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关于林业调查规划设计存在问题与对策杨菲

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：杨菲

[导读] 摘要：随着林业建设和生态环境建设的持续发展，林业调查规划设计作为林业生产事业发展中的重要基础性工作和关键环节，其重要作用也日益凸显。

        青州市自然资源和规划局山东青州 262500
        摘要：随着林业建设和生态环境建设的持续发展，林业调查规划设计作为林业生产事业发展中的重要基础性工作和关键环节，其重要作用也日益凸显。林业调查规划设计是一项系统、复杂的综合性工程，包含内容众多。从调查、规划到设计，从工作内容到参与人员，从管理、监督到后期实施都需要严格落实管理。林业调查规划设计的基础性决定了其在工作中必须从各方面严格要求，以提高其准确性和可靠性。通过对近年来林业调查规划设计存在的一些问题的分析，针对相关问题提出了相应的解决措施，为林业调查规划设计工作更好地开展，和林业生产事业提供有效的支持。
        关键词：林业调查规划设计；存在问题；对策
        引言
        林业调查规划设计工作作为林业管理的重要组成部分，能够起到调查、监管和检测林业资源使用状况的作用。目前，我国林业调查规划设计开展效果强人意，存在人员素质落后、技术水平低等多种问题，限制了林业调查规划设计作用的发挥。研究林业调查规划设计问题，并提出有效解决措施，能够提升林业管理水平。
        一、林业调查规划设计的概述
        林业调查规划设计是有效开展林业生产建设的前提和基础，既能有效地管理林业资源，又能强化林业管理工作的成效，是林业相关部门必须加以重视的工作之一。
        近年来，随着林权制度改革的不断推进，林业调查规划设计在整个林业生产建设工作中发挥的作用越来越关键，地位也越来越突出。做好林业调查规划设计工作，不仅对林业生产建设起着指导作用，又能进一步对林业管理进行有效的监督和考核。
        林业调查规划设计的内容主要包括三大方面，即前期调查、规划和设计，每一项都必不可少，同时又密不可分。林业调查必须结合各方面的条件，做到细致、严谨、具体问题具体分析。林业规划要在林业调查的基础上作可行性分析，充分、全面地考虑林业生产建设的要求，并与实际情况相结合。林业设计主要是充分运用林业调查与林业规划提供的详细资料，用图文的形式展现林业建设的思想。
        二、林业调查规划设计存在的问题
        1.管理上欠缺系统性，没有明确划分责任
        因为林业调查规划工作很复杂，涉及员工多而分散，各个岗位需要强化深入交流，于是，管理的系统性就显得很关键，是有效实施工作的重要条件。如今的林业调查规划管理欠缺一定的系统性，很多地区并未形成体系。在划分责任的时候个人责任意识很不清晰，影响了工作的整体效率。
        2.林木种植规划不合理
        林木种植规划不合理也是目前调查规划设计工作中存在的不足，我国地大物博，林业资源十分广阔，在一定程度上给林业调查规划设计带来的挑战。例如:目前林业调查没有将主要重心放在数据的整合与分析中，大多数情况下根据历年的林木种植情况制定种植计划，存在很大的局限性。不能发挥林业数据调查的作用，严重影响了林业调查规划设计。
        3.观念滞后
        林业调查规划设计主要为林业管理提供数据，让管理更加科学。传统林业管理受限于我国林业整体管理水平不高，人们对该工作的重要性认识不足，甚至将其边缘化，仅根据经验进行管理，没有发挥其监督、检测和调查的作用。林业发展没有林业调查规划设计作为基础，管理工作就缺乏科学性和针对性，制定的林业管理计划与实际管理工作内容不相符，无法真正促进林业发展。

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        4.林业调查规划设计工作的专业技术水平较低
        随着社会经济的发展和林业生产建设的不断开展，对林业调查规划设计工作的精准度提出了更高的要求。而目前林业调查规划设计工作的专业技术水平还较低，主要体现在专业技术、设备以及专业人才上的欠缺，这对林业调查规划设计工作的成本、工作效率以及提供数据的准确性、完整性都有较大的影响
        三、强化林业调查规划设计工作的合理对策
        1.加强林业调查规划设计团队建设
        为了更好地强化林业调查规划设计工作，相关部门应该注重团队建设，针对目前林业调查规划设计工作人员能力不强的问题以合理解决。实际工作中，林业调查规划设计工作的时间，工作效率与调查人员的专业能力是分不开的，因此相关管理人员应该加强技术能力培训，在强化团队凝聚力的基础上提高工作人员的技术水平，为林业工作提供不竭动力。例如:林业部门可以完善人力资源管理体系，招聘有经验的林业调查规划设计工作人员，同时在员工筛选过程中加强对员工综合素质的考察，为企业培养优秀人才。与此同时，林业部门应该注重对现有工作人员的能力培训，可以通过组织学习的方式领导部门员工强化林业调查规划设计知识的理解与掌握，为调查规划设计工作的质量提升创造条件，维护林业管理效果，推动我国林业发展。
        2.加大对林业调查规划设计的资金投入，促进发展
        相关部门加大对林业调查规划设计的资金投入，是对有效开展工作、对工作人员强有力的支持，不仅能够为具体工作提供更好的技术、设备，更能相对地改善工作人员的工作环境和条件，充分调动他们的工作积极性，为林业调查规划设计工作更好地完成提供保障。
        3.高新技术，网络平台
        随着信息技术的发展，对林业调查规划设计工作产生了重要影响。调查规划设计工作应充分利用高新技术，构建调查规划设计网络平台，使用数字模拟技术、遥感技术、大数据技术和3S技术强化平台功能。在调查规划设计过程中，工作人员利用网络平台可以对区域范围内的森林资源使用情况进行规模化调查，并筛选调查重点，提升工作效率。在数据采集环节，工作人员可以使用信息设备拍摄、录制、提取各项资料，并借助大数据对其进行处理，迅速整理资源内容，提高工作效率。工作人员可以使用遥感技术对一些人迹罕至的地区进行调查，减轻了工作人员的工作负担。工作人员使用信息技术开展调查规划设计工作，提升了工作的时效性，能够在短时间整理、传递各项信息，有利于林业单位尽快开展相关管理工作。
        4.发挥信息化技术的作用
        传统的以人力资源为主要动力的林业调查规划既费时又费力，不仅造成了人力资源的浪费，还影响了规划设计效果，不符合新时期社会对于林业管理的一系列要求。而科学技术的不断创新引领我们走进了信息时代，给林业调查规划设计提供了便利。对此，林业管理工作也应该顺应时代的潮流，发挥信息化技术的作用，强化林业调查规划设计工作的合理性。例如:林业调查组可以对现有的林业调查系统进行完善，发挥无线网络以及智能传感器的作用，实时掌握林业的动态发展信息。并且借助信息化系统展开监督管理，从而在保证林业调查质量的基础上实现高效的林业规划设计。与此同时，林业管理部门应该以互联网技术为重要依据，打造精细化的林业信息交流平台。要求工作人员将林业调查规划设计工作的完成情况及时反馈到信息交流平台中，以此实现对林业管理工作的掌控，推动资源的可持续发展，实现国家的进步。
        结束语
        林业调查规划设计工作的工作人员需要长期在野外工作，考察对象宽泛，工内容繁重，要具有高水平的专业知识和良好的身体素质，更要吃苦耐劳，拒绝诱惑。面对林业调查规划设计工作中的诸多问题，林业单位应结合实际情况，从人员素质、专业设备、思想意识、技术水平等方面，借助现代信息技术构建调查规划设计网络平台，开展各项工作，构建高水平人才管理队伍，提升林业调查规划设计工作的水平。
        参考文献
        [1]高明.基层林业调查规划设计工作的几点思考[J].中外企业家，2019（9）：136.
        [2]刘红位.浅谈林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].现代园艺,2019(20):223.