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全过程工程造价咨询的质量控制措施分析

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：胡凯云

[导读] 摘要：工程造价咨询是随着社会经济的飞速发展应运而生的新行业，主要是为了更好的控制工程造价，节约投资成本，提高工程项目的建设质量，帮助企业合理投资。

        湖北众恒诚业工程咨询有限公司
        摘要：工程造价咨询是随着社会经济的飞速发展应运而生的新行业，主要是为了更好的控制工程造价，节约投资成本，提高工程项目的建设质量，帮助企业合理投资。作为发展中国家，我国的工程造价咨询行业起步较晚，各项机制、体系、制度均有待完善。为此，本文探讨了全过程工程造价咨询的质量控制策略。
        关键词：工程造价咨询；全过程造价管理；质量控制
        对于建筑工程而言，造价控制是十分重要的工作内容，工程的造价控制是否合理，直接决定了施工进度、施工效率以及工程建设质量。工程造价控制工作将立项书中批准的额度为基础，对工程项目的整体设计、招投标、图纸设计、施工过程、竣工验收等各个环节所涉及的费用实施全面、系统的管控。在经济、科技飞速发展的21世纪，我国的建筑工程的工作体系也不断完善，工程造价管理从粗放型管理模式逐渐转化为精细化管理，全过程造价控制已经成为建筑工程管理工作中不可或缺的重要环节。
        1.全过程造价管理概述
        1.1概念
        全过程造价管理指的是工程咨询公司以法律法规为依据，结合经济管理、专业知识和工作经验，对建筑工程项目实施的全过程进行造价管理与监督，“全过程”具体包括工程项目的投资决策阶段、方案设计阶段、项目决策阶段、施工阶段、验收阶段、评价阶段。工程咨询企业管理的客体是某个工程项目；主体是当地政府以及项目的投资方。
        现代服务业的重要组成部分之一便是全过程造价管理，工程咨询企业的可持续发展是促进建筑行业发展的重要推动力，工程咨询企业所提供的全过程造价管理服务，可以帮助企业做出更加准确、科学的投资决策，提高企业的经济效益，同时还具备监督、控制工程项目建设质量的作用，促使政府制定的各项宏观规制能够全面落实。全过程工程造价管理，已经成为一个国家现代化水平和文明程度的重要标志。
        1.2管理内容
        建设部令第149号工程造价咨询企业管理办法中，对工程造价咨询企业的管理内容进行了明确界定：①编制、审核工程项目经济评价报告。②明确工程建设项目的合同款价，包括制定并审核招标工程的工程量清单、标底、投标报价。③编写工程项目建设的建议书，估算项目投资。④签署、调整合同价款（工程洽商、工程变更、索赔费用）；支付工程款；编制并审核工程结算和竣工结算报告。⑤提供工程造价经济纠纷的相关咨询服务。⑥提供工程造价的信息服务。
        工程项目建设的生命周期包括以下四个阶段：①投资决策阶段：工程项目应用的施工技术、相关经济指标都会影响项目的投资以及项目建成后的社会效益。所以，应该充分保证投资编制估算的精准度，为后续的工程造价管理奠定良好基础。投资决策阶段的造价控制，最大的难度是工程项目只是雏形，充满了各种不确定因素。
        ②项目设计阶段：这一阶段又可以细化为方案环节、初设环节、扩大初设环节和施工图设计环节，每隔环节的设计概算编制要求也有所不同。方案环节，应编写详细的建安造价估算书；初设环节，主要是估算工程项目的最高限额；扩大初设环节的主要工作是修正总概算；施工图设计环节主要负责施工图的预算。
        ③施工阶段：有效控制施工过程中实际完成的工程量，将签约的合同价作为基础，对工程价款进行严格审核，无误后再拨付。详细了解施工现场，把握可能影响施工进度、施工质量的因素，预估可能会发生的索赔事件，将工程造价管理的风险性降到最低。总体而言，对工程项目总造价影响最大的设计阶段，但施工阶段的周期较长，涉及的内容十分复杂，需要投入大量的人力、物力和财力，因此也是全过程造价管理最关键的阶段。
        ④竣工阶段：计算工程项目建设过程中所涉及的所有费用，编制竣工决算，建筑工程完工后，统一整理数据和造价的相关指标。

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        2.全过程工程造价的质量控制策略
        2.1投资决策阶段的造价控制
        和工程项目建设的后续阶段相比，决策阶段的投资资源比较少，建筑企业所能提供的相关资料有限，所以增加了造价管理难度，需要咨询公司具备十分丰富的工作经验和成熟的管理方法，该阶段的工程造价管理重点是：分析工程项目的设计图纸，结合市场价格行情计算项目需要的总费用。考虑到工程项目所处的地理位置、施工周期以及施工企业本身存在一定变数，所以要在结合以往工作经验的基础上做出合理的评估。
        2.2项目设计阶段的造价控制
        设计概算涉及两方面：初步概算与扩大设计。同时还要结合分析结果、工程项目的勘察结果进行设计，在详细了解工程项目的实际情况后明确投资限额，然后结合流程和监理进一步完善设计。考虑到工程结构、设备可能会与设计方案有所出入，因此要对设计概算进行修正，修正过程中，充分考虑工程建设的技术性、经济性要求，结合投资限额给出最佳的设计方案，然后对设计方案进行统筹管理。部分造价咨询机构并不重视这一环节，忽视了设计阶段的评估工作，从而对工程项目的整体造价管理造成不良影响。该阶段，工程造价咨询机构需要把施工建设细化为各个部分，对每部分进行针对性的评估，根据评估结果合理选择技术手段，以提高设计的合理性，降低投入成本。结合投资阶段对预算的评估情况动态监控各环节，保证计划预算可以满足投资预算的需求，从而提高全过程工程造价管理水平。
        2.3施工阶段的造价控制
        工程造价咨询机构需要和建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同商讨，明确迁改数量，共同签字确认工程量。认真收集工程项目的基础资料，并核实资料的真伪。委派专人负责收集、更新、完善、整理和管理基础资料，严格按照规范要求对基础资料进行细化编制，保证资料中所涉及的工程项目、数量、费用相互对应，符合逻辑，并且有各相关方签字、盖章的合法手续。要求图片资料能够客观的反映出迁改前后的具体情况，而且要具有追溯性。工程项目的变更应严格遵循真实、全面、科学、时效、合法原则，经过审核和批准的设计文件禁止随意更改，如果遇到特殊情况需要变更项目，变更内容必须在获得批准的情况下实施，遵循“先设计、后施工”原则，要求变更设计的真实与合理，充分保障工程项目的安全开展，提高施工质量。
        2.4竣工阶段的造价管理
        工程造价咨询机构结合合同条款、工程投资预算书、工程项目方案来审查、核对各项工程款，尤其要重视审核工程变更内容涉及的款项。将工程项目图与相关要求作为标准，认真核实工程的施工过程，提高各项目费用计取的精确性。认真对比、研究工程投资预算书和实际的工程造价，如果二者不相符，则需要为投资方出具造价控制报告。此外，还要做好工程项目的整体评价，分析全过程造价管理的不足之处，记录整个造价管理过程，为后续工作的开展提供理论与实践参考。
        结束语
        综上所述，工程造价咨询机构为建筑工程的施工进度、施工质量提供了有力保障，对于提高建筑行业的规范性和社会效益、促进建筑市场的良性发展具有重要意义。
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