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建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究刘俊利

发表时间：2020/9/27 来源：《基层建设》2020年第17期作者：刘俊利

[导读] 摘要：随着我国国民经济的迅猛发展，建筑工程项目日益增多，为我国的人民生活水平提升作出了极大的贡献，其中，在建筑工程的各项管理工作中，着重做好工程造价预算，结算，决算审核等工作显得至关重要，为整体建筑工程综合效益的提升提供必要的条件。

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        摘要：随着我国国民经济的迅猛发展，建筑工程项目日益增多，为我国的人民生活水平提升作出了极大的贡献，其中，在建筑工程的各项管理工作中，着重做好工程造价预算，结算，决算审核等工作显得至关重要，为整体建筑工程综合效益的提升提供必要的条件。其中需要着重关注的是，在建筑工程的造价预算结算和决算审核过程中仍然存在一定的问题，针对这样的情况，就需要把握问题的根源，进一步提出和落实相对应的解决措施，这样才能使建筑工程实现更为理想的经济效益。据此，本文有针对性的探讨建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施等相关内容。
        关键词：建筑工程；造价预算；结算和决算审核；问题；解决措施
        引言
        在市场经济体制不断深化改革的背景下，我国建筑工程施工管理的各个环节也着重关注工程造价控制工作，特别是在建筑材料、建筑设备、建筑结构等相关方面都需要做好工程造价控制管理工作，使建筑工程造价预算、结算和决算审核工作平稳有序的推进并取得良好的效果，这样才能为建筑工程价值和作用的提升奠定基础。因此，对建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施等相关内容进行深入探讨和分析，就显得十分必要。
        一、建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题
        1.1建筑工程造价预算存在的问题
        （1）预算编制比较盲目随意，并没有充分结合市场和施工现场的具体情况。从实践情况来看，在某些建筑工程单位的项目预算编制过程中往往过于随意的编制预算，编制时并没有充分结合施工现场以及整体市场的实际情况，预算编制人员没有进行实际的勘查，预算编制人员对于相关市场的价格并没有全面深入的调研，或者对于市场价不能充分的掌握，由此导致预算编制不够科学，在这样的情况下就无法呈现出良好的工程造价预测效果。
        （2）项目设计存在着频繁变更的情况。在建筑工程造价预算管理过程中，需要在工程设计阶段有效开展，而在这个过程中因为很多因素的影响，使得工程设计不够稳定，往往存在频繁变更的情况，而如果设计出现变更，会造成预算变更问题，而这样的情况对工程预算的精准性会造成严重影响。由于工程设计常常变更，导致工程预算进一步增加，由此也会造成工程造价超预算等问题出现。
        1.2工程造价决算存在的问题
        （1）竣工图绘图不够规范
        建筑工程竣工之后，相关施工单位要结合施工图及其工程变更资料，绘制相对应的竣工图，然后由监理单位对其进行审核，经过双方会审验收之后，盖竣工章然后进行签字，要确保竣工图和现场情况保持高度的一致。然而从实际情况来看，因为某些建设单位并没有对其进行高度重视，缺乏责任意识和质量意识，施工单位并没有着重针对施工图进行修改就盖章签字，监理单位也没有加大监督管理力度，未进行深入的审核，由此导致竣工图和现场情况不够吻合，这对于整体工程造价审计来讲会带来巨大的风险。
        （2）现场签证存在一定的问题
        在建筑工程施工过程中所涉及的现场情况比较复杂，在工程监理过程中，相关建设单位往往通过隐蔽工程处理、特殊材料应用等方式追加工程造价，使现场签证增加，在这样的情况下，就会使得工程造价进一步上升，对于工程造价决算工作造成很大影响。
        1.3建筑工程造价结算审核工作存在的问题
        （1）并没有进行严格细致的验收把关
        工程验收工作对于整体工程质量的提升有着关键性的作用，然而，在验收工作中也存在一定的问题或者挑战，在施工环节有很多隐蔽工程。如果进行工程验收时，并没有着重做好全面深入的记录工作，又加上管理措施不到位，由此导致隐蔽工程并不能进行很好的监督管理，使后期工程的结算难度进一步增大。
        （2）计算工程量存在问题
        结算审核的最基本审核单位是工程量，而工程量计算在整体的结算审核过程中是特别容易出错的环节，在针对工程造价进行汇报的时候，某些施工单位希望增加工程量而获取更多的收益。

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另外，在计算工程量的时候，不同单位采取不同的计算方法，由此也会造成工程量出现一定的差异，导致结算审核工作受到严重影响。
        二、加强建筑工程造价预算、结算和决算审核的有效措施
        2.1从根本上有效编制好工程造价预算
        首先，要全面深入的研究施工图纸的具体内容，对各项要点和细节进行仔细的审查，对设计图纸中的重点项目要进行有效标注，确保预算内容和施工图纸的内容能够保持一致。同时全面分析图纸的具体信息，整合各类数据和资源，然后针对工程造价预算工作进行有效控制。其次，要全面深入的了解建筑的项目工程信息，在对其进行造价预算之前，要对于施工现场的实际情况进行全方位、多角度的了解，全面调查采购材料和供应商的具体信息，确保造价预算工作更精准。第三，要从根本上有效做好建筑工程的具体工期和工程量的计算工作。
        2.2针对具体的工程量进行严格的审核
        在招标阶段，建设单位要充分遵循图纸的具体内容进行算量，以此使差错率进一步降低。审计人员要把施工现场和工程竣工图作为根本的依据，有针对性的结合相关专业的定额规定的工程量计算规则，来核对现场的实际情况。同时审计人员要重点分析和对比竣工图和招标工程量，施工现场的具体情况，并从中找到相应的差距，严格审核工程量的实际情况，以此确保工程量的决算造价更真实有效。
        2.3严格把关竣工图的绘制情况
        竣工图是针对建筑工程项目施工结果进行有效审核的图样，同时更是工程竣工验收的基本依据和必备材料，需要相关建设单位对其进行有效的保存和备案。施工方要结合竣工图的相关规定和具体要求来进行绘制，充分确保竣工图绘制更为精准清晰规范，对于整体项目的竣工验收情况进行全面细致的反映。
        2.4注意人工及材料的动态调整审核的审核
        建筑工程造价管理工作是一项十分复杂的系统性工作，所以建筑工程的推进而历经漫长的周期，所以在这个过程中不可避免的会出现材料、人工等方面的价格波动。因此，在针对工程结算进行办理的时候，要充分结合合同的相关约定和条款来有效执行。例如某项目合同约定如下：（1）基期价格以某年某月当地信息价为准，结算价的确定方式为A：钢筋、商品砼以主体结顶（如市政工程未完成）前80%月份当地信息价算术平均价为准；B：水泥以工程预验收前80%当地信息价算术平均价为准。针对这样的情况，就需要着重关注工期拖延可能导致的工程造价的增加情况。要具体问题具体分析，针对不同的情况进行有效掌握，以合同的要求为基准进行相对应的造价控制
        2.5提高工程费用标准审核的执行度
        工程造价过程中涉及多项内容，所涉及的种类也有着巨大差异，必须以工程种类的审核数据作为依据，这样才能针对工程审核的标准进行有效划分。在工程造价中涉及多项费用，例如，辅助生产得费用、工程管理的费用等等，可以把此类费用有针对性的划分成直接费用和间接费用，利用直接费用可以更直接的找出支出获益的一方，同时将直接费用纳入建筑工程整体收益的部分；通常情况下，间接费用会存在很多的收益对象，所以，收益方不能直接将间接费用的收益进行分摊。在工程造价结算审核过程中为了有效获得收益对象的工程造价成本，通常情况下采取人工费用方法、百分比法对间接费用进行分摊。在造价结算审核的具体操作环节，相关工作人员要把工程种类当做理论依据，进一步有效计算所套用的费率。
        结束语
        从上面的分析中能够充分看出，在当前我国的建筑工程造价管理工作中，建筑工程造价预算、结算和决算审核工作仍然存在一定的问题或者不足，对此，需要注重加强预结算审核工作和相关部门的信息共享，充分的沟通和交流，做出更严格细致的审核，着重做好规划工作，结合实际情况进行不断的调整和完善，以此确保审核工作能够呈现出更加良好的效率和质量。
        参考文献
        [1]王进孟，张文赛.优化建筑工程的造价预结算审核管理有效措施[J].工程技术研究，2016，（6）：166.
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        [3]卢伟鹏.建设工程预决算审核问题及建议，建筑经济，2019，（1）:62-63.
        [4]臧崇玲.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施，现代经济信息，2019，（11）:51-52.