赖小丹
东莞市麻涌镇人民政府社会事务局 523000
摘要：婚姻登记的档案管理工作事关民众利益，毕竟婚姻证明及相关材料在人们日常生活中的作用相对较大，夫妻共同债务偿还、购房等重大事项处理均需要现骨干婚姻材料。在社会主义发展新时期，人们的思想观念逐渐开放 ，在婚姻方面更加自由，离婚、结婚对人们思想方面的影响逐渐淡化，这也导致婚姻登记变得更加频繁，婚姻档案素材大幅增多，加剧了婚姻档案登记的管理难度。对此，本文在分析婚姻档案登记涵义的基础上，提出新时期婚姻登记档案管理的优化策略。
关键词：新时期；婚姻登记；档案管理；涵义；策略
一、新时期我国婚姻登记档案管理的涵义
1.含义
婚姻登记档案管理主要是指民政部根据国家婚姻管理办法对婚姻双方主体进行结婚、离婚、复婚等事项进行材料整理、汇总、存储的一种管理措施。婚姻登记主要登记的为婚姻双方原始材料，包括婚姻证明材料、申请表、凭证、证件、影响资料等内容，通过这些资料的统一归档来更好满足社会发展的需求。在科学技术推动下，我国婚姻登记档案管理逐渐朝着信息化、专业化、制度化、科学化、规范化等层面发展，提高了婚姻档案管理的价值性。
2.重要性
近年来，国家加强了档案管理投入力度，不断提高国家档案的使用效率，这是由婚姻登记档案管理的重要性所决定的：
首先，能够为国家政策、制度制定提供参考依据。在社会主义发展新时期，我国政治、经济、文化发生了巨大变化，与此同时，人们的思想理念日益更新，尤其在国际思想文化的影响下，人们的婚姻观、恋爱观、育儿观均发生了重要变化，为了更好满足国家稳定健康发展，提高人们幸福指数，国家根据婚姻档案信息对原有计划生育政策、婚姻政策进行了调整。例如，随着我国人口老龄化的加剧，养老问题日益突出，再加上我国推行的“计划生育政策”，使得我国青年人群骤减，劳动力匮乏。为此，国家通过婚姻档案管理资料的了解，掌握了我国人口发展当中的问题，并于2016年开放了“二胎政策”，以此缓解劳动力不足和人口老龄化问题。其次，有利于提高婚姻档案管理效率。在我国颁布了繁荣《婚姻登记档案管理办法》中明确了婚姻档案登记管理的相关内容，对婚姻档案材料、保存时间、管理责任等内容均做了相对全面的规定，为婚姻档案管理提供了坚实保障。同时，在婚姻登记档案管理实践工作中，能够遵循管理原则，弥补管理登记缺陷，实现档案管理效率的提升，尤其是在网络信息化背景下，婚姻登记档案信息化建设也成为国家档案管理的重要内容，通过信息化有效提高了婚姻档案信息的利用效率，为婚姻关联主体办理相关事务提供了便利。再次，可以为关联学科发展提供理论素材，营造良好的社会氛围。人是社会发展的根本，而婚姻则是人成家立业的标志，在社会学、心理学等学科研究中，婚姻均能够为其提供理论素材，从而对应学科的研究成果，推动学科的不断发展。
3.现状
2020年1月，我国民政部对2019年国内结婚离婚统计数据进行了公布，根据数据显示，2019年我国结婚登记人数共计947万对，离婚登记人数共计415万对，2018年我国结婚登记人数共计1014万对，离婚登记人数共计446万对，2017年结婚登记人数1063万对，离婚登记人数437万对，由此可见我国婚姻登记总数近年来是呈递减趋势的，但是离婚人数的比例却相对有所上升，这主要与我国人口婚姻观念转变、适婚人数骤减、教育水平提升等因素有关。
由于我国人口基础大，因此，我国婚姻登记人数在世界居于首位，婚姻登记场所相对较多，根据数据显示，我国现有婚姻登记机构不低于1200个，对应场所近5000个，每年需要处理的婚姻案件以及婚姻档案数量相对庞大，而社会发展节奏的日益加快更加强调婚姻档案管理的高效化，因此，强化新时期婚姻档案管理工作意义非凡。
二、新时期婚姻档案管理工作强化的举措
1.增强档案管理意识，落实档案管理责任
在社会主义发展新时期，婚姻档案管理工作所发挥的作用日益显著，对此，必须要不断强化档案管理人员的管理理念，增强婚姻档案管理重视度，同时，明确岗位职责，激发婚姻档案管理人员的工作积极性。首先，加大婚姻档案价值的宣传力度，通过互联网、公众号、自媒体等现代化途径做好婚姻档案宣传工作，重点强调档案价值，让工作人员、管理人员深刻意识到婚姻档案对社会发展的意义；其次，明确部门职责。在婚姻档案管理中，明确档案管理人员的工作责任，通过责任追究制的推行提升档案管理人员的重视度，切实参与档案管理当中。
2.健全管理机制，确保档案信息安全
在婚姻登记档案管理中，必须要根据时代发展需求，不断完善现有管理机制，提高档案管理的规范性、科学性，只有如此才能有效保障档案信息安全，确保登记主体的合法权益。首先，健全婚姻档案信息化管理机制。在网络信息化时代，信息化管理不仅能够提高管理效率，而且可以挖掘数据价值，不过由于信息化发展相对较快，婚姻档案信息化管理机制并不健全，因此，要通过立法等方式完善信息管理制度，确保信息化管理的顺利实施；其次，完善人才管理机制。在社会主义发展新时期，传统婚姻档案管理人员已经难以满足现代化婚姻档案管理需求，需要对原有人才进行培训，提高他们的综合素养，对此，可以通过薪酬管理机制、绩效机制、奖罚机制的制定，切实提升人员的能力；再次，完善保密措施，提高信息安全性。婚姻登记涉及登记主体的详细信息，关系个体隐私，必须要提高信息安全保障力度。一方面，要对现有保密制度进行完善，不断完善登记档案、印章、查阅的制度规范，确保各项工作符合法律程序，有法可依。
3.搭建共享平台，提高信息利用价值
随着科学技术的快速发展，我国已经进入到互联网信息时代，大数据、云计算等现代化信息技术已经在社会发展中发挥着重要作用，极大提高了数据利用效率。在婚姻档案管理工作中，必须要借助大数据优势，健全完善管理机制，提高数据利用率。首先，在国家“互联网+”战略推动下，民政局等相关婚姻登记管理部门的信息化建设已经初步形成，为婚姻档案信息化管理提供了基础保障，要在此基础上，进一步提高档案管理信息化建设水平，对硬件设备不断优化，对软件系统定期更新，切实保障系统能够满足大数据时代信息的处理需求；其次，加快婚姻档案管理部门与公共服务机关之间信息共享平台的构建，实现婚姻登记信息与公安、司法、工商等部门的相互衔接，有效满足社会发展需求，实现婚姻登记信息价值的最大化。
4.加强人才培训力度，构建高素质管理团队
人才是社会发展的根本，在婚姻档案管理当中同样需要注重人才的吸纳和培养，只有具备高素质管理团队才能实现婚姻档案管理水平的全面提升。首先，根据婚姻档案管理人员的现实情况，制定与之对应的人才培训方案，同时做好培训结果的检验，切实确保通过培训达到预期目标；其次，丰富培训方式，激发人员参与积极性。在人员培训当中，必须要创新培训方式，将理论培训与实践培训密切结合。例如，可以邀请高素质档案管理人员对婚姻档案管理人员进行培训，或定期开展拓展训练，增强团队凝聚力。
三、结语
新时期婚姻登记档案管理发挥着日益重要的作用，当然，想要发挥其价值，必须要不断优化管理模式，提高管理效率。本文主要从婚姻档案管理人才培养、信息价值利用提升、管理机制健全、管理意识增强等方面提出了优化措施，希望能够为我国婚姻档案管理工作水平的全面提升提供参考依据。
参考文献：
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