邱词
国网天津市电力公司物资公司 天津市 300304
摘要：近年来，我国经济建设的飞速发展，推动了城市化建设的脚步逐步加快，同时各个工程项目的发展也在不同程度的提升。然而，在工程项目中采购设备和材料是招标采购管理中最重要的组成内容，通常占工程项目费用构成的60%以上，对工程效益有直接的影响对设备和材料的采购成本进行有效控制等于控制了工程项目的成本。招标采购作为购买设备和材料的主要途径，本文将重点研究招标采购成本控制及其有效途径，以便进一步提高招标采购成本控制的工作质量。
关键词：工程项目；招标采购管理；成本控制；途径选择
引言
就当前的城市发展而言，发展速度在不断的加快，而社会的经济也在不断的快速发展着，则成本问题一直都是关键，都是项目中的重中之重，这是所有项目都无法避免的问题，只能转换其途径的选择，而随着市场竞争的激烈度愈演愈剧烈，项目的建设也越来越多，而跟随着城乡一体化的推进等让成本也随之而变化着，如若想改变这一问题，那么必然要解决成本问题，以及管理问题等，这样才能使工程项目能够照常推进。
1工程项目的招标采购管理模式
工程项目的招标采购管理通常有此几种模式，具体如下。(1)项目投资的主体为自采自购的模式。对于项目投资的主体，也就是业主而言，其作为对项目实施整体管理的主体，在招标采购的管理中，通常会选择自采自购模式，其对各环节进行逐一把关，自行承担相关的责任，开展相关的工作。(2)工程项目的总承包建设。这一模式主要是一种承包管理的机制，不仅包含整个工作的统筹安排，而且还包含全局性的规划与掌握，有且有相应的细节工作，如具体实施步骤，包含危机的应对措施。承包公司需对工程建设中产生的问题承担全部的责任。(3)工程项目招标采购的管理团队聘请模式。项目招标采购管理的承包公司聘请相应的管理团队实施招标采购工作，这种模式介于自采自购模式和项目总承包模式之间，业主提出需求，由专业的招标采购管理团队进行相关招标方案、采购标准、采购流程、合同等文件的拟订，为业主提供最优的方案，并在实施招标采购以及后续相关工作中协助业主进行管理、咨询和控制。
2招标采购管理现存的问题
2.1招标文件编写不严谨
由于近几年国家取消了对从事招标采购工作人员和代理机构的资质条件限制，招标采购从业人员入职门槛低，专业水平良莠不齐。在编写招标文件时，容易因人为因素而造成标书的编写缺乏科学严谨性。可能由于编制者对项目了解不够，对行业现状水平调研不够充分，使得招标文件难以发挥良好作用[2]。这些问题有主观原因，也有客观原因，这就要求文件的制定者在招标前，做好项目的市场调研工作，根据项目的实际需求，尽可能地编写好相关的技术、商务文件。
2.2评价指标缺乏科学性
评价指标的设置对招标采购管理至关重要，目前在工程项目的评价指标设置方面还存在薄弱环节，应该高度重视。一是设置的评价指标不能根据项目特点灵活变换，对技术方案要求的内容不能分层级筛选出合适的投标人，导致最后的评价结果不能客观反映事实，无法选择出招标人满意的供应商；二是商务、技术、报价中相关指标权重设置缺乏科学的计算考量，从而影响了其他指标的指导作用，无法突出招标人择优选择投供应商的本意。工程项目中涉及到的内容较多，招标人员要熟悉并且掌握每一种设备的使用参数和性能，压力较大，因此评价指标无法准确设置，最终评价效果也得不到保障。
3工程项目招标采购管理的成本控制及其途径
3.1明确招标采购的基本流程
如果想实现采购管理中的成本控制，首先，工作人员就应该明确招标中采购工作的具体流程，按照相应的规范进行采购工作，从而控制好供需之间的平衡。对于招标采购来说，可以分为三个阶段，分别是采购预算、采购编制以及材料购买。对于采购预算来说，工作人员应该做好信息采集工作，从工程的整体过程中进行采购方面的造价预算，这个过程中要注意市场上材料的价格波动，从而控制好预算的范围。采购编制是对工程项目中具体的货物名称、数量、用途、指标参数以及供货方案等问题进行填写，并且列出相应的清单，确定过程中是否出现问题。然后，由采购人员通过采购预算与采购清单完成相应的购买工作，在购买过程中，一定要以采购预算作为成本控制的有效手段，避免由于流程不当出现的成本问题。
3.2构建采购系统
随着互联网技术的普及给材料采购节省了大量的时间，采购人可以在网上直接查找相关的信息。在网络信息技术的推动下，一些材料厂家会成立自己的网站，在网页上就可以找到需要的材料，而且更加方便比对，价格一目了然。这种公开透明的市场机制，为招标采购工作提供了便利，采购部门可以充分利用网络资源，建立数据库和供应商档案，以便后续工作的开展。定期对商家信息进行整理，收集相关数据并综合分析，为招标采购提供依据，有效控制采购成本。除此之外，还可以利用内网系统共享数据资源，让相关技术人员和物资部门都可以掌握真实的信息，实现资源的优化配置，为相关工作提供便利，以便达到控制采购成本的目的。当需要选择供应商时，物资部门只需要将材料的信息输入到数据库，经过系统查找就可以选择出匹配的商家。例如：价格、质量、保质期等都可以作为查找的依据，经过系统筛选后再将匹配的供应商资料提交给采购部门，有效提高了采购工作的效率和质量。同时通过内网系统由上级单位统一组织对下属单位需求相同的采购物资的大宗采购工作，以强化竞争达到降低采购成本的目的。目前我国许多工程项目对供应商的选择都是通过线下招标的形式，但由于我国的面积较大，多数企业无法进行跨地区的参与投标，错失了许多机会。随着网上电子化招标的建立和网络技术的普及，可以借助网络平台来完成招标的工作。
3.3利用采购环境
革新采购方法，除了选择合适供应商之外，还要学会利用采购环境。采购环境的充分利用就是要熟悉和掌握市场的动态信息，结合自身的采购需求，收集相关的市场信息。因此制定科学合理的市场信息机制十分必要。良好的市场信息机制是有效控制采购成本的前提和保障，主要包括：建立价格目录，方便分析和比对，利用市场竞争来降低成本；对市场变化作出预测，制定科学的采购方案和计划，有效控制采购成本。合理利用采购环境才可以做到“知己知彼”，正确把握供求关系，促使采购人员位于市场竞争的有利地位，占据最大的价格优势。对采购环境的利用不仅可以获得有品质的产品，还可以发挥采购资金的最大效益，降低采购成本。
3.4强化成本意识
对于采购人员来说，在招标采购管理过程中，应该加强自身的成本意识，综合质量、成本之间的平衡，做好相关的管理工作。这种成本意识的有效宣传可以让采购人员从根本上提高自己的责任意识，在进行任何工作中要以企业的基本利益作为主要参考目标，在工作过程中营造良好的氛围，通过领导的带头作用，加强对工作人员的影响。另外，为了更好地实现成本控制，还应该加强工作过程中的有效监管，避免在工作中出现贪污舞弊等现象，提高成本控制的工作效率。
结语
总而言之，招标采购管理存在多种工作模式，企业想要有效控制采购的成本，降低工程成本，就必须要依照自身实际情况，选择适合自己的采购模式或者是采用多种采购手段相结合的方式来降低采购成本。在实际的招标采购过程中，要科学规范采购流程和不断优化采购体系，择优选择供应商，确保采购的质量和效率，发挥采购资金的最大价值。
参考文献
[1]周志彬.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择探析[J].建材与装饰,2020(13):208.
[2]胡平.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择[J].经贸实践,2018(01):218.
[3]杨彬．探索建设工程项目采购管理模式［J］．建材世界．2013，(02):149－151．