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浅谈城市规划与城市建设的管理张利

发表时间：2020/9/27 来源：《基层建设》2020年第17期作者：张利

[导读] 摘要：近年来，城市化进程随着社会经济的发展在不断加快。

        沂水县行政审批服务局山东临沂 2764000
        摘要：近年来，城市化进程随着社会经济的发展在不断加快。在一定程度上，城市规划和城市建设的管理可以有效地促进城市化建设，同时，在促进城市基础设施的规划和部署方面也有很大贡献。因此，必须对城市规划与城市建设中进行详细而全面的管理，并在全面示范和公众参与的基础上，制定科学的城市规划计划。着重分析城市规划和城市建设管理，提出了过程中的一些问题，提高城市安全性，城市建设的良好实践，提高环境意识，综合分析和城市发展的目的是改善城市规划和城市建设管理，为城市化建设铺平道路。
        关键词：城市规划；城市建设；管理
        随着全球化进程的推进城市化规划和发展会发生翻天覆地的变化，特别是将开发区升级为综合区，两者之间的差异也很明显。要想合理地进行城市发展，必须做好城市规划管理工作。城市规划作为城市建设管理的基础，也是城市化建设的宏伟规划。城市发展进程受城市规划管理直接影响，随着城市的实际发展形成了合理的、科学的管理计划，只有这样才能解决城市规划的问题，才能使城市发展的过程清晰，使城市的发展更好。
        1 城市规划与城市建设概述
        1.1 城市规划与城市建设管理的重要意义
        对于城市的发展过程，要实现强劲发展，必须以规划建设工作为基本内容，在确定发展目标后，全面考虑并加强管理。城市规划与城市建设管理可以显著改善城市环境。随着社会的进步，先进工业技术的进步对城市环境造成了巨大的破坏，对城市人民的生活产生了巨大的影响，因此人们开始保护环境。为了将城市的居住区和工业区分开，就需要进行科学合理的城市规划，并对城市的每个区域进行有效的规划管理。同时，有必要将城市环境处理作为城市规划的一个方面。只有这样，城市的发展才能提升一个水平。
        1.2 城市规划与城市建设之间存在的主要联系
        当前，我国在总体城市规划中经常发生中断，变化和不符合城市规划要求的情况，存在落后和被动的局面。通过分析一些大中城市建设与城市发展融合的相应建设成果，可以发现，在改革和发展中，中国的市场经济体制日趋完善，在城市经济一体化经历了工业化和成熟的早期阶段，后工业化阶段和成熟阶段之后，相应的发展机会就出现了。因此，在整合社会发展中，城市必须整合自身的功能。并在此基础上，以现状为基础，以城市的发展为发展视角，以可持续发展为目标，为城市规划和发展埋下伏笔。
        2 城市规划与城市建设管理中的问题
        2.1 城市规划管理问题
        当前，城市化进程随着中国经济发展不断加快，取得了举世瞩目的成就，并在许多方面得到了有效改善，但在城市规划管理方面也存在许多问题：
        许多城市缺乏规划合理性是由流动人口数量多而导致的。快速增长的经济并不能满足人民日益增长的需求，许多城市规划缺乏一些功利设计。一些城市规划者只重视经济收益，却忽略了整个城市的可持续发展，许多城市规划人员缺乏对城市的了解，无脑复制其他城市的发展计划，并未结合本地的一些特色，最终在城市建设过程中未能体现当地特色，致使城市发展速度变得缓慢。部分城市的规划十分随意，并不能进行科学合理的区域性规划，这使得在整个城市规划过程中存在巨大隐患。
        2.2 城市建设管理存在的问题
        城市化进程能否健康发展与城市建设管理水平高低有关。城市的功能完善程度受城市规划和建设的水平影响，又关系到城市舒适程度，城市市容以及人与自然之间的和谐程度，这反过来又决定了城市的形象。合理处理城市建设与城市化之间的关系已经成为城市化健康发展的保证。当前城市建设管理中的一些问题和不足体现在以下几个方面:
        2.2.1 管理部门过多，管理手段过于烦琐
        城市建设管理由于涉及部门众多，如果不能建立统一的管理部门充分加强城市建设管理，必然会导致没有领导团队，影响实际的管理成果。

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例如，在进行建筑规划时缺乏管理会影响施工工期，大大降低施工效率。另外，缺乏管理责任，如果在城市规划中出现一些问题，可能会出现各部门之间互相推卸责任的问题，从而影响实际的施工管理过程。
        2.2.2 缺乏相关的管理制度，部分管理人员素质不够
        一方面，在推进城市建设管理时，由于行政职能广泛，如果无法建立适当的管理体系和程序，则缺乏综合治理。由于管理制度的不成熟，将导致城市建设管理无法正常进行。另一方面，部分管理人员的素质不过关。这可能会直接影响到城市建设管理的质量。特别是缺乏控制和监视系统，对整个城市建设的质量没有形成统一量化考核。缺乏管理制度不仅会影响城市建设的管理，还会影响城市建设的效率与质量。
        3 城市规划与城市建设管理的有效手段
        3.1 做好城市规划工作的沟通交流
        为了确保每个部门都能顺利进行各项工作，需要在进行城市规划和建设之前，相关部门保持良好的沟通。为了确保城市规划工作能够有效进行，就需要城市规划部门首先提交相关材料和计划，城市建设必须在获得审批之后才开始。需要土地监督部门加强对城市建设的监管。经过详细分析，在获得法律和法规批准后，各个政府部门共同努力，加强了对城市规划的监督，并力求能够在实施过程中遵循该计划。整个城市的发展方向将受后续规划工作改进的影响。一旦政府批准该计划，首先需要了解各个城市的现状和未来发展趋势，并在全面协调的计划前提下进行相关工作，以使该城市能够充分保证开展工程。
        3.2 建立健全城市规划与建设管理制度
        城市规划和城市建设管理过程中的许多问题，是当前管理制度无法解决的。因此需要建立完整而具体的管理制度，建立有凝聚力和惩罚性质的管理体系，这不仅可以避免城市规划与建设管理过程中出现的困境，而且可以提高管理人员的从业素质；还需要建立相应的监督管理系统，以便可以有效地管理一些非法建筑物和土地使用以及其他实际情况。只有城市规划与城市建设管理之间的关系足够紧密，才能实现城市的健康有序发展。
        3.3 贯彻统一协调发展理念
        在城市规划与城市建设管理过程中，需要贯彻统一协调发展的科学发展理念。城市规划与城市建设是一项系统的，复杂的综合项目。在规划和建设过程中，要考虑的因素非常多。如果不考虑任意一方面，或者不落实任意一方面，将影响城市发展的整体质量。因此，对于城市规划与城市建设，要始终坚持科学发展观，充分结合当前城市发展特点和城市发展潜力，在坚持科学观念的前提下权衡协调。提高城市规划和城市建设的经济收益。同时，对于城市的规划建设，有必要从整体角度进行全面的科学发展与管理，从局部角度进行认真的研究和精确的分析。对于城市规划与城市建设管理工作，要求相关部门建立健全管理体系，以全面提高城市规划与发展的整体效益，促进城市发展与进步。
        4 结束语
        综上所述，城市规划和城市建设管理的科学与城市的可持续发展直接相关。但在当前的城市规划建设管理工作中，仍然存在管理制度不完善、相关人员素质低等问题，这些问题急需解决。因此，在城市规划和城市建设管理的实际过程中，应提供全面科学的管理知识，以不断提高城市规划和建设管理的水平，增强城市发展的影响力以促进城市健康发展。同时，在城市规划和城市发展过程中，必须全面管理，引领公众参与。
        参考文献
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