中建三局安装工程有限公司成都分公司 四川省成都市 610000
摘要：我国的城市建设过程中市政工程发挥着重要的作用，是城市形象的象征，也是城市功能实现的基础工程，其为人们日常生活和工作的需要提供了极大便利，与人们的生活息息相关。在市政工程建设的过程中进行更为严格的成本控制工作是十分必要的，需要在工作的过程中将经济利益与社会利益进行协调，既满足人们对于生活的需要，也提升市政工程的效益。
关键字：市政工程；成本管理；探讨
1市政工程项目成本管理的特点
市政工程从规划设计到最终完成施工需要耗费较长时间，因此项目成本当中的材料、人力等资源的费用难以在预算编制阶段准确计算。加之市政工程的施工条件相对特殊，导致对工程量、工期的计算和控制也时常需要临时调整，而这也会变相增加成本并扰乱已有的管理规划。此外，在市政工程施工的过程中，现场施工组织和管理的成效直接影响成本控制，倘若在质量、安全等管理中出现问题，则同样会造成成本超支。所以，市政工程项目成本管理所面临的计划变更、现场组织和协调不利的风险更高，仅仅依据前期的预算和施工组织计划，并不能保证实现成本管理目标，而是需要在项目筹划实施的过程中进行持续的成本与风险分析，并且根据对各种影响因素变化趋势的预测，灵活调整控制策略，才能够真正掌控市政工程项目的实际成本走势。除此之外，市政工程还需要政府多个部门的同时协作施工。在施工过程中，往往需要政府单位的积极配合，才能促使相关工程的附加内容顺利开展，促使项目工期能够按照预期实现。对此企业需要与政府之间建立有效的沟通、协调机构。通过及时的信息交换，使政府对施工项目保持积极配合，促使相关建设项目能够顺利完工，减少工期问题可能带来的成本上涨。
2市政工程项目成本管控存在的问题剖析
2.1成本管控制度体系尚未完善
市政工程项目成本管控是关键核心，由于大多数市政项目施工企业缺乏成本管控意识，在成本管理制度体系建设方面存在欠缺，由此也导致市政工程项目成本管理失控的状态。
2.2缺乏科学的成本控制方法
大多数市政工程项目主要依赖于企业高层管理者的主观决策，存在一定的主观性和随意性，缺乏对市政工程项目成本的详细计算和预测，缺乏科学高效的成本控制方法，导致市政工程项目施工现场的成本管理失控。
2.3成本管控内容不够全面
当前的市政工程项目成本管理与控制内容相对狭窄，仅限于对劳动力、原材料消耗、机械磨损费、管理费的管控，缺乏对施工生产过程中产生的运营成本费用的关注和分析，导致市政工程项目成本预算不足，降低市政工程项目成本管控的水平。
2.4成本管控意识薄弱
受到既有固态思维的限制和约束，市政工程施工单位的成本管控意识还相对薄弱，没有充分深入地认识成本管控对企业发展的重要作用，缺乏主动性的成本管理控制行为。
3市政工程项目成本管理与控制的策略分析
3.1强化预算编制的管理与审核
市政工程的预算编制对项目的设计决策、施工招投标等工作均有重大影响，也决定了成本管理计划的合理性。因此应对预算编制过程严加管理。首先，确保承接造价预算编制的机构及人员符合资质要求，并且对其进行有效监督。其次，应保障工程量清单的编制质量，按照规范化的审核程序核对其中所列各项数据是否存在计算错误、规则套用不当或者重复和遗漏问题。从而为市政工程项目的招投标、施工现场管理中的成本控制提供可靠依据。
3.2严格管理好施工材料以及施工设备的成本
市政施工过程中的材料控制工作是十分重要的，因为原材料和设备的投入占到了整体项目工程成本支出的主要部分，此方面的成本控制工作就显得尤其重要。在此方面的成本控制工作需要从以下几个方面进行。首先，在材料的采购与预算的过程中需要与整体工程的需求密切相关，也要在采购的过程中落实好工作责任。其次，在材料的正式采购工作前的供应商资质选择和材料质量的控制是十分重要的，做好后期材料质量的保证工作。最后，在材料的入场之前需要做好全面的质量评价与选择的工作，保证合格的材料入场。
3.3提高全过程造价成本管理水平
在项目的投资决策、项目的设计、施工等后期的工作环节中，都需要进行造价成本的控制，全过程的造价控制工作是必不可少的。在任何一个工作环节中都应该进行与预算相符合的工作分析，将良好的质量管理、造价控制的理念融入到其中。利用科学和先进的管理方法，促进造价工程质量的提升，在投资决策和一系列预算的过程中，保证预算工作的准确性，也保证限额设计的有效性。不管在市政工程进行施工的各个环节中，都需要进行全面化的控制，材料、设备、人员以及安全性、进度等方面的协调都需要进行综合性的分析，以免在管理工作中因为管理的疏忽而造成巨大的经济损失。造价全过程的监督工作起着关键性作用，管理水平的提升体现在细节的方面，也是整体市政工程管控能力的重要表现。
3.4弥补成本管理机制当中的缺陷
在原本的成本管理过程中，需要通过责任制度进行相应的工作划分，但是在实际的工作过程中成本责任制度方面存在着一些不足，其作用也没有充分的发挥出来。在此基础上需要通过考勤、绩效、成本责任制度进行综合性的管理制度的建立，完善机制。其次，在项目成本使用情况基本完成之后需要进行评价分析，构建起成本控制的体系，明确责任，使得无论在招标还是在其他的工作方面都能够有专人负责。
3.5加强项目合同经济管理
要在编制施工图预算前充分考虑可能发生的成本费用，做好合同履约过程的施工进度、工程质量和施工现场的管理，重点控制劳务分包成本，合理确定劳务分包的单价，可以根据实际情况采用不同的劳务分包价格计算方法，如：预先计提管理费，再扣除余下费用的主材费或其他费用；工序组价法等。相较而言，前一种方法能够为项目带来更高的利益，操作也较为简便，是项目成本控制最佳的选择。此外，还要做好市政工程项目经济管理，要拟定市政工程项目的资金使用计划，进行目标成本管理风险的分析，建立健全的激励、奖惩和监督制度，更好地优化市政工程项目质量和工期。
3.6运用信息技术优化成本控制策略
鉴于市政工程项目成本管理需要控制的因素多而复杂，应引进信息技术优化已有的管理方法和策略。首先基于信息化管理平台来完成成本控制相关信息的采集与处理，构建关于材料市场价格、工期等管理要素的数据库，为实施成本分析和预测提供信息资源。其次，构建数学分析模型并用于成本分析和预测，提高项目信息资源的处理效率，同时为成本管理决策提供具有时效性的信息，以便管理层及时调整既定的策略，制定具有前瞻性的成本控制措施。
结束语：综上所述，市政工程的发展速度越来越快，管理人员对于工程成本的控制与管理工作难度也越来越大，在当下的发展环境和背景之下都需要相匹配的市政工程的控制工作。相关人员需要提高管理水平，利用科学化的管理手段，实现市政工程经济效益和社会效益的提升。
参考文献：
[1]王伟.市政工程项目成本管理与优化研究[J].财会学习,2019(31):155-157.
[2]章惠林.我国市政工程项目成本管理存在问题及改进措施[J].财会学习,2019(31):165+167.
[3]金香芸.成本管理在市政工程管理中的作用[J].建材与装饰,2019(30):172-173.
[4]张富红.关于市政工程成本管理的探讨[J].农业科技与信息,2019(12):125-126.
[5]李寿均.论市政工程的项目成本管理[J].绿色环保建材,2017(07):177+179.