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业主方在工程项目建设阶段的风险管理之我见

发表时间：2020/9/27 来源：《基层建设》2020年第17期作者：池净雪

[导读] 摘要：随着我国社会经济的不断发展，大量的工程项目投入建设。

        温州市龙湾区市域铁路投资有限责任公司浙江温州 325000
        摘要：随着我国社会经济的不断发展，大量的工程项目投入建设。业主方在复杂且周期较长的项目建设中，必需做好风险管理，杜绝各种影响工程建设的因素，并实现利益最大化。本文从建设项目风险的定义入手，分析了在工程项目建设阶段开展风险管理的重要意义，同时就业主方开展有效的工程项目建设阶段风险管理提出了相关管理体系的设计与建设意见，以供参考。
        关键词：业主角度；工程项目建设；风险管理
        近年来，建设行业在我国经济建设中的地位越来越显著，作为国民经济的支柱产业，建筑行业的高风险性也不断被社会各界了解、认知。随着建筑工程项目的规模不断扩大、建设周期不断延长，工程项目建设过程中的风险也随之增加。业主方作业工程项目的所有者，如何通过加强管理规避风险，已成为当前建筑行业重点研究的课题。
        1诠释建设项目风险的定义
        建筑工程本身是一项非常复杂的系统工程，在工程的前期策划过程中，为保证工程的顺利完成，从工程立项、项目设计、工程施工，直至竣工验收，都需要对工程的实施情况进行提前预测。然而，在实际的工程建设过程中，由于各种客观、主观因素的影响，会对工程项目建设产生干扰，从而导致工程建设进度受阻、成本投入增加等风险问题的出现，造成严重的经济损失。通过开展科学、合理的建筑工程风险管理，可以有效优化资源配置，减少各种因素对工程建设的不良影响，保证工程项目建设的正常推进，保障工程项目的稳定运转。
        2工程项目建设阶段的风险特点
        2.1客观性和普遍性
        任何项目在建设经营过程中都存在风险，建筑工程项目建设由于建设周期长、成本投入大、涉及工种多等原因，存在更大的风险。因此，在工程项目建设过程中，风险几乎无处不在，并且无法根除，只用通过有效的管理尽可能将风险降低到最小，从而减少由此带来的各种损失。
        2.2不确定性和可测量性
        风险的发生具有较强的不确定性，这是由于人对客观事物的认识存在局限，不可能预测到所有的风险，但是通过科学的管理方法，依然能够提前了解一部分风险的存在。如在工程项目建设过程中，通过设计施工的相关情况和各项数据，通过科学计算，可以预测到相关工作中可能存在的风险，并使管理者掌握风险发生的动态规律，从而针对风险问题制定有效的防范措施。
        2.3可变性
        在工程项目的建设过程中，受自然环境、施工技术应用、市场行业等的变化影响，其中的存在的风险也在不断发生变化。在这种过程中，一部分风险通过有效的预测和采取有针对性的手段，可以得到及时处理，但是还有一部分风险随着环境因素的变化而无法控制，最终造成对工程项目建设的不良影响。
        2.4 阶段性
        工程项目建设阶段的风险是不断发展的，在第一阶段，风险处于潜在状态，还不会对工程建设造成实质上的损失，然而随着潜在风险的不断发展变化，会进入发生状态阶段，但还未形成确定的后果，在经过较短时间的持续后，风险进入后果阶段，即产生确定的损失和伤害。正是风险发展的阶段性特点，为工程项目在建设阶段的风险管理提供了前提条件。
        3基于业主方角度开展工程项目建设阶段风险管理的意义研究
        3.1充分发挥业主在工程项目建设风险管理中的作用
        业主方作为工程项目的所有者，在工程项目建设中投入了大量的资金、人力、物力，一旦发生风险，会直接遭受重大的损失。通过建立针对工程项目建设的风险管理体系，可以使业主在风险决策、风险分析和风险管理中的核心作用得到更好的体现，促进工程建设管理进入良性循环。
        3.2提高工程项目的经济效益和社会效益
        工程项目的立项本身对于业主方来说，一般都带有追求经济效益和社会效益的双重目标。风险管理的目的是对可能影响工程项目建设地各种历素进行有效控制，使工程项目的建设更顺利地推进，避免出现大波动，从而保障工程项目的经济效益，提高项目投入产生的社会效益。

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        3.3优化资源配置，保障业主利益
        工程项目的成本投入大、建设周期长，一旦疏于管理，就会出现灾害性风险或人为失误，造成业主的重大损失。而开展风险管理有利于保障资源的合理分配，通过开展有效的风险评估，及时发现重大不利事件的潜在因素，并及时做出回应，从而更好地保障业主利益。
        3.4有利于提高企业风险管理能力
        目前，我国建筑行业的发展势头正猛，并开始积极与国际市场接轨，企业想要在行业中提升自身的竞争力，开展工程项目风险管理，对于提高企业实力、提升企业的管理水平、占据市场优势十分必要。
        4业主方在工程项目建设阶段开展风险管理的措施
        4.1增强风险管理观念
        作为工程项目的业主方，首先应增强项目建设阶段风险管理的观念，在此基础上才能有效调动所有投入工程建设的承包商、监理单位、个人积极参与到风险管理工作中，把风险管理的意识贯彻到建设施工的每一个环节。
        4.2建立风险管理组织
        在项目工程建设阶段开展风险管理，需要建立专门的从事相关风险管理活动的组织或机构，这样才能有效贯彻和实施业主方的风险管理决策。尤其是当项目工程的业主方是联营体的情况下，各个合伙人之间由于对项目的目标、各自应尽的义务和享有的权利之间存在理解、预期和态度的差异，会在一定程度影响工程建设风险管理的力度和进度，通过建立有针对性的风险管理专班，对于更有效的落实业主方的风险管理决策，提升风险管理力度具有重要意义。
        4.3加强工程财务管理
        在项目工程的建设阶段，涉及到大量的资金投入。由于一些不可预见因素的影响，都会不同程度造成费用变动，但是这种变动一旦超出一定范围，就会造成严重的财务管理风险。业主方为了保障项目质量目标和进度目标的完成，通过加强财务管理，应定期进行投资实际支出额与计划值进行比较，不断完善财务运营制度和程序可以发现工程建设过程中存在的财务风险问题，对于保障资金的合理使用，以免导致投资失控，推动工程建设十分有用。
        4.4完善内部审计制度
        内部审计不仅是对工程项目财务报表的审计，同时还包括对整个项目的执行、合同管理、建设施工等一系列情况的审计，通过内部审计，可以完成风险的识别、评估，有效风险的管理、监控，有效发展和控制建设阶段项目工程存在的潜在风险。
        4.5强化第三方监管
        工程项目本身是一个复杂的系统工程，在建设阶段涉及到的学科、技术、工艺等非常广泛，为业主方开展风险管理造成了极高的难度。因此，需要借助专业的第三方监管机构提供更全面的风险管理服务，通过第三方监管机构对工程建设中电气工程、机械工程、地质气象等方面因素的分析，可以更深入的挖掘工程建设中存在的潜在风险，并制定专业的预防措施，保障工程项目的顺利推进。业主方应根据工程项目建设阶段的工作特点和风险管理难点、重点，与施工方签定合同，并委托专业监理机构或人员开展现场式的风险管理，以此来保证建筑工程的质量。
        4.6做好风险管理预案
        在对工程项目建设阶段的风险特点分析中已知，风险具备可测量性，因此可针对工程项目前期风险预测的结果，及时做了风险管理预案，对可能发生的风险及早做好预防方案，并针对风险的发展制定有效地干预措施，提高对风险的控制力度。
        5结语
        随着我国建筑工程项目的规模不断扩大、投入不断增多，迫切需要开展风险管理以应对复杂的建设环境中存在的潜在因素对业主方利益的损害。国外针对工程项目建设的风险管理已取得了较好的成绩，我国建筑行业应重视风险管理的重要性，通过提高风险管理的意识，开展有效的风险管理，加强风险管理组织的建设、完善相关的管理制度、引进第三方监管，提前做好风险预测、识别、评估、监控工作，确保业主方的利益，满足我国工程建设可持续发展的要求。
        参考文献：
        [1]谭飞.基于业主方的建筑工程项目全过程造价风险管理研究[J].智能城市，2019，5（20）：110-111.
        [2]柳青.建设工程业主方项目管理要点及措施[J].门窗，2019（05）：94-95.
        [3]刘保国.建设工程项目实施阶段业主方的风险管理[D].天津大学，2010.