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建筑工程造价超预算的原因及控制对策王洪雨

发表时间：2020/9/27 来源：《基层建设》2020年第17期作者：王洪雨

[导读] 摘要：工程造价在建筑工程整个管理工作体系中，扮演着极为重要的角色，一旦没有做好工程造价管理，很容易引起工程造价超预算情况，给工程各方面效益带来诸多影响，不利于建筑企业的可持续稳定发展。

        济南四建（集团）有限责任公司山东济南 250000
        摘要：工程造价在建筑工程整个管理工作体系中，扮演着极为重要的角色，一旦没有做好工程造价管理，很容易引起工程造价超预算情况，给工程各方面效益带来诸多影响，不利于建筑企业的可持续稳定发展。鉴于此，本文结合对建筑工程造价超预算的主要原因分析，探讨了相应的控制对策，以供参考。
        关键词：工程造价；控制对策；原因；超预算
        建筑工程的项目建设过程中，工程造价的预算需渗透到各个环节，方可全面控制造价预算，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础成本保障，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金流转等方面问题。保障企业效益，提升工程整体建设水平，是新时期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要组成部分。然而，结合我国目前建筑工程造价管理现状来看，还存在着常见的造价超预算现象，明确引起工程造价超预算的具体原因，加以科学控制，能够针对性提升增加预算管理实效性，进一步体现工程造价管理的积极意义，保证工程建设各项工作得以顺利有序落实，达到预期的建设目标与经济效益。由此可见，探讨工程建筑造价超预算的原因及其控制对策具有重要现实意义。
        1 建筑工程造价预算控制的必要性
        第一，项目成本预算控制指明了每个建设项目的方向。对于大多数建筑公司而言，相关的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的进行项目运作，因此在资金使用上经常出现严重浪费。然而，合理正确的成本管理可以有效地解决这种情况，从而使企业获得更大的利润。第二，项目成本预算能够保证项目的顺利建设。项目成本预算控制的顺利实施可以有效减少因成本控制不完善而导致的返工、设计变更等问题。如果工程造价控制出现问题，势必增加工程建设投资，阻碍建筑业的发展。第三，项目成本预算直接影响建设项目的盈利能力。项目成本的有效控制可以减少建设单位的投资，最大限度地提高企业在资金预算使用范围内获得的经济效益。
        2 建筑工程造价超预算的主要原因分析
        2.1 工程管理欠缺科学性
        建筑工程管理是一项系统性工作，需要采取科学办法，树立起科学理念，才能够为各个环节的造价管理提供充足支撑，顺利落实建筑施工各工序，不过一些建筑工程由于施工繁琐，规模较大，加之工期较长，因此在管理方面欠缺科学性，不能对工程建造实际情况了如指掌，加大了成本浪费的发生几率，引发造价超预算问题。
        2.2 造价概预算编制不合理
        编制建筑工程造价预算的工作人员，其谨慎态度、综合素质以及专业能力直接影响着造价概预算编制水准。一些编制人员因为自身能力和素质有限，所以编制的工程造价预算数据真实可靠性不足，频繁发生缺项、漏项等问题。加之对项目的分析不够深入，更加难以精准确定工程各项费用，由于概预算编制环节人为原因引起的造价超预算情况十分常见。
        2.3 影响造价因素多样
        建筑工程施工过程涉及大量多样材料的应用，在实际施工中，政策制定和材料市场情况存在一定变动性，所以项目建设前期很难对材料施工应用造价进行精准预测。尽管一些编制预算的工作人员，能够结合市场现状与现行政策，对市场变化因素加以考虑预测，却仍旧难以保证预算结果精准性，容易在环境政策市场等诸多变化因素的影响作用下，引发造价超预算情况。
        2.4 你不够重视施工现场造价管理
        一些建筑工程造价管理仅在施工前开展，现场施工盲目追求缩短工期，不够重视这一阶段的造价管理，无法结合现场施工具体状况，采取针对性的造价控制措施，造成施工现场材料浪费、机械设备资源利用率不高等可能引起造价超预算的问题频繁发生。

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        2.5 工程变更导致造价管理失控
        设计变更也会对建筑项目的成本产生重大影响。如果在建设项目的施工过程中，设计发生较大的变化，则会使工程造价大幅增加，工程造价将超出预算。首先,在设计阶段,如果有专业设计师之间缺乏沟通,导致大量冲突设计图纸,和在实际施工过程中发现不合理的施工图纸、施工设计必须改变,这不仅增加了建筑设计成本,而且建设成本。在编制预算的过程中，如果预算人员在施工过程中没有考虑到设计变更的成本，那么施工项目的成本就会超出预算。
        3 控制建筑工程造价超预算的有效对策
        3.1 把好造价调整审批关
        建筑工程的造价控制要从全局出发，正确定位造价预算控制在各个环节工程管理体系中的重要作用。针对目前普遍存在的造价调整审批不严问题，采取有力措施，把好造价调整审批大关，及时发现工程结算期存在的工程类别取费标准提高、材料价格标准提高、虚报工程量等问题，收集并规范整理相关资料，完善竣工资料档案的建立和管理工作，对单价材料合格证、各种签证、设计变更通知、工程竣工图等材料进行细致核准。在遇到不了解某单位工程情况时，为了弥补竣工图无法面面俱到核对的不足，采取深入施工现场实地核对、实物丈量策略，进一步保证数据准确性，将材料价差调整这一工程结算环节容易引起造价超预算的问题牢牢把控住，杜绝不该调价的调价行为，禁止无依据的采购保管费调价行为。
        3.2 加强造价预算编制控制
        首先，负责编制造价预算的工作人员要深入了解工程现场条件、相关法律条文规定、当地政府有关政策实施、外界环境变化等内容，以此为综合考虑依据，选择最佳方法进行造价预算编制工作，做足编制前的准备事项，在造价预算编制之初便为编制结果准确性、可靠性、真实性打好坚实基础。其次，工作人员树立起爱岗敬业精神，不断加强自身专业学习，与时俱进提升造价预算编制专业能力，秉持严谨编制态度，在编制过程中，严格按照标准落实各项操作。结合图纸与现场勘查实际情况，获取造价预算可靠信息，保证预算编制科学合理性，且与实际相符。最后，掌握市场运作现状和运作特点，从建筑物料、机械等多方面入手，对市场加深了解，准确分析市场影响因素，根据科学预判，进行合理的差价调整。
        3.3 打造专业造价预算队伍
        一方面，做好队伍建筑工程造价预算队伍人员的教育培训。使其可以接受专业系统的课程培训，提升思想政治觉悟，树立健康向上的职业道德观，与社会发展相接轨，与时俱进掌握现代化的造价预算编制理念以及方式方法，能够将先进科学技术应用到预算编制中，提升预算工作效率和质量。另一方面，加大对项目可行性的调查研究，在实际工作中认真努力，不畏辛苦，用良好道德素养，高品质完成造价预算工作，给接下来的造价预算管理控制夯实根基。
        3.4 做好施工阶段预算管控
        施工单位在施工现场要做好这一阶段的预算控制工作，将其纳入到施工现场管理要点事项中，切实发挥预算控制的积极作用，最大限度减少工程施工成本，提升施工现场管理整体效果，促使施工企业获取更多施工效益。在具体落实上，一方面优化施工组织设计，明确现场负责预算控制的专业人员，实行责任落实个人的管理制度，用健全完善的规章制度，加强施工现场各环节的预算管理工作。其次，施工现场人力、物力、财力的投入，按照概预算编制和工程进度安排合理开展，减少资源浪费情况，对各种资源实际用量进行科学控制，特别是物资的采购环节，要从价格、质量等多方面加以综合考虑，进一步保障现场施工的经济效益。
        4 结束语
        综上所述，一直以来造价超预算问题都是困扰建筑项目工程进步发展的主要难题，引起工程造价超预算的原因并不是单一的，全面分析这些原因，加以针对性制定和实施控制对策，能够大大降低造价超预算几率，促进我国建筑工程是事业健康长久发展。
        参考文献
        [1]袁媛.建筑工程造价超预算原因分析[J].建筑工程技术与设计,2019(29):1100.
        [2]张金梅.建筑工程造价超预算的控制方法[J].河南建材,2019(6):175~176.