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以新理念引领城建档案业务指导工作

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：孟小娇

[导读] 摘要：城建档案业务指导重点是按照国家的准则与技术标准，以及有关城建档案工作的法律规范等，用专业的方式针对担任城建单位的档案管理开展引导、示范、监察工作。

        灌南县城建档案馆江苏连云港 222500
        摘要：城建档案业务指导重点是按照国家的准则与技术标准，以及有关城建档案工作的法律规范等，用专业的方式针对担任城建单位的档案管理开展引导、示范、监察工作。以上工作会对城建档案归档的效果带来较大影响，如果操作不够规范，甚至还会降低其在城乡规划、管理和建设期间起到的作用。如果站在城建档案活动的整体上来讲，业务指导主要是把档案管理的核心点前置。想要保证城建档案的质量，有关部门就需要进行实时、准确的业务指导工作。笔者就此文对新概念引领城建档案业务指导工作进行了剖析。
        关键词：新时期；城市建设；档案管理；业务指导
        引言
        城建档案业务的指导工作在信息化背景下有了新的要求，相关部门要认识到现存的差距与不足，紧跟时代发展步伐，综合利用互联网技术，促进理念革新与技术进步，逐步健全城建档案管理系统。
        1、城建档案业务指导工作的意义
        （1）城建档案业务指导工作能够帮助城建档案业务得以正常进行。在城建档案收集与接收中最为重要的工作环节就是城建档案业务的指导工作，能够有效确保档案材料的质量，还可以使馆藏档案变得越来越丰富。（2）其可以将档案工作的特点和服务性质更好的展现出来。业务指导工作人员在进行指导工作时的一切言行，均代表着档案工作人员的整体素质。业务指导工作者需要拥有良好的工作表现与真诚的工作心态。（3）其能够直接影响到城建档案工作的质量。合理的业务指导工作必须将有关的政策规范与理论准则应用到被指导人员的实际工作当中。
        2、档案业务指导的重要性及现状
        城建档案工作重点指的是按照和城建档案活动有关的法律规范、国家准则与技术标准，针对进行城镇建设部门的档案工作实施专业化的引导、示范和监察处理。如果从城建档案活动的整体上来讲，其主要是把城建档案管理工作的重点前置。此类的指导工作能够对档案归档的效果带来直接影响，能够在较大程度上影响到城建档案在城镇规划、建设和管理期间价值的发挥。就当前城建档案馆的实际状态来讲，建筑领域的档案是最多的，属于馆藏档案中最为关键的部分。当前，各大城市和地方均在采用“高起点规划、高标准建设”的标准进行城镇的建设，工程项目的数量呈现迅速上涨的趋势，建设工程档案的特点为：构成单位较广、建设规模增大、建设技术复杂、涉及材料众多等，但是很多建设公司仍然存在轻视管理、重视建设，轻视档案、重视技术的落后思想，导致档案管理活动处于被动的情况中。在此种状态中向确保城建档案被精准、系统的全部转移到馆内，就必须要城建档案业务指导人员实时、准确的参加到指导工作中来。
        3、新理念引领城建档案业务指导工作
        3.1 业务指导与行政监督两者相结合
        在《中华人民共和国档案法》内就有确切说明如何实施档案业务的指导工作，例如：“县级以上地方和各级人民政府的档案管理部门主管本行政区内的档案事业，并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他的组织档案工作实行监督以及指导”。就在2007年法律规范出台以后，其中就包含了对基层单位城建档案业务监管和指导的条款，这部分条款时至现在依然拥有关键性的作用。当前在我们国家的很多城市中都存有着“两块牌子、一个班子”的情况，重点指的是城市中的城建档案馆重点担任本城市范围中建设的档案，而城市范围以外的部分，主要是由建设规划部门的行政主管来指导和监察工作。虽然两者负责的范围是不同的，但是在工作上的特点确是相同的，也就是城建档案馆担任着监察和指导的关键性职务。在实际工作中进行的指导工作拥有极大的范围，事实来讲检查和监督也属于指导工作。所以，指导工作的作用是非常大的，这也是有关部门的工作和责任，更是部门落实实施《档案法》的关键性举措。从这个角度着手，指导活动必须在监督的情况下实施，所有的部门人员均要互相监督、协调、优化指导活动的监管体系。

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        3.2 业务指导和档案归档相结合的理念
        当前，建档活动的类型单调、就像声像和电子档案收集这类较为现代化新型的收集手段，属于此工作中非常关键的部分，但在当前的新形式下，实施电子归档是一大方向，当前，在这一点上还有技术与安全方面的问题有待解决，致使当前档案归档的类型呈现单调化的情况，处在不齐的情况中，导致很多关键的、价值性极高的、需要存储的资料和讯息因为未能得以实时收集产生遗漏情况，致使其自身的价值消失。假如这些材料得不到良好管理，就会极易出现外流的情况，进而为其他有关活动的顺利实施造成妨碍，严重干扰该单位工作的顺利进行。有关单位的工作者忽略了档案收集和创建活动的关键性。所以，提升宣传教育工作的力度和职工的培训力度是非常关键的。宣传的方法有很多，例如：线上宣传和线下宣传，线上宣传主要是让城建档案管理人员利用所在单位的内网实施宣传工作，而线下宣传则可编制小册子和海报来实施宣传工作，使广大人民群众均能认识到城建档案工作的关键性，以便使更多人关注到此项工作。我国的各个城市还能够利用有关的报纸和刊物等介质，提升人民群众对于这些工作的认识，同时利用有关的宣传将收集工作的价值宣传到其他地方，在最大程度上提升城建档案管理工作人员收集、维护档案的意识。此外，为提升有关工作者的思想认识，领导可适度提升工作的困难程度，针对工作态度和成效良好的员工要进行适度的鼓励，从而更加有效的提升所有工作人员的士气。
        3.3预判与提前调研，与大数据结合
        在现代化的大数据科技中，城市建设档案中的数据和讯息是从很多方面收集而来，而且其中包含的内容十分广泛，档案材料搜集的方法也在逐渐增多，基于此，城市建设档案工作的指导活动也逐渐出现了对应的改变。预判属于其中最为基本的元素，调查研究活动的进行需要站在实际工作需要上来进行科学的安排，另外实际调查研究活动的性质和内容也出现了相应的变化，这就要求和大数据更好的融合一体，这重点是因为档案管理与档案指导的目标能够构成电子文件的形式，在平时的指导工作中需要进行持续的学习、周期性的培训来实现调查研究的目标。
        3.4 以人为本，培养和建设专业人才团队
        要将以人为本当作基础性的准则，创建和培养专业化的人才队伍。针对城市建设档案工作指导工作来讲，想要创建一个素质较高的城市建设档案材料队伍，把所有培训工作持续添加到有关工作指导和职工绩效考评中来，在这以前需要确保的一点为必须持证到岗工作。针对城市建设项目进行专人专责的制度，进行全过程跟踪指导工作，针对平时工作期间产生的状况需要实时发现、实时处理。在城市建设项目即将完毕以前，必须做好城市建设档案材料的整理和验收活动，待所有档案均符合规定以后方可进行项目的竣工验收工作。
        结束语
        业务指导工作是经过有关专业和高水平人士的指导、检查以及监督，最终形成和汇编符合有关要求的资料，属于城建档案管理中的一项重要工作，是确保档案资料系统全面、完整准确的关键环节。为了进一步提升城建档案的档案质量、完善有关档案管理工作，就要做到与时俱进和观念创新，提升有关城建档案业务的指导工作质量。
        参考文献
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