市场化电力交易合规管理研究

发表时间:2020/9/27   来源:《中国电气工程学报》2020年5期   作者:吴刘燕
[导读] 从当前的电力交易管理局势来看,配合市场改革要求并结合市场现状完善管理是提高交易合规管理效果的重要前提
        吴刘燕
        广东电网汕头供电局  广东省汕头市  515000

        摘要:从当前的电力交易管理局势来看,配合市场改革要求并结合市场现状完善管理是提高交易合规管理效果的重要前提,也是解决计划编制与合同管理等工作难度系数逐渐增大的主要方式。相关工作人员应抓住这一重要的发展契机,以积累先进工作经验为基础制定科学的战略发展流程,创新电力交易体系合规管理步骤,解决职责不清晰与标准不统一等问题。
        关键词:市场化;电力交易;合规管理
        
        战略部门相关工作人员应从多个角度定位交易管理过程中的风险点,例如通过完善跨部门流程、多方位梳理跨专业以及准确识别当前管理中存在的管理缺陷等方式,为当前的交易市场提供更为优质的服务。同时,就组织架构应用均线进行深入分析,在岗位职责明确的基础上,快速找出满足转型需要的工作方法。只有系统性的流程分析才能确保流程蓝本的应用效果,达到流程体系的优化目标,为进一步提高管理手段以及技术支持的工作质量、推动电力交易合规管理规范化以及标准化,并通过最终的管理效果,用以对管理是否具有科学性与实用性进行准确评估与验证,促进市场化电力交易合规管理相关工作制度与方案的落实有效性。
        1 市场化电力交易合规管理的重要性
        随着电力市场改革的不断深入,由于其与人们生活的息息相关性使得市场改革方向已经成为了社会重点关注的内容,也是当前越来越多用户参与到市场化交易过程中的主要原因。在这种情况下,相关部门人员应合理采取技术手段对客户档案中的重要内容进行深入分析,保证当前市场中的用户所用电量以及所对应电费符合交易制度,在保证服务质量的同时,确保交易信息的有效性[1]。该种工作方式不仅是交易用户信息核对、评估以及分析等过程的重要保障,同时也是构建完善且科学的监控指标库,以及信息核对模型的核心内容,只有确保预警规则与预警监控提示符合市场交易化原则,才能实现对出现异常数据的溯源以及二次核验。市场化交易智能预警系统的作用简单来说,就是为了提高信息核对的准确率,帮助市场交易管理层级的管理人员充分掌握市场的实时变化动向,为服务反应能力的快速提升以及核心动力的形成做好铺垫。
        2 市场化电力交易业务主要风险点
        首先是应注意工单归档的及时性。尤其是对于已经处于督办环节的工单,归档完毕的时间应在月底抄表数据开放前,只有这样才能确保工单的当月应用有效性,也是保证正常抄表数据开放的重要前提;若在这一过程中出现工作失误,督办环节中就算能够进行回退操作,也将会使用户无法推进后续的正常抄表流程,因此若是在当月无法进入归档的扩工单,尽量不要使其进入到督办环节。
        其次是更名过户工单。若有变更需要,则应根据社会统一信用代码的一致性作为判断的主要依据,若一致则为更名,若不一致则为过户;需要更名过户的工单不能用客户档案信息维护的工单代替;若有更名需要,需要上传工单附件,包括工商营业执照以及工商局开具的变更证明等。而若是过户,则涉及到对其进行变更后的社会统一信用代码不一致的情况,需要上传工单的附件,其中包含变更前后的用户工商营业执照内容。在这个过程中需要特别注意的是,要提前就差价转移的相关事项与用户进行充分沟通,在沟通后由用户主动提交差价转移书面申请,明确需要转移到的户号[2];进入到工单的现场勘察环节,相关工作人员应认真核查结算户的信息是否已经按照相关要求以及用户的具体资料进行了准确变更;若是过户过程掺杂了用电实体变更的相关内容,则再进行正式过户前的电量,也需要参与到实际的交易过程中,但已经过户完成的电量,则不能再参与到此次交易之中。涉及到这一内容的相关用户的对应扩工单中有非周期性的计费环节则应对过户前的电量推送交易进行计算并准确核验结算数据;在对现场进行勘查的环节,勘察的时间数据应与记录表示数环节的抄表时间相一致,若在这一过程中有特殊情况应提前说明;若用户的用电实体已经发生了变更,更名过户的环节所记录的工单由于某种原因出现了非周期性计费或是解表码没有记录的情况,则需要由用户提供经过盖章确认过后的变更确认函,应对用户的电量与大查转移等事项进行二次核验。
        第三是在现场的勘察环节应注意到的录入信息的问题,主要包括父子计量点关系、结算户信息以及需量核定值等。
        第四是表示数环节记录。核验用户的表计信息是否具有准确性,具体内容为在记录表示数这一环节的抄表日期需与现场停封相关设备的日期保持一致;核验表计资产的编号是否具有准确性;重点强调业扩流程体外循环过程,在这一环节极容易出现用户的当月电量计费数据不准确的情况。常见的现象包括:若用户需要换表或是新增一些计量点,在业扩工单录入信息滞后的情况下,送电的时间与实际时间很容易出现不一致[3]。而在这一情况的影响下,电量突增或是计量点设置失误这发生风险将会大大提升,这也是市场化交易用户出现偏差考核受到影响或是计费电量出现错误现象的主要原因。
        3 几点保证市场化电力交易合规管理的有效措施
        3.1开展业务管理,并对管理现状进行深入分析
        3.1.1实施交易流程分解梳理措施
        想要对现有工作流程进行评价管理并对运作现状进行深入分析,明确合理管理目标并梳理及运行流程极为关键。相关工作人员应在明确自身职责的基础上,结合市场化交易现状确定科学合理的流程架构,并以过往经验为依据,在描述现有工作程序的基础上,完善流程结构,包括对所涉及的内容进行深入分析以及节点控制等[4]。经常出现的问题包括,由于新业务发展速度过快使得所涉及到的主要流程有不完善的现象、业务流程需求而导致产生的职能变化废止了原有的工作流程以及业务变化使得原有流程无法满足现有工作需求。
        3.1.2风险排查
        应强调风险排查的重要性,并对可能形成的风险准确定位其原因。实际的风险排查工作中,应强调电力市场服务、交易,管理控制以及平台维护等多个风险点,结合实际情况构建科学且完善的电力交易风险库。

另外需要将电力交易流程与相关风险点进行匹配,尤其是应将其中所涉及到的各个内容,对应到不同的工作流程中,根据流程步骤的主要内容制定风险控制因素表单[5]。这样就可以在后续的工作过程中将风险控制明细表作为工作依据,准确定位过程中的风险点,更方便从内外两个角度对风险形成的主要原因进行深入分析。
        3.2科学优化机构设置
        3.2.1优化组织架构
        相关工作人员应对现有管理机构进行深入分析,对人员所对应的岗位职能予以强调,明确其所对应的工作责任,找准人员的工作定位。想要对现行组织架构进行合理优化,确保管理人员的精细化配置极为关键。管理人员应根据电力市场环境的不断发展变化情况,对涉及到的动态发展过程进行深入分析,确保调整的及时性,尤其是职能延续、客户细分、业务导向以及工作效率等,为后续构建具有职责明确特点的扁平化组织机构奠定基础,由于该组织覆盖面较广,因此将其作为工作的组织基础与后续工作顺利推进的重要保障具有极佳的应用效果。管理人员应根据总体的战略要求,在确保优化后的组织架构符合公司发展需要的基础上,对人力资源进行进一步的精细化开发[6]。具体来说,就是对公司现存的各个岗位的工作内容以及工作特点进行深入分析研究,根据以往的工作经验对任职资格进行总结,在细分员工专业知识以及综合素质等级的同时,确保岗位与工作人员能力的匹配性,使得优秀的工作人员能够尽快的进入到工作流程中,充实组织架构,从而充分发挥大客户的实际应用效果。不仅如此,该组织架构也能够凸显出人员的工作优势,促进组织活动正常推进,为公司后续运营奠定坚实的基础。
        3.2.2对职责界面予以梳理
        梳理职责界面是促进工作顺利展开的重要前提,管理人员应以信息化管理工作内容为依据,总结现存的岗位职责不清问题,在对岗位工作职责明确的基础上,定位员工的工作角色。尤其是针对当下工作效率较低的问题,应在明确岗位职责的同时,配合工作界面,划分具体的员工工作区域,使得无论是工作任务还是阶段性的工作职责,都能够获得具体的划分机会,从而实现员工工作责任意识进一步强化的目标。在这种情况下,不仅能够从根本上提高员工的合作效率,也是促进各项工作按照预定要求顺利推进的重要基础。
        3.3业务流程体系的进一步完善
        3.3.1完善交易流程架构
        对流程架构进行进一步优化是促进组织运作效率提升,应根据不同员工的业务性质,构建完善的流程架构体系,遵循流程地图、区以及群组的三级细化标准原则。管理人员应根据市场变化情况,对工作内容进行分类,通过对架构的重新优化与整理,制定具有全局观的视图,为后续形成完善且标准的流程架构清单做好铺垫。
        3.3.2确保关联专业流程的衔接性
        专业流程互相之间的衔接是强化协同运作的核心内容,为进一步提高各部门之间的协调联系,突破原有的部门业务壁垒,在对电力交易流程进行优化的同时,也应明确部门之间的业务流程内容,制定符合责任分工以及部门之间协同运作的相关制度,从而起到提高工作效率的作用[7]。另外也应推行五位一体的管理理念,尤其是应完善协同机制,打破跨部门与跨层级的部门限制,尽快达到管理无死角与业务全覆盖的运营目标,促进市场化交易体系效果的进一步提升。
        3.4中心管理职能的深化
        3.4.1交易信息披露的强化
        确保中心管理职能的深入应用确保中心管理职能的深入应用,不仅能够加强业务部门之间的管理统一性,也是促进体系高效化运行的重要内容。对当前的报送信息流程予以完善,是解决一直以来存在的信息报送不及时以及市场变化情况掌握不充分问题的关键。由于电力市场交易信息特殊性,使得信息的披露与交易成本、速度、公平性以及市场效率均有着密切联系。因此,应从保证电力市场交易公平的角度出发,制定能够起到提高信息披露力度的一系列措施,从而达到电力市场高效率与交易成本、速度以及公平性均达到最优程度的目标。另外,要确保传输至监管机构信息的及时性,无论何种类型的电力公司,都应主动的接受国家部门的监管。
        3.4.2推进管理成效评估进程
        科学推进管理成效评估进程能够有效促进运营能力的提升,保证合规管理工作的有效性同样是达到有效性评估目标的关键因素,应就当前的市场发展现状对合规管理的原则、内容、范围以及程序等进行深入分析研究,并将最后形成的数据导入到所制定的具有导向性的评估模式中,结果导向型评估模式与过程导向型评估模式的科学结合,能够构建符合市场变化现状与交易规则的合规管理评估体系。相关人员在这一体系下,应遵循发展全面性、独立性的原则,制定与电力交易服务质量的评估指标,并明确评分标准。这样一来,管理人员能够保证合规管理不足以及流程缺陷的发现及时性,为交易体系合规管理的持续化运行奠定坚实的基础。
        结语
        综上所述,电力体制改革的不断深化使得相关部门的管理流程也应作出适当改变,作为管理人员应以市场化交易用户现货交易相关数据的提供为主要工作内容,从而奠定现货交易按日结算流程应用的重要基础。
        参考文献
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[2]严宇,李庚银,李国栋,周明,庞博,李竹.新一轮电改形势下电力直接交易组织情况分析[J].中国电力,2017,5007:33-37.

[3]史连军,庞博,刘敦楠,秦光宇,李国栋,张潜.新电改下北京电力交易中心电力市场综合指数的交易分析[J].电力系统自动化,2019,4306:163-170.

[4]庞彩霞,蓝望.南方区域电力市场体系逐步构建充分释放“电改”红利[J].变频器世界,2019,03:40-41.

[5]崔东君,程晓春,李冬梅,周哲,韩福彬,鲁秦圣.浅述我国电力市场化改革进展[J].青海电力,2019,3801:64-68.

[6]王玉萍,刘磊,朱明,朱刚毅,高芳萍,李明莉,肖监.电力市场化交易主体信用管理的研究与实践[J].电力大数据,2019,2205:1-5.

[7]王玉萍,刘磊,甘凌霄,朱刚毅,李明莉,高芳萍,肖监.贵州电力交易指数的创新研究及应用[J].电力大数据,2019,2204:1-8.
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