电力工程造价管理中的问题及优化措施张志晓--中国期刊网

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电力工程造价管理中的问题及优化措施张志晓

发表时间：2020/9/27 来源：《基层建设》2020年第17期作者：张志晓

[导读] 摘要：伴随我国经济的快速发展，我国电力工程建设也取得了较大的发展。

        国网朔州供电公司山西朔州 036000
        摘要：伴随我国经济的快速发展，我国电力工程建设也取得了较大的发展。电力企业为实现更好的发展，对工程造价管理的重视程度日益提高。造价管理是电力工程管理的重要内容，对整个电力工程的成本控制和施工质量有着重要的影响。
        关键词：电力工程；造价管理；问题；优化措施
        引言
        电力为我国的经济发展提供了强大的能源动力；没有充足的电网设置就无法促进经济的投资。但是在各地进行电网设置的过程中，电力设备和能源材料的价格也在不断上涨，电力工程的项目投资带给电力企业新的成本问题。需要有效控制电力成本，推动人力、物力、财力资源的合理分配，促进造价体系的不断完善，来推动电力工程的不断发展。
        1电力工程造价管理的含义
        电力工程造价管理是对电力建设项目进行的费用计算，进行拆分来看可以分为电力工程、造价、管理三大方面。电力工程指的是围绕电力建设而产生的工程ꎻ造价指的是通过一定的固定资产进行活动支持。管理指的是利用专业知识和技能而产生的计划和控制。电力工程造价的组成部分分为项目决策、项目设计、项目施工和项目的完工验收四个主要阶段，各个阶段是一种线性的联系，如果想要对整体的工程做到有效地控制，那么各个阶段都需要加强控制。只要有一方面存在误差，都可能失之毫厘差之千里，对整体的施工效果造成难以估量的损失。
        要加强电力工程造价管理。一是加强电力工程造价的管理从宏观上来看是国家经济建设的重要支撑，没有电力企业进行施工的保障，难以帮助广大的企业获得牢固的经济效益。二是电力施工企业对电力工程的造价和管理是国家进行金融资金安全的一道屏障，没有电力资源的控制，难以在经济上促进企业的良性竞争体制。三是由于中国加入世界贸易组织之后面对国际市场一体化的格局，必然地要迎合挑战进行竞争，没有电力的高质量供给，无法体现出我国企业的优势所在。
        2电力工程造价管理问题分析
        2.1造价不可控因素较多
        造价不可控的因素较多，具体体现物价变化尧不利的自然条件方面。此外由于人们生活水平的提高和法律意识的增强，在电力工程建设中牵扯的赔偿一直是难以解决问题，直接影响到工程全过程中的工期尧进度、安全、质量、造价控制遥。另一方面，电力工程造价定额中部分的说明或工作内容解释还不够完善含糊不清，使技经人员对定额理解不够，导致造价不准确。同时电力工程造价管理部分人员不了解施工技术，也使得预算工程中出现大量不切实际的信息，甚至是遗漏了关键信息，对后期工程造成严重影响，不利于电力行业的长远健康发展。
        2.2电力工程的造价管理法律法规不健全
        现阶段，电力工程的造价管理中存在着问题和缺陷，这其中的根本原因是缺少完善的造价法律法规，明确的制度是电力工程造价管理的根本保证，而制度的缺失则导致了问题的出现，在电力工程的造价管理过程中，造价管理的相关法律法规发挥着重要作用，但因为电力工程的造价总额经常会发生变化，因此就不能充分发挥预算的作用，对此，相关的人员应该健全造价管理的法律法规，对电力工程的造价进行切实有效的管理。在电力工程的造价管理过程中，缺少相关法规规定的危害是致命的。无规矩不成方圆，没有制度的约束，造价管理将会漏洞百出尧寸步难行。对于关系到国计民生的电力行业来说，缺失相关规则的后果不堪设想。因此，在造价管理的过程中，加强规范管理，完善相关的法律法规刻不容缓。
        2.3施工招投标阶段的管理问题
        在电力企业项目开展设计工作时，许多设计单位并不重视限额设计方面的工作，因此设计人员所设计出的图纸就得不到相关企业的重视，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。一些企业在开展一些工程时，并不对所招标的企业的设计方案进行详细的审查。
        2.4施工阶段存在问题
        电力工程的建设施工阶段是工程项目的实际执行阶段，也是工程实体成形的阶段。

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在施工阶段中，由于各个施工部门相互协作，施工环节较为复杂，施工工作量巨大，施工周期较长，在施工过程中影响工程造价的因素较多，如果不能严格执行相关造价管理程序，就会造成造价管理工作出现问题。电力工程承包合同中，对于双方的义务与权力进行了明确的规定，并且对于一些影响工程造价的因素进行了阐明。
        3改善电力工程造价管理的对策
        3.1健全法律法规
        在电力工程的造价管理过程中，相关的法律法规起到了保障性作用。同时，在电力工程的造价管理过程中，要严格按照相关的规定，规范造价管理，科学尧合理地规划相关事宜，为电力工程谋求利润的最大化，促进电力行业的健康发展。在电力工程的造价管理过程中，相关人员要规范造价管理，同时，相关企业也需要严格遵循有关规定，科学尧合理地对电力工程的造价进行有效地管理。中国电力工程造价信息网发布了诸多相关的造价规定，明确了电力工程中造价计算，能有效地减少电力工程造价管理中出现的误差与腐败，为提高造价管理水平提供了坚实的基础，也为电力行业的稳健尧健康发展提供了有力保障。电力工程中的造价管理是其中的关键性一环，加强造价管理势在必行。
        3.2电力工程造价管理的招投标工作的改善
        在当今社会，无论是国家项目还是企业的项目，在新的项目开展时，都是通过招标工作来选择工程的承包方，通过开展招标工作，企业就可以在数量众多的设计以及施工单位中选择出资质以及实力比较强的单位，从而为企业获得更高的经济效益。在开展招标工作时，也要制定一个合理的电力工程标底，因为标底能够体现到一个大公司的实力，能够对业主工程的预算做到合理的分析，也会使得造价能够有个合理的控制范围。
        3.3工程施工阶段造价管理工作
        在工程施工阶段的造价管理上"要对人力#财力#物力等多方面的消耗进行全面的跟踪审查与控制。由于电力工程的专业性较强，施工量较大，工程周期较长，相关造价影响因素较多。造价管理人员要全过程的对工程进行跟踪，加强工程中造价控制的能力，严格按照相关造价管理规范办事，提高建设合同的履行能力，并且合理的安排工程资金的使用。在进行施工造价的审计上，要保证审计工作的全面性，并且对电力工程中的费用变更进行严格的评价与审核。电力工程项目的审核需要对基本建设、改造项目以及合计书等多个材料进行严格的审计，保证相关投资活动以及工程活动的合法、合理的开展。
        3.4提高专业人员的综合素质水平
        工程造价控制的主体是电力工程造价的控制人员，造价控制人员的素质水平会直接影响工程造价控制效率，联系以上电力工程造价管理和存在的问题进行分析，可知当前电力工程造价控制人员综合素质水平低。对于电力工程造价控制工作会产生影响，甚至会出现资产流失的情况，因此应提升造价控制人员的综合水平。首先应定期培训在职造价控制人员，保证在岗造价控制人员专业素养能够达到岗位要求，并且将电力工程造价管理和注意事项传递给员工，防止出现造价控制工作差错。其次应对电力工程造价控制人员的敬业精神和协作能力等各方面进行培训，从而有效提高电力工程造价工作人员的综合素养。
        结语
        综上所述，在社会经济不断进步的情况下，电网建设也得到快速发展，尤其是电力工程项目数量在不断增加。在对电力工程的造价管理进行控制的过程中，难免会发生一些不可预知的问题，相关人员需要进行积极的完善。控制电力工程造价，有利于今后电网工作，对工程造价应实现合理控制，不但要促进电力企业的发展，还应为社会提供持续的电能。
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