张钰淼1 姚祎鑫2
1国网山西省电力公司阳城县供电公司 山西省晋城市阳城县048100
2 国网山西省电力公司沁水县供电公司 山西省晋城市沁水县048200
摘要：供电企业产品的单一性特点，决定了电费收入是企业经营利润的主要来源。加强电费资金管理。防范与控制电费资金风险成为供电企业经营管理工作中的重中之重。本文就如何防范电费资金风险等相关问题进行了探讨。
关键词：电费资金；风险防范；对策
1 电费资金风险分析
1.1社会经济与政策法规等宏观环境风险
伴随着国际经济形势的波动加剧，国内产业结构的快速转型，国家宏观调控力度加大，造成部分电力用户资金流动性不足，经济效益下降。同时，在国家经济结构转型时期，政府出台的节能减排、宏观调控、电价调整等政策法规，也对部分企业经营产生重大影响，由此对供电企业电费资金管理带来潜在和现实的风险。
1.2坐收电费的风险
坐收电费风险的来源主要有两个方面，一是电费的收取风险，即供电企业工作人员没有按照相关管理制度和服务程序进行电费的收取工作，在电费收取时出现错误或收取不及时等情况；二是电费资金面临的环境风险，大型的收费场所都要有相应的安全收费措施作为保障，如果没有相对安全的收费环境，如收费区域监控失效或缺乏警示标志等，都可能造成一定的安全隐患。
1.3电力用户市场经营管理风险
在企业所处的市场环境中，电力用户企业自身面临的市场前景与生产经营状况同样对供电企业电费资金回收形成风险，这与电力用户经营者的市场调研、市场开拓、市场营销等关系较大。用户企业的市场预期与现实、企业内部经营与管理都可能导致企业经营困难，甚至破产倒闭。从而对供电企业的电费资金带来风险。
1.4供电企业内部监管的风险
目前许多供电企业对内部运行管理缺乏明确的管理目标和有效的管理模式，管理制度也得不到完善，致使供电企业内部管理混乱，形成电费资金风险。同时，一些供电企业对电费资金风险缺乏科学有效地评估和监管机制，也没有对相关技术和管理队伍加以建设，给电费资金管理带来了较大的困难。
2 电费回收风险的主要来源和成因分析
2.1电费回收的风险来源
电费回收风险中最主要的是拖欠电费问题，具体风险表现为以下三方面：
（1）客户的确出现了经济困难，暂时没有能力按时支付电费。随着市场经济的发展，企业的发展会面临着更多的挑战，一旦企业经营出现问题，流动资金无法周转，企业便会暂时失去支付电费的能力，这是比较常见的，只要企业渡过困难关口，电费问题便会迎刃而解。
（2）客户缺乏诚信，恶意逃避电费债务，这是性质比较恶劣的问题。一些企业为了获得更多的利润，以企业经营不善缺乏资金为由拒交电费。又因为这些企业对地方GDP贡献很大，无法直接对其断电，这便形成了电费烂账。
（3）在企业发生重组、易主等变化后，一些企业对以前所欠下的电费拒不承认。他们认为那是以前企业欠下的债务，与现在的新企业无关。并且自以为有理，对于电力公司的催款毫不在乎。
2.2电费回收风险成因分析
电费回收风险的成因有很多，主要表现在以下三个方面：
（1）用户信用低，缺乏应有电力消费观念。
电力市场建设在我国整个社会主义市场经济建设中处于落后低位，“先用电，再缴费”的销售方式使得用户思想上不愿意缴纳电费，存在不按时缴费的侥幸心理，不能认真履行用电人的责任，拖延甚至不按时交纳全部电费。
（2）电网企业承担相应的公共服务职能，不能回收电费出现问题时立马断电。一般电企对于一些事关民生的欠费企业不会强制断电，而是采取一种宽容的态度，他们会牺牲自身的经济利益而保护社会公共事业的顺利进行。
（3）市场预警防范机制不够完善。因为市场预测和预警防范机制的缺乏，供电公司对于客户的经济状况不能及时的掌握情况。对于有欠费可能的用户不能及时与之沟通和联系，无法建立一个完善的用户信用体系。这样就不能及时发现用户的拖欠电费情况，因此导致用户产生侥幸心理使得拖欠电费的情况更加严重。
3 供电企业电费资金风险的管理和控制措施
3.1加强电费资金风险评估，规避外部社会经营风险
供电企业要加强对企业外部宏观经济、社会、政策变化等信息的收集，多途径、多渠道获取社会经济政策走向，主动了解分析筛选政府节能减排、宏观调控政策、政府发展规划等、产业结构调整政策对供区内行业和企业可能导致的影响，分析企业所面临的经营形势，针对可能受影响的企业预见性地主动采取措施，防范和规避供电企业所面临的电费资金风险。
3.2建立电费回收预警机制
由于我国的经济体制发生变化，如今的市场经济与以往的计划经济不同，如今的市场充斥着各种企业，而这些企业有的由国家管理，有的却属于私营企业。对于私营企业，供电企业应当倍加注意。许多企业由于其产业结构出现问题，其内部经营也不够合理，从而导致破产、倒闭，这极易造成电费资金的无法回收，形成电费呆账、坏账。因此，供电企业在供电之初应当对企业的运营状况以及企业信誉做一个大致的了解，建立客户的信誉档案，对其财务资金状况进行监控，以便在不时之需了解用户的具体情况，若是用户临时逃避电费缴纳，供电企业则可以通过法律的手段维护自身权益，将电费回收风险降低到最小。
3.3创新电费结算收取形式，提升资金回收效率
管理和控制电费资金风险最为有效的方法就是不断提升电费资金的回收效率，一般情况下，影响电费资金回收的因素主要有电费的收取方式、抄表时间和回收期、营业点的人员配备情况等。目前许多供电企业的电费资金回收多是采用坐收方式，对特殊大型用户还得实行上门走收的方式，不仅浪费大量时间和人力，收费效率也不高，可在此基础上，实行网上缴费、银行代收、预存电费以及自主缴费等形式进行电费资金的收取工作。积极采用销售折扣和违约金处罚相结合的管理方法，在电费回收期内，对已经缴纳电费的用户，针对其回收期的长短实施相应的现金折扣措施，同时对没有按时缴纳电费的用户收取一定比例的违约金，从而促进用户缴费的积极性，降低供电企业的电费资金风险。
3.4规范供用电合同管理
严格依法签订供用电合同，是化小电费风险的主要措施，是防范电费风险的第一道防线。加强供用电合同管理，明确电费缴纳和违约处罚条款，在合同中约定用户采取分期结算方式，提前预付电费。对于少数困难企业，确实不能实行电费分期结算的，可提供安装用电现场管理终端装置，让客户主动配合实行购电制，购多少电就用多少，化大为小，从而在根本上化解欠费风险。
3.5要加强供电优质服务
供电企业要切实为用电客户提供优质服务，建立和谐的客户关系，赢得客户的支持和理解。对于少数特殊部门的电费问题，应加强沟通交流，增进了解与理解，从而获得对方的尊重与支持，达成长期的、有效的电费结算方案。电力营销管理最基本最重要的环节就是抄核收管理环节，抄核收环节上产生的漏洞无形中增加了电费管理上的难度。因此正确执行电价政策，提高抄表核算管理中复核工作的质量，减少电费计算过程的差错，提升服务质量，最高程度地取得电力客户的信任是有效提高电费回收的基础保障。在电费收费环节，改变支票交付模式，采用新型的网银、电汇、支票倒提等立即到账的支付模式，会极大的降低电费到账风险。
4 结束语
针对电费资金的内外部风险及带来的影响，供电企业应加强电费资金风险管理与控制，采取风险回避、风险预防与抑制、风险转移等风险管理措施来规避与解决，以有效提高风险应对能力。
参考文献：
[1]李峥.供电企业电费资金风险管理与控制[J].会计之友，2011
[2]王冬燕，施慧玲.试论电费回收管理存在问题及处理措施[J].环球市场信息导报，2014（4）：41.