浅淡拆迁安置房建设工程项目管理--中国期刊网

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浅淡拆迁安置房建设工程项目管理

发表时间：2020/9/27 来源：《基层建设》2020年第17期作者：张乐平

[导读] 摘要：近年伴随国内经济的增长，城市化进程也飞快推进。

        东莞市虎门镇人民政府房屋拆迁办公室广东东莞 523000
        摘要：近年伴随国内经济的增长，城市化进程也飞快推进。城市旧城区及其早期规划建设的公共基础设施现已无法适应人民物质文化增长所需。因公共基础设施建设和旧城改造，大量的房屋需要拆除。拆迁安置规模不断加大，安置房建设任务重、时间紧、关注度高。基于此，本文从拆迁安置房建设工程项目出发，主要探讨了有关建筑工程日常项目管理的内容，希望能够帮助城市发展国计民生类的建设工程。
        关键词：建设工程；拆迁安置房；项目管理
        新世纪下，城市建设日益加快，相应的安置房项目也越来越多。但伴随市民生活品质的日益提升，对拆迁安置房也提出了更高的建设质量要求。所以，针对安置房工程，应加强项目管理，以进一步优化安置房建设管理工作，大幅减小整体投资风险、提高整个工程的质量。
        一、拆迁安置房简介
        拆迁安置房是政府进行公共基础设施建设或房地产开发项目时，对被拆迁住户进行住房安置所建的保障性房屋。即因城市规划、土地开发等原因需要进行拆迁，而安置给被拆迁人居住使用的房屋。目前，拆迁安置房主要配合城市公共基础设施建设项目、维护拆迁居民住房安置效果，而开发建设的保障性房屋。这种项目则指的就是在经费、时间、质量的基础上，拆迁、建设并移交安置房所需要一次性完成任务的集合。而管理以上这些任务的工作，就属于拆迁建设的项目管理。
        二、建设拆迁安置房工程中的项目管理
        1、项目前期管理
        在项目实施前期，主要管理建设中的决策与计划。例如，规划项目建议书、选址、出可行性报告、征地拆迁补偿安置方案、可行性研究之类的报告等。
        在工程建设中，拆迁及征地历来是很困难的，而征地拆迁不当还会引起社会矛盾并且影响到建设工期。因为拆迁安置房是政府民生类型的工程，所以社会及政府均很重视。征地拆迁和安置房的建设进度要相互配合，合理进行，相辅相成，做到征地拆迁进度不影响安置房的建设工期，安置房的建设又能加快征地拆迁进度。
        2、项目设计管理
        在设计阶段，初步方案及施工图设计的技术及整体造价控制很关键。虽然设计费在工程费用中占比小，但是，设计结果影响造价的幅度却会超过75%。通过科学的设计，减小造价的幅度能超过10%。但在设计中，很多设计人员却一度重技术轻效益，过于顾及功能、安全等，而随意提升设计标准，在经济上很不合理，而难以有效控制好造价。
        通过结合工程方案和经济性的设计及招标手段，吸引多家设计单位加入竞争，邀请专家一起综合评比，优选三、四家设计单位，以促进这些设计单位在布局项目、造型上大力创新。同时，在基础功能及设计上注意做到最好，以减小整体造价、提升设计品质。
        在设计不够精进、频繁变更设计普遍存在的情况下，建设质量及进度备受影响，且明显增大造价控制方面的困难度。所以，应注意在工程前期做好必要的准备工作，及时督促设计企业认真交底，第一时间纠正与实际不符或有错的图纸。同时，采取限额设计方法，以控制好具体的设计限额，完善经济责任制，从而改善设计质量，为后续控制造价夯实基础。
        3、项目投资管理
        根据合同要求来严格管理项目造价，需要抓好这些方面：一方面，管理好施工图方面的设计变更。在当前的招标中，通常利用工程量清单来进行招标。但施工单位贯用非平衡报价的手段来投标，并且压低总价来中标。而中标后一些亏损显著的清单子目，又会要求施工单位变更设计再重组造价，以提升项目造价等，所以设计变更管理至关重要。另一方面，管理好施工现场项目签证。

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在施工现场不免需要签证，所以，强化工程量签证的实测实量很关键，以维护真实可靠的工程量。同时，各参建方也应全部到位，一起在现场签字，不然投资便会失去控制。
        4、项目进度管理
        项目进度管理直接关乎总项目管理和交付拆迁安置房的时间。为了减少拆迁住户的回迁时间，缩短安置房建设工期，保证项目建设的顺利完成，在建设工程中，应合理编制安置房项目建设工程进度计划，加强进度管理。通常而言，许多重点项目均存在一定的问题，如工期紧张、工种众多、劳力量大、工序繁杂、交叉工种多、设备多、材料繁多、配套面广、建设量大等。所以，必须管理好建设进度，以按时保质保量地交付整个项目，达到项目管理的目的。
        5、项目质量管理
        建筑工程项目，质量管理是重中之重，特别在拆迁安置房建设项目当中更是如此。质量管理工作贯穿于政府拆迁安置房建设项目整个过程当中，是保证项目质量达标的基础工作。施工和监理单位，应按要求认真落实建筑法规及技术标准要求，严格执行施工图集规范标准，清楚拆迁安置区质量目标要求，以打造优质工程，努力树立起品牌。所以，应注意贯彻图纸会审与施工技术控制，把好各施工工序质量的关，按照施工规程规范，如混凝土、钢筋、砌体等工程，来严格管理质量。在现代工程中，往往技术含量相当高，总的施工工艺也非常复杂多变，所以在施工技术上也提出了更高的质量要求。唯有创建全面、统一、协调的质量管理系统，方才可切实控制好建筑的功能及质量水平。
        6、项目安全管理
        在建筑工程中，应督促监理及施工单位，一起管理好安全生产，并创建起科学的安全管理系统，形成良好的安全管理制度，充分明确不同管理员应尽的安全责任。在施工现场，施工人员应注意定期学习并掌握好安全生产规范要求，充分明确各种安全事故的具体责任划分情况，并认真检查施工现场，详细记录检查过程，控制施工切实安全可靠。
        7、项目协调管理
        在建筑施工中，不同专业间的协调管理十分重要，具体需要注意这些方面：一方面，做好技术协调工作，控制设计图质量，避免技术问题引起协调不当。在图纸会审中，协调好各关系专业。各设计人员往往各管一专业，很少协调他人。所以在图纸会审中，应及时找出问题，从根源上加以处理。另一方面，统一组织协调管理，专门召开协调例会。应定期联合各项目的专业施工技术人员、监理等，召开项目例会。如果有需要采取协调措施，应力争在例会上协调处理。针对复杂多变的问题，则应专门立项并协调处理。
        8、项目维保服务管理
        在建设完安置房后，常常需要面对质量维保事宜。作为民生工程，安置房质量维保也不容忽视，万不可敷衍了事。为了大力规范维保期内的安置房质量保修，就应明确划分物业管理部、业主、物业服务机构等的权利与义务，以及时处理安置房质量问题，统一就安置房制定好日常质量保修的管理模式。作为装饰、土建、安装等具有两年维保期，而房屋防渗漏等则具有五年维保期。考虑到安置房物业相对薄弱，所以每次维修都需要安置房保修质量流转追溯单。一旦维保方不同意维修或者赔偿，便可开启第三方赔偿维修方案。总体上应做到使拆迁安置房住户满意、放心、省心。
        三、结语
        总之，在各级城市的发展中，征地拆迁安置十分常见。在拆迁安置房建设中，为了使拆迁安置房住户满意、放心，就应做好项目管理，以规范管理房屋建设工程，顺利建设拆迁安置房，从而有效推动现代化城市朝着更好的方向发展进步。
        参考文献：
        [1]吕聪.安置房项目建设投资控制研究[J].住宅与房地产，2017（03）：38.
        [2]陈俊莺.安置房项目可行性研究报告几个关键问题研究及改进对策[J].现代经济信息，2015（10）：59+61.
        [3]龚蜀沧.S拆迁安置房项目质量管理研究[D].2017.