韩磊
新疆生产建设兵团第八师石河子市环境监测站 832000
摘要：环境监察网格化管理是促进环境监察规范化、系统化、标准化执行的重要管理内容，也是我国近年以来积极探索和发展的工作内容。环境监察网格化管理的实施不仅有效提高了环境监督质量，而且还降低了环境违法的概率。基于此，本文先对环境监察网格化管理实施的意义进行分析，然后对其策略进行了探讨。
关键词：网格化管理；环境监察；实施
1监察实施网格化管理的意义
1.1促进监管工作任务的有效落实
环境监察网格化管理工作的实施，是确保环境执法机制发挥最大作用的重要内容。网格化管理能够调整整体布局，构建全面覆盖、层层履职、责任到人的监察环境，在此形势下对环境监察工作的实施要求更为严格，明确了管理和责任的界限，遵从了谁管理、谁负责的一般原则，能够有效提升相关人员的责任意识、执法意识、监督意识，能够从内容认知到环境监察工作的重要性，从而主动积极的落实各项工作任务，促进环境监察整体工作的顺利实施。通过实施网格化管理，监察人员的积极性和主动性会进-步提升，使环境监察人员更具责任感，明晰自身应该完成的工作和应该承担的责任，从而具体改变工作作风，转变思想意识，高质量的完成环境监察的相关工作任务，实现环境执法全覆盖，工作无盲点的监察目标。
1.2促进环境监察多主体信息共享
环境监察需要执法部门、企业以及民众各个主体齐心协力才能完成。环境监察网格化管理的实施，能够实现监察人员、企业以及人民群众的信息共享，实现各个主体之间的良好互动，建立协同、相互支持的工作关系。多主体之间信息共享，能够第一时间发布环境监察的最新工作任务，确保各个人员都能第一时间接收和执行，同时环境保护的各个主体也能实时接收环境保护的最新要求，依法合理利用环境资源，企业和个人都能够按照要求约束和自我管理，承担保护环境的重大责任。执法部门和管理部门也能够第一时间掌握环境监察动态，快速地发现并处理各种环境违法行为，预防违法事件发生的同时，也能够减少违法事件对环境的后续影响，尽快的利用有效措施补救，尽可能的修复环境。
1.3促进环境监察规范化
网格化管理能够将整体布局细化分类，形成网状格局，各个网络区域都有其针对性的执行标准，能够针对环境监察中实际存在的问题进行管理，一改以往笼统管理的局面，能够促进每一项工作环节都能够顺利落实实施。在网格化管理的要求下，人员可重新分配，资源和设备也能够更合理的利用，将各项资源应用于最适宜的地方，才能发挥最佳的效果。由此网格化管理使环境监察工作更为细化，能够将相应的资源应用到最为紧急的高危目标上，并且在实际工作过程中能够不断的反思，总结工作经验，建立针对性的管理制度和监管办法，从而提升环境监察效率，使环境保护工作更加规范、有序的进行。
2环境监察网格化管理实施的策略
2.1科学布局划分环境监管范围
环境监察网格化管理要建立相应的监督中心和指挥中心，监督中心能够依靠网格和专门的工作人员来落实环境监管的责任，指挥中心能够协调环境保护单位处理相关的环境违法问题。一般按照行政区域来作为网格规划的依据，目前常见的网格划分方式是按照省级、地市级、县区级、乡镇（街道）设置环境监察机构；还可以根据需要对重点行业、重点区域进行划分，针对性地增加执法力量。通过进行科学的网络布局，能够实现环境监察工作的快速响应。在具体环境监察网格化管理中可以根据实际情况来确定网格，可以根据地域的空间情况分为一级网络和二级网络，一级网格主要是从二级网络中获取吸收反馈信息，并且及时回应和处理。可以以社区作为二级网络，实现对单元网格环境保护情况的监管，及时查清污染源，并且将调查的信息返回到一级网格。在二级网格中环境监管人员应当对区域内的重点污染源进行重点监督和管理，确定监管范围。
2.2明确环境保护监察工作职责，并且合理配置资源
在环境监察过程中，为了确保每一个网格中的监察工作能够顺利有效的开展，就必须要依据网格的实际情况对工作人员进行有效的配置，通常情况下都会在一个固定的监察网格配置2人以上的监察人员，所以，在人员进行分配时，尤其是骨干专业技术人员的分配，就必须要依据网格的实际情况进行，而对于那些环境监察比较薄弱的网格可以适当的倾斜。此外为了避免工作人员出现渎职情况，可以实行轮换制度，还可以通过加强各个网格的信息化建设来提高信息的传达效率和质量。
2.3确定环境保护监察任务与监察模式
环境监察网格化管理过程中，下级网格层面可以通过借鉴上级网格的各种资源和经验，来确保环境监察工作的落实；而对于平级的网格，则可以通过相互之间的交流，提高信息的流通率，实现信息互通，而且对于一些重大的违法事件或者恶性事件，平级之间也能够实现及时的响应，制定快速的支援计划和方案。再有就是各个环保部门和监察机构也要积极主动的承担组织分配和协调指挥等责任，而且上级网格也要及时关注下级网格的实际情况，对于其反馈的信息也要予以及时的反应，从而制定科学的有效的管理措施。
2.4严肃纪律，强化执法
在基层网点开展环境监察工作的过程中，应落实网格化管理的要求，保质保量的完成日常工作任务。提前制定应急处理预案，对于发现的重大环境污染源或环境污染事件，要第一时间组织人手开展调查和控制工作，避免环境污染范围扩大。对污染源进行建档管理，是网格化管理的重要措施，通过建立污染源档案，可以对其治理情况进行跟踪监督。在此方面，需要发挥信息化技术的优势，建立电子档案，并减少人为因素的干扰。对于人为篡改系统几率、对重大污染事件隐瞒不报的行为，则应严肃处理，追究相关责任人的责任过失。另外，在污染源治理过程中，也需要强化执法力度，做到污染必治、一治到底。
2.5任务细化，资源共享
在网格化管理机制的实施过程中，需要从精细化管理理念出发，对任务和责任进行不断细化。每个基层网点都需要配置环境监察技术人员，在对多名环境监察人员进行分工时，应对站点工作任务进行合理拆解，充分考虑每名技术人员的自身所长，对工作任务进行合理划分。通过发挥技术骨干人员的作用，提升基层站点的环境监管能力。另一方面，在资金投入和设备购置、使用过程中，应向上级实现集中管理，在更大辖区范围内，实现对环境监管资源的统一配置。
2.6宣传呼吁，吸引社会力量参与
环境是人们赖以生存的基础，仅靠管理部门的管理以及监督部门的执法难以达到保护环境、维持生态平衡的重要目标，由此网格化管理的其中一个重要工作任务在于吸引社会力量参与，共同解决环境问题，实现保护环境的目标。由此环境监察网格内应该与企业、个体居民的实际生活相联系，除了呼吁企业和公众自发承担起保护环境的责任之外，还能够实现监察部门与群众的沟通和反馈，了解新的环境动态，为环境监察工作提供有效的支持。此外，通过信息网络构建群众举报监督的模块，对积极举报环境违法事件，并且审核后情况属实的群众以奖励，鼓励群众参与到环境监督中来，借助群众的力量提升监察的效率。
3结束语
随着环境保护意识的不断深入，国家加强了对环境问题的监督管理。在环境保护工作不断深入的背景下，对于环境管理提出了更高要求。而环境监察网格化管理的实施可以有效提升环境监察工作效率，因此对其进行分析具有重要意义。
参考文献
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[2]蔡云，张新华，李舵.环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议[J].环境监控与预警，2018，10(02)：54-56.