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房建工程项目全阶段造价管控措施分析

发表时间：2020/9/27 来源：《基层建设》2020年第17期作者：庞红艳

[导读] 摘要：在当前新市场经济常态下，房屋建筑工程作为建筑项目工程建设的重要组成部分，在工程成本造价控制管理过程中，为了根本有效改善当前造价管控现状，制定科学合理的预算编制体系、提高人员选拔标准、构建科学的教育培训体系、制定科学合理的法律法规以及将监理机制深入到成本管控全过程中，是房屋建筑在市场应用中获得良好发展的重要战略性手段。

        广东永鑫建设有限公司广东省广州市 510000
        摘要：在当前新市场经济常态下，房屋建筑工程作为建筑项目工程建设的重要组成部分，在工程成本造价控制管理过程中，为了根本有效改善当前造价管控现状，制定科学合理的预算编制体系、提高人员选拔标准、构建科学的教育培训体系、制定科学合理的法律法规以及将监理机制深入到成本管控全过程中，是房屋建筑在市场应用中获得良好发展的重要战略性手段。基于此，本篇文章对房建工程项目全阶段造价管控措施进行分析，以供参考。
        关键词：房建工程；全阶段；造价管控；措施分析
        引言
        全过程造价控制及管理，对于房建工程项目来说意义重大，对合理地控制工程的施工成本，提升工程项目的施工质量，促进我国建筑行业的稳定发展等具有重要作用。因此，做好房建工程项目全过程造价与管理，节约工程项目的施工成本，十分有利于解决建筑企业的危机，稳定国民经济。
        1房建工程造价管理的作用
        1.1提高经济效益
        房建工程的需要资金投入的方面较多，除材料和人工之外，对于环保，后续基础设置建设等都要投入资金，也就造成很多企业在竣工结算后发现经济效益极低，还有一种情况是在施工的过程中因为造价问题无法完成质量的保证。造成这种情况的原因上就是施工前审计不到位，没有做好造价预算和管理工作。工程造价管理的有效进行可以有效避免这种情况的发生，对于工程的施工过程和整体资金投入有科学的预算，这样就能保证工程经济效益，同时在施工中的有效造价管理能够进一步的提高经济效益，这对于工程质量和企业发展都有较大的帮助。
        1.2加强工程管理
        房建工程的施工中需要精细管理，这是解决成本，提高建筑水平的直接方法。但是在以往的施工管理中，管理人员都是以经验为主，缺乏理论依据和前瞻性，这也就造成工程管理有一定的延后性，不能针对实时问题进行解决。造价管理的开展使精细化管理有一定的方向，并且能够从工程的整体来看待施工问题的产生和解决，这样管理的效率和效果也就能够得到保证，能够有效提升工程的经济效益。
        2当前房建工程项目造价频现问题分析
        2.1前期阶段造价问题分析
        本节提及的前期阶段主要包括上文所述的工程设计子阶段和招投标阶段。在房建工程设计阶段一般会对备选的几种线路线形进行经济性比选论证，部分项目在经济性比选过程中过于偏重技术比选，且经济性比选前瞻性不够，由于技术比选和经济性比选未很好契合，导致后续施工阶段出现大量的工程变更，项目投资追加问题显著；此外，部分设计项目在设计阶段没有充分考虑新技术、新材料的可靠性、可行性，且缺乏新旧技术、材料的综合比选，比选基础过于单一，全盘性较差，有的项目为了刻意追求使用新技术、新材料，工程质量和经济效益提升比例严重失调；公路设计人员思维守旧，没有将经济性和性价比观念渗透到设计实践中，设计设防过于保守，人为过分提高结构安全裕度系数，主观提升混凝土标号和钢筋等级、尺寸，造成了严重的工程浪费，这无疑是诱发工程造价虚高的一大因素。
        2.2后期阶段造价问题分析
        施工阶段是造成造价超额的最主要环节之一，房建工程施工项目中依旧存在“挂羊头卖狗肉”的问题，很多大型施工总承包单位中标后，对项目进行违规分包和转包，层层分包引发管理费超额问题，最终导致工程总成本提升；施工监理单位的监理监督职能缺失，监理单位普遍存在“重技术监理，轻经济监理”的问题，监理人员在项目工程量变更及价格调整阶段没有很好地发挥监理职能，甚至存在监理人员和施工单位联合哄抬造价，欺骗建设单位的情况；工程项目部工程计量及合同管理等相关职能部门职责落实不到位，项目部管理人员对工程进度和工程投资两大指标的管控力度严重不足，分项工程计量及结算环节缺乏监督管理，工程量计量、工程变更及索赔等涉及到投资变动的关键环节存在明显的管理漏洞。

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        3房建工程项目全阶段造价管控措施分析
        3.1工程设计阶段重视造价管理
        对于设计阶段中的造价预算管理，需要与实际工程标准和施工细节做综合考虑，将预算精细化，并将其中的市场变量和可能产生的问题也加入其中，这样造价预算就更为准确，也能让设计结合具体的工程施工。合理的造价预算能够保证施工的每一阶段都能完成要求，对于工程整体质量的控制和设计问题解决也有很好的改善和推动作用。同时一个合理的预算能够为企业争取到更多的经济利益，还能保证自身的建筑口碑，有利于企业的长远与健康发展。
        3.2工程招投标阶段造价管控措施
        首先，项目业主应扛起维护招投标市场公开透明的大旗，作为项目业主必须在招投标前期对工程造价进行源头把控，切断中标单位弄虚作假、哄抬造价的途径，真正发挥出招投标环节的市场化选择和资源优化配置功能；从招投标法律制度方面出台相应的能够约束建设单位的条款，大幅度提高招投标违法行为的代价。再者，灵活应用量价工具箱，如何更好地遴选出性价比最高的中标人是考验招投标模式的试金石，尤其是如何优选出实力水平相当的企业更是难上加难；建议推广并用好量价工具箱，提高价格管理水平，在评标环节由业主组建价格管控专家组，全面、客观分析外围市场变化情况，明确涉及本项目相关的材料、服务价格变化规律，广泛收集项目资料，建立针对于单个项目的评价标准，并明确评价标准的权重指标。
        3.3注重房建工程施工不同过阶段的造价管理与控制
        不同施工阶段的造价管理与控制，分别包括了项目施工准备阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段。首先，从施工准备阶段来看，主要包括了施工材料的采购，以及人员的培训等。施工材料是房建工程的重要组成部分，同时也是企业成本控制的重要组成部分。材料采购人员要针对施工设计图纸对所需要的材料和设备进行列表，同时也要做好市场调研工作，对材料的价格及市场是否有相同的替代品。之后，再针对一些信誉度好的供应商进行重点调查，将包括价格在内的质量等因素作为分析与检测的主要指标。此外，在人员培训上，施工单位要在正式施工前对施工人员展开培训教育，确保人员对施工程序及材料的施工要求的理解，并严格遵守施工流程与施工标准来展开工作。通过规范施工人员行为，进一步减少施工中失误的出现，减少施工材料的浪费问题，使实际的施工能够符合工程造价的控制目标。
        3.4交竣工及决算阶段造价管控措施
        首先，应订立完整的施工承包合同，合同文件是后续竣工决算的重要参考，也是保障项目业主和施工单位双方合法利益的重要文书，工程合同中的关键条款必须清晰明确，杜绝歧义，部分未来不可预见条款应预留充分的浮动空间。再者，竣工资料应伴随施工进度及时记录和保存，保证现场施工资料的真实性和完整性，为后续的决算环节提供重要基础。最后，编制可行的竣工决算计划，并提交审计部门审核，全面分析实际造价和预算造价之间的偏离，编写偏离分析报告，为后续项目的造价控制提供借鉴。
        结束语
        总而言之，造价管理的实施对于房建工程至关重要，能够降低成本投入，加强施工管理，使工程高质量的完工。而房建企业造价管理的完善，可以促进企业的逐渐完善，带动整体建筑水平的提升。
        参考文献：
        [1]刘娇霞.房建工程造价的全过程成本控制对策研究[J].中国住宅设施，2019（12）：67-68.
        [2]陈邦荣.房建工程施工阶段成本造价管理措施[J].产业创新研究，2019（12）：107-108.
        [3]韩红军.现阶段房建造价成本的控制措施及改进途径探微[J].冶金管理，2019（23）：111-112.
        [4]张云飞.房建工程造价的全过程成本控制措施[J].建材与装饰，2019（30）：188-189.
        [5]肖瑜涛.房建工程造价的作用及优化措施研究[J].居舍，2019（22）：198.
        作者简介：
        庞红艳（1983-），本科学历，女，云南省祥云县，主要从事工程造价.