吴焕清 吴亦昊
中国电建集团福建省电力勘测设计院有限公司 福建省 福州市 350003
摘要：我国的风电工程项目建设起步于上世纪80年代，刚起步时发展较为缓慢。但随着近些年我国科技的不断发展，再加上风电资源作为一种清洁能源，适应环保的需求，在国家政策的大力支持下，风电产业迅速发展起来。在风电工程项目建设的过程中，其项目管理体系还不够完善，在管理中还存在着很多问题。本文就主要针对我国风电建设项目管理及其关键问题相关方面进行分析和探讨。
关键词：风电建设；项目管理；关键问题
1我国风力发电发展
当今世界，环保已成为全球的共识。在能源利用方面，人们把眼光放在了更为环保和清洁的可持续能源上，而其中，又以风电作为其最具现实性的代表。利用风能发电已成为当今世界开发新能源、缓解能源紧缺矛盾与改善生态环境的重要组成部分。
就目前中国的发展现状来说，快速发展的经济与能源的紧缺出现了供需矛盾，并且这种矛盾随着能源的继续利用不但没有缓和的余地，还会陷入一种矛盾日益激化的状态。长此以往，我国的经济发展必然会受到制约。为了摆脱这种限制，寻找可再生新能源已迫在眉睫，而风能发电作为一个良好的选择未来将扮演中国能源发展界的重要角色。
2风电场建设过程中的问题
（1）计划工期与实际工期的矛盾。由于建设期间资金投入量大，财务成本高，而且无利润产生，因此从投资方的角度出发均希望压缩建设周期，以减少相应的资金成本。但盲目压缩工期势必造成实际工程进度无法满足计划要求，从而产生后续的质量、安全甚至工程违法违规的问题。
（2）工程计划成本与实际成本的矛盾。目前风电项目经前期测算、评估、项目核准到开工建设，过程一般需要1~2年，而项目概算一般在项目可行性研究测算时即已经做出，在此期间市场相应政策及价格的波动很难完全考虑到其中。此外由于建设工期被压缩，致使在施工过程中的措施费用显著提高，超过概算数值。
（3）土地征占过程中农民利益与土地征占政策之间的矛盾。由于我国在“十二五”期间建设项目较多，因此大量农民用地被征占。而现行的诸多补偿标准颁布时间较早，与目前市场实际的流通价值相比差距较大，所以造成了实际执行难度加大。此外由于土地所有权和使用权的分离，使得实际补偿对象变化较多，且补偿标准是否合理难于界定。其结果就是在施工过程中经常发生补偿难、界定难、执行难的“三难”情况，致使农民阻碍施工成了建设过程中影响工程进度的最主要因素。
（4）部分项目管理单位及施工单位法律意识淡薄。由于风电项目前期投资大，建设周期短，涉及领域广，因此在架设过程中必须要认真执行相关的法律法规及行政规定，否则将产生严重的违法违规后果。但在实际执行过程中，由于大量风电项目集中上马，致使项目管理人员的水平参差不齐，多数人员没有参加过相关法律法规的培训，仅凭个人经验判断是否违规，致使很多项目由于前期评测不够全面，在后期执行过程中违反法律法规，造成了颠覆性的后果。
3风电工程项目管理的对策
3.1合理规划项目工期
因为风电工程项目的建设受到水文地质以及气候等各方面因素的影响，再加上施工方案的不同，就需要制定合理的工程项目施工工期。
在合理规划项目工期时，首先要考虑的是气候对于施工的影响。因为在风电工程项目施工过程中，需要大量的运输设备以及装吊设备等，这就必须要考虑天气对于施工的影响。比如，在雨雪天气和地质频发的时间都不利于工程项目施工。同时风力发电机组安装应该避开风力较大的时间。其次，在合理规划项目工期时，需要充分预测后期建设可能遇到的突发情况，从而预留应对突发情况的时间。例如，近些年频发的土地占用问题严重阻碍者工程项目的顺利进行。因此，需要合理规划工程项目的工期。工期既不能过长也不能太短。工期过长的话就会增加很多的建设成本，工期过短也有可能影响施工质量。总之，在合理规划工程项目工期时，要按照工程项目的实地情况和建设队伍的实际情况。将后续建设过程中有可能出现的突发情况考虑其中，合理规划项目工期。避免后期因为抢工期而影响到工程质量。
3.2细化项目前期设备采购
许多风电工程项目由于采购的工程设备质量问题，影响工程项目的施工进度和施工质量，还会造成后期检测和维修成本的提高，带来很多严重的影响。为了改变这一现象，就需要在项目前期对工程设备的采购进行细化。按照不同的类型或者施工过程中用到的先后顺序将工程设备进行分类，制定工程设备的采购方案，然后按照不同的类别分批次进行采购。采购时也要尽可能的拓宽采购渠道，尽量降低工程设备采购成本。同时还需完善责任机制，在工程设备采购时做好备案，责任到人，建立赏罚机制。倘若后期工程设备出现问题，就可以追究责任人，避免人人都管事，但人人都不承担责任的情况。
3.3地理和环境因素管理
加强风电工程项目管理，就需要做好地理和环境因素的管理。对于风电工程项目的地理因素而言，首先就应该考虑到工程项目的选址问题。由于是风电工程，选址是一定要找到一个有利于风电工程发展的地方。这就需要做好电网状况、环境状况等各方面因素的综合评价，选择一个有利的地理位置。对于环境因素管理，需要在施工前做好施工区域周围环境的保护和水文地质等因素的勘察。同时工程建设单位应该联系当地相关部门，对于施工地区的环境因素进行综合考量，防止污染噪声等问题的出现。并且按照法律法规，当地的环境管理部门可以组织人员进行监督指导，从而做好地理和环境因素的管理。
3.4引进技术和人才，寻找长期合作伙伴
想要弥补风电工程项目建设过程中技术创新和经验方面的缺陷，就必须引进先进技术和高素质人才。相较于水电和火电等传统项目，风电工程项目对于技术要求更高，建设难度也更大。在当前发展情况下，我国的风电技术主要靠从外国引进，先进的工程设备也是从外国采购，这样使得建设成本高昂，这都是阻碍我国风电工程项目发展的重要因素。为了改善这一落后的局面，就应该引进先进的技术和高素质人才，并且加大建筑企业施工人才的培训，提升建筑队伍的整体水平。其次，风电工程项目的施工有许多不确定的因素，导致项目在施工过程中很容易出现问题。因此，就需要寻找建立长期的合作伙伴，从而保证项目的稳定建设。寻求合作伙伴建立长久的合作关系，才能保持项目的稳定发展。合作伙伴之间应相互信任，把工程项目的评估落到实处，做到精确，并且在工程项目施工过程中相互合作共同管理。这不断有利于提升合作伙伴关系，还是相互磨合的最佳契机。还有，寻找长期的合作伙伴，也是引进技术和人才的重要内容之一。通过合作伙伴之间的相互合作共同管理，给建设团队的员工提供学习的机会和平台，让项目团队的员工接触到先进的技术，做到引进消化吸收再创新，从而提升建设队伍的整体水平。
结语
综上所述，风力发电是我国清洁能源未来发展的必然方向，因此大规模建设风电项目是未来能源发展的必然趋势。为此，只要能够在项目建设过程中准备充分，有序开展，风力发电必然成为构成未来清洁能源的重要支柱。
参考文献
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