲜事物接受能力差、适应能力不足等问题。年轻化监理人员虽然喜欢尝试新鲜事物，但存在监理经验匮乏这一缺点。如果施工监理工作得不到骨干监理人才支持，那么监理意义无从显现，并且水利工程施工环节会遇到重重阻力。分析原因可知，监理部门组织的培训活动较少，且培训有效性较低，这是限制监理人员工作能力提升的重要原因。

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        4对策
        4.1加大水利工程监理宣传，提高社会对水利工程监理的认知
        在水利工程建设的基础上进一步扩大对于水利工程监理的宣传力度。针对那些严格履行监理职责，从而促使工程建设在质量安全、工程进度以及投资控制等方面取得一定成绩的重大水利工程项目或极具代表性的水利工程项目来实施大范围的宣传，并针对其中由于忽略监理工作而引发的安全质量问题有关的责任单位或责任人进行严厉的惩戒，大范围宣传并报告监理工作有关的法律法规，并进一步普及有关水利工程监理行业知识，来正确引导社会针对水利监理行业的关注度与重视性。
        4.2强化监理人员的业务培训和继续教育
        水利工程监理单位要逐步健全自身管理机制，不仅要进一步加快自身的发展，同时需要从根本上强化针对监理从业人员在业务能力方面的培训。一方面，监理单位要构建相应的激励机制，在最大限度上积极鼓励并引导监理从业人员在履行自身职责的同时，进一步逐步强化与监理工作有关的新型化技术与专业知识方面的学习力度。另外一方面，则是监理工作人员要积极总结经验，并将终身学习理念构建出来，在最大限度上提升自身素质，逐步提升自身业务水平以及在实际工作方面的能力。
        4.3加强对监理的监管，规范监理行为过程
        要健全招标机制，科学化提升取费标注等途径，以此提高水利监理待遇，更好的吸引高层次的复合型人才，并做到与时俱进，同时更新相应的技术设备，从根本上逐步提升水利监理从业人员的专业水平，进而推动整个水利监理事业的良性发展。
        4.4加强现场监理部管理与行政监督
        严格执行工程监理相关规范、法规制度等文件，建立规范化监管体系，认真落实监理员、总监的职责与责任，按照合同与规范要求保证监理人员的专业配套到岗，确保建设监理工作的顺利开展；采用先进的检测、检验方法以及新设备、新技术、新知识提高监理质量，积极发挥桥梁与纽带作用协调处理各参建方关系，公正客观的维护各方权益；通过加强管理、规范管理、转变观念、落实责任等，重视档案管理工作并完善文档管理制度。此外，通过强化合同监督保证监理单位与建设单位按中标合同履约，确保履约档案记录真实、履约过程规范以及履约程序合法；监督管理单位要经常深入施工现场，加强现场检查及时解决发展的问题，切实转变工作作风提高行政监督的成效；定期开展专项稽查与检查，加大整改复查和稽查正态力度，充分发挥对监理管理的功能与作用。
        4.5创造良好的监理工作环境
        为改善监理工作条件适当提高监理费用，积极探索工程咨询与监理服务收费标准，业主也要主动采取合适的措施，适当提高监理费用以保证工程监理质量；创造良好的生活环境与监理工作条件，建设单位按照合同规定及时足额支付监理报酬，尊重监理人员与监理单位独立开展工作的权利并提高监理的权威性；为创造良好的监理条件，做好前期准备工作以适应建设进度要求；此外，规范水利工程监理行为必须强化安全、质量和责任意识，依据水利工程特点履行监督职能，切实落实监理人员持证上岗、考试、培训和岗位职责年度量化考核相关制定，通过不断的学习和培训，加强管理人员专业知识提升监理企业整体竞争力。
        结束语
        综上所述，水利监理工作是水利工程施工中的重点内容。加强水利监理工作，可以及时发现施工中存在的不足之处，并提出解决措施。在这一过程中，相关部门要加强对监理工作的重视程度，监理人员要提高自身水平，采取有效措施，对施工各环节工作进行有效监督与管理，保证整个水利工程施工的质量。
        参考文献：
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