张伶娟 陈小康
中国能源建设集团陕西省电力设计院有限公司，西安市 雁塔区 710054
【摘要】
近年来，新能源项目建设发展迅速，在项目建设过程中，项目融资困难成为制约项目建设的重要因素。通过融资租赁解决新能源项目的建设资金，能够在风险可控的前提下，保证项目顺利实施。
【关键词】
新能源项目；融资租赁
1、概述
近年来，由于节能减排、技术进步，我国新能源项目发展迅速，到2019年底，我国风电装机2.1亿千瓦、光伏发电装机2.04亿千瓦，分别同比增长14.0%，17.3%，双双突破2亿千瓦，稳居全球第一。
随着新能源项目的快速发展，建设过程中也出现了很多问题，主要是新能源建设领域中民营企业参与热情较高，很多项目的指标掌握在民营企业手中，但是在项目实施阶段，民营企业因自身资信问题，项目融资困难，导致很多新能源项目取得指标后迟迟未开工，近期多省能源管理部门已开始清理已取得指标开工建设的新能源项目。
针对这种情况，在新能源项目建设中灵活使用融资租赁，解决项目的建设资金缺口，对于快速推进新能源项目建设，具有重要意义。
2、融资租赁介绍
融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人购买租赁物件，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。租期届满，租金支付完毕并且承租人根据融资租赁合同的规定履行完全部义务后，租赁物件所有权转让给承租人所有。融资租赁一般有直租、售后回租等模式。
融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业。由于其融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，所以非常适合民营企业融资。
2007年后，国内融资租赁业进入了几何级数增长的时期。业务总量由2006年的约80亿元增至2011年约9300亿元。2012年底，全国注册运营的融资租赁公司约560家，租赁合同余额约15500亿人民币。
3、新能源项目融资租赁方案
根据融资租赁的特点，适用于设备品种相对较少、设备费用在项目总投资中占比较高的项目，如新能源项目中的风力发电站项目。下文中将以某风力发电站为例，说明融资租赁在新能源建设项目中的实际应用。
（1）项目概况
某风电场项目位于江苏省，规划装机容量4.75万千瓦，拟安装19台单机容量2500千瓦的风电机组，新建一座110千伏升压站，以一回110千伏线路接入电网。
项目总投资约4.3亿，项目资本金20%，需要融资筹措80%建设资金，约3.4亿。
（2）设备费用融资方案
项目的主要设备风力发电机的造价约1.71亿元，采用直租方案融资，主要流程如下：第1步项目业主确定风机技术参数、生产厂家等融资租赁的标的。第2步项目业主根据融资标底和融资租赁公司确定设备租金、支付方式等，签订《设备融资租赁合同》。第3步融资租赁厂家根据标底的参数和风机厂家签订《设备购货合同》。第4步融资租赁厂家根据《设备购货合同》向设备厂家支付货款。第5步设备厂家向项目业主供货。第6步项目业主向融资租赁公司支付租金。第7步租金支付完成后，融资租赁公司将设备所有权转让给项目公司。流程详图见附图1。
附图1 融资租赁直租流程图
（3）土建施工费用融资方案
项目的土建施工费用约0.8亿元，采用售后回租方案融资，主要流程如下：第1步项目业主将已完成的设备所有权出让给融资租赁公司。第2步融资租赁公司向项目业主支付设备货款。第3步项目业主向融资租赁公司支付租金。第4步租金支付完成后，融资租赁公司将设备所有权转让给项目业主。流程详图见附图2。
附图2 融资租赁售后回租流程图
4、总结
融资租赁作为一种应用于工程领域的成熟融资模式，可以满足工程融资要求。在新能源项目建设中针对民营企业较多、资信较差、融资困难的情况，采用融资租赁模式进行项目融资，解决建设资金问题是非常合适的。
具体实施中，可以采用直租解决设备资金，采用售后回租解决施工资金。