朱昀蕾
中核坤华能源发展有限公司 浙江省杭州市 311112
摘 要：基建工程档案是指在工程建设、规划、设计、施工、使用和维护过程中直接形成的具有归档保存和查考价值的文字、图纸、图表、声像等各种形式的历史记录材料，通常有纸质载体、缩微品载体、光盘载体、磁性载体等储存形式。基建工程档案记录了工程建设的全过程，为基建建设和规划、处理纠纷、事故责任认定、管理维护、防灾和应对紧急情况提供可靠依据，是宝贵的财富。基建档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。加强基建档案采取有效措施，提高对基建档案重要性的认识，做好基建档案管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务。
关键词：加强；基建档案；管理
基建工程档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容，基建工程档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位的事业发展提供了依据和条件。
一、基建工程档案的重要性
1.1 为基建工程各阶段建设活动提供依据，保证工程质量
基建工程从涉及立项、决策、设计、施工、质检、监理到竣工验收、试运行和使用等多个环节，具有横跨时间长、施工阶段多、涉及部门杂、工程操作复杂等特点。基建工程的竣工要求基建工程各阶段的建设活动环环相扣，而基建工程档案则可以为基建工程各阶段提供相应资料作为依据，使建设单位、施工单位、监理部门、财会部门等部门之间高度配合、协调一致，从而确保工程进展的高度统一性、连续性和系统性。
1.2 是基建工程正常运作的凭证
基建工程档案真实、完整、详细地反映了基建工程各阶段的建设施工活动，使建设施工过程中各个环节真实再现，比建设工程实体本身具有更长久的使用期限。基建工程档案是基建工程正常运作的凭证，如有时单位部门需要建筑物结构的受力形式、耐久年限、防火等级、工程管线的布局等，就可以查阅相关基建工程档案，充分发挥其方便、准确的服务功能，减少利用者查阅资料的盲目性。
二、基建工程档案管理中存在的问题分析
2.1档案管理模式陈旧
大部分基建工程具有周期相对较长、阶段多、涉及的部门广泛等特点，从而给档案管理工作造成巨大困难，并且在具体基建工程中还会出现延误工期等因素，造成档案管理不及时，容易出现差错，引起档案管理滞后，严重者甚至出现档案分散、丢失等现象，给基建工程发展造成障碍。
2.2 档案管理人员意识较差
在基建工程档案管理中存在部分领导与管理人员对档案管理的重要性意识不足，同时因为基建工程队伍流动性相对较大，档案管理人员不稳定，从而极易造成基建档案管理工作脱节严重，引起部分档案资料流向不清，还有就是档案管理人员对工程施工的技术、流程等不了解，缺乏基建档案管理的实践能力，使得档案管理在收集、整理和归档过程中出现不及时、不规范等现象，对档案管理造成严重影响。
2.3 档案管理制度存在不足
部分基建工程档案管理制度不完善，没有规范的档案管理方法和具体的操作流程，并且基建档案管理的每个环节都存在一定的缺陷。现阶段，基建工程参建单位较多，没有统一的档案管理标准，其格式和内容也是五花八门，因此给档案管理部门造成巨大困难。
基建工程参建单位对档案管理监管、检查以及指导等职能严重不足，对基建工程档案管理工作的实施造成影响。
三、针对基建工程档案管理对策分析
3.1创新基建工程档案管理模式
完善的档案管理模式对基建工程档案管理工作的顺利实施有重要作用，因此在档案管理过程中需要严格按照管理程序、管理标准开展。档案管理人员还需要对以往管理经验进行总结，并结合新时期的具体要求对基建工程档案管理模式进行创新。在对档案管理创新中共分三个方面: 第一，重视基建档案的收集工作，将档案管理工作中每个环节进行紧密相连，防止因为个别档案资料不全而对整个管理工作的顺利实施造成影响，基建档案管理部门需要对管理工作进行全程跟踪、监督和服务，并且加强对档案管理工作的宣传，制定合理的档案管理模式，将流程和方法进行统一，在确保档案无误后才可进行归档和移交; 第二，提升档案管理质量，经过以上分析档案管理中具有工期长、环节复杂等，对此档案管理部门需要做好档案管理的分类、编号、组卷以及保管等工作，严格按照基建档案的形成规律实施，并且还需要与各参建单位时刻保持联系，制定统一的操作规范，建立分类清晰、结构合理、内容完整的基建档案管理模式; 第三，在确保安全不会出现信息泄露的前提下，将纸质档案转换成电子文件，从而网盘、U 盘等进行储存，同时做好备份处理，防止因为潮湿、火灾等造成基建工程档案出现毁损、丢失等现象。
3.2提高档案管理人员综合素质
基建档案管理部门需要定期组织档案管理(人员进行培训，在培训过程中不仅需要对其管理能力、操作规范等进行提高，还需要加强对管理人员思想、政治以及文化等综合素质进行培训，增强管理人员的法律意识和管理意识，在对基建档案管理过程中一定要秉承认真负责的态度，在项目完结一部分后就应该及时对档案进行归档、处理，防止出现“检查资料时，档案管理人员现场准备”现象发生。同时加强与其他参建单位之间的沟通，引进其他单位档案管理人才培养的先进理念，特别需要注意加强对基础理论、知识和操作的学习，并充分利用网络和计算技术，在基建档案管理过程中做到与时俱进，成立电子档案数据库，从而提高档案管理的准确性和管理效率。
3.3健全档案管理体制
健全档案管理体制是促进档案管理工作有效实施的基础，重视过程管理。在管理体制实施时需要做到以下三点: 第一，在签订合同时，需要详细记录和说明移交档案的质量要求、档案数量以及具体的归档时间，同时制定基建工程合同制、监管制和契约等起到约束性作用，从而确保档案的有效性实施监控和规范作用; 第二，控制基建档案管理工作与工程建设同步进行，在工程项目申请立项成功后需要马上开展档案的收集和整理。在工程竣工验收过程中，也需要及时对文件归档验收，档案管理整个过程做到及时性和准确性，以此提高基建档案管理的质量和效率; 第三，在档案管理过程中应按照“三纳入”和“四同步”全面开展，其中“三纳入”是指纳入基建工程计划、岗位责任制、基建工程规章制度; “四同步”是指基建工程立项、工程工作检查以及工程建设进度、工程竣工同步。
结语：
总之，在目前我国的基建工程飞速开展的同时，应当建立起科学高效的基建档案管理体制，应用现代化的信息技术，提高基建档案工作的质量和效率，才可以保证基础设施建设的顺利完成，为我国的基建工作画上一个完美的句号。
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