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摘要：“一次经营抓任务，二次经营抓效益”。铁路二次经营管理至关重要，二次经营管理是企业成本管理的基础，合理的设计方案会取得良好的社会效益和经济效益。本文对关于铁路工程项目二次经营管理的研究进行分析，以供参考。
关键词：铁路工程；二次经营；管理研究
引言
工程项目的二次经营工作涉及面广，持续周期长，由于前期策划不到位，导致项目二次经营工作“脚踩西瓜皮”的现象始终存在，项目经营没有抓住原本可以增加收益的经营事项，错失良机，浪费题材，最终体现为项目盈利能力不强，企业经济效益滑坡。
1二次经营在工程项目的基本概述
项目部为了收获更高收益，获得工程项目投标的经营行为被称为一次经营，二次经营则是指项目部为了履约工程项目的经营行为，运用了开源、降本增效的方式提升项目效益的最大化。在严格执行合同内容的时候，符合相关法律规定及合同规定时，有助于进一步强化工程项目经济效益的价格调整，减少变更设计及非自身责任所导致的工程项目在经济方面出现的损失。
2开展铁路工程项目二次经营工作的重要性
设计对工程的建设起着举足轻重的作用，直接关系到铁路建设项目的安全、投资效益、工期以及质量等。由于在设计时需要考虑的因素比较多，所涉及的专业性较强，在制定合同时条件严苛，合同外费用审批程序繁琐，导致设计企业的成本增加。要想接近或者达到预期的目标，除了降低造价成本、内控管理外，还需要拓展收入来源渠道、采用创新经济工作模式，大力开展依法合规的二次经营工作，让工程收入实现合理最大化。
3二次经营管理的现实意义
3.1二次经营能够管理规范化
项目基础工作得以强化，促使管理工作得到合理的规范并趋向精细化管理，适当的建立起多种基础台账，让项目施工的各项环节实现更加有序、清晰、优化的发展。单位必须要指派专人展开合理的计量工作，重点分析新增项目及单价的基本情况，严格的落实好各项变更规划设计，进行工程数量的统计工作，针对清理的具体情况实现反复的核对。明确台账及施工环节基本的情况，通过对其合理的确认，方便查漏补缺。施工单位一旦获得了相关业主的认可，强化内部各个部门的信息沟通，将现场变化信息及时的反馈给相关经营部门，对合同涉及到的基本内容展开合理的讨论，选择更优质的施工方案。
3.2落实二次经营就是强化各个部门之间有效合作及实现团队经营的重要途径
在当今社会中，很多施工单位各个部门的沟通不到位，知识面受到限制，以至于出现相关问题之后，出现了互相推诿及扯皮的情况，致使施工单位的经济效益逐渐流失。技术部在施工中往往更关注技术方案的落实，却没有关注现场的施工状况，合同部也只是按照合同细则办事，尚未关注实际情况，物资部采购的物资达不到标准，严重的影响到了项目单位的整体运作状况。部门所掌握的知识面仅限制于本部门的知识面，在缺乏基本沟通的前提下，使得二次经营机会逐渐的流失，效益也在这个过程中有所亏损。
4铁路施工企业二次经营存在的问题
4.1人员不强，业务不精
在二次经营机构设置、人员配备上严重不足，有的甚至弱化，直接影响到二次经营工作正常开展。从事二次经营的人员，也存在业务不精、专业单一、责任心不强、担当意识不足等现象。
4.2缺乏激励，影响动力
没有建立行之有效的二次经营奖励激励机制，甚至存在只重视一次经营工作的情况，挫伤了二次经营人员的积极性，也影响了主动钻研业务、积极攻克难关的劲头。
5铁路二次经营工作的思路及方法
5.1严控设计变更
增加公司经济效益，减少损失最直接的方法是严控设计变更。
现阶段，我国铁路项目设计市场竞争日益激烈，标准要求不断提高，设计成本不断提升，因此，加强对设计变更的控制，对提升公司整体经营效益具有重要作用。勘察设计的前提是要完全了解设计的主要目的，对项目的地形地貌、水文地质等情况进行详细勘测并研究，尽可能设计出方案最优的设计，从而降低设计变更，控制成本。
5.2坚持先入为主，做好方案策划
二次经营的重点是方案策划，必须从项目实施开始就全面介入。在进场后要抓紧研究合同、招投标文件、招标概算、初步设计批复等，分清条款及要求，做好施工图纸审核、工程数量（概算、合同、施工图）的对比，认真细致做好现场调查，研究透彻图纸、工程数量与现场，进行施工图优化、技术方案比选，进而策划好二次经营方案。此外，要借鉴以往经验，全力搜集相关类似项目的成功案例，使本项目的实施方案和经营策略更加可行、有针对性。
5.3坚持沟通协调，提升工作成效
二次经营必须贯穿于工程项目全过程、各阶段和各环节，能否取得成效重在联络沟通，重在方式方法。要及时、积极地向业主、设计、监理等反映存在的变更事项，动之以情、晓之以理，争取各方支持和同意。特别是加强与建设单位的沟通和联系，及时抓住国家行业政策变化、业主建设思路变化、项目质量标准变化、安全管控措施变化等带来的机遇，与原合同进行认真比对，及时迅速提出各种变化对投入加大带来的影响，获得业主和各方确认，为实现变更索赔奠定基础。加强站前站后施工单位、相同专业施工单位的沟通和联系，针对共性问题，联合提出意见和建议，促进变更索赔得到成功批复。
6铁路工程项目二次经营管理
6.1领导主抓、专班负责，实行常态管理
外部环境对铁路二次设计造成一定的困扰，但带给企业的效益价值巨大。铁路设计单位应从战略层面对其高度重视，将责任落实到人，成立以主要领导为组长，分管生产经营领导、生产处长为组员的领导小组，将领导小组设为常设机构，对其进行常态化管理，将铁路二次经营工作变成常态化。指派经营计划部领导，对口加强与鉴定中心、铁路总公司计划统计部等部门沟通汇报；制定专人负责，概算清理、变更设计等环节，加强与项目审查人员的沟通汇报，对项目的概算清理费、专题专项费以及变更设计费等的批复实行全过程跟踪。对于已经批复的费用应及时与建设单位签订补充合同，力求将经济效益最大化。对于铁路设计的每个项目，应做到从前期到后期紧密跟踪，把计划作业表、业主口头或者书面通知、初设审查批复清单、每次的会议记录、生产任务书、方案变化依据及调整内容、变更设计依据和上报材料及领导批复情况等相关材料进行系统性的归档，这些材料是铁路二次经营管理的基础资料。
6.2健全组织机构
施工企业要建立健全二次经营策划工作的组织机构，形成涵盖从企业层面到项目层面的立体架构，对策划书的编制、审批、下达、交底、调整等环节进行全过程、全方位管理。策划书由项目管理团队和企业业务部门共同编制，企业组织进行评审，经完善后予以下达至项目部，明确二次经营工作目标，下达后应由企业向项目管理团队、项目管理团队向项目管理业务人员进行逐层交底，以明确策划书的经营意图，为二次经营工作按预定的目标有效开展创造条件。
7结束语
综上所述，二次经营工作对铁路施工企业增收提效来说地位重要、作用突出、成效明显，应当得到各级管理层的高度重视并持续加强。二次经营也是一个漫长而繁琐的工作，广大二次经营工作人员要自我加压，提高能力，发扬“不达目的不罢休”的精神和“咬定青山不放松”的劲头，锲而不舍，勤奋工作，在本职岗位上展现新的作为，为推动企业实现高质量发展做出应有的贡献。
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