黄晓慧
青海省自然资源综合调查监测院 青海省西宁市 810001
摘要：虽然我国拥有世界第二的国土面积，土地资源总量比较富足，但是由于我国的人口数量是世界第一，所以，我国人均土地资源比较匮乏，我们必须对国土资源进行科学合理的管理和规划，才能保证国土资源的有效利用。在进行国土资源管理的过程中，土地资源的全面调查能够帮助我们更好地掌握国土资源的使用与变更状况。国土资源的合理管理关系着我国政治、经济等各方面的发展，是全国人民都关心的国家大事。而在进行土地调查的过程中会运用到一些重要的技术措施，这些技术措施是保证土地调查工作质量的关键，因此，针对国土资源管理中的土地调查技术进行简单的讨论与研究，希望能从中有所收获，对我国国土资源管理工作有所帮助。
关键词：国土资源管理；土地调查；技术
引言：
国土调查是一项重大的国情国力调查，该项工作开展的目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据。我国国土广阔，调查工作耗时、费力，在调查工作开展过程中，合理应用3S技术，能够减少国土调查作业对人力资源的消耗，同时，也确保了最终调查结果的精准性，特别是在一些地理环境恶劣的区域，能够使工作人员在最短时间内完成相应的工作，进而可以获取到全面、精准的国土信息，能够为土地调查工作的顺利开展提供强有力的技术支持。
1全国开展土地调查的历程
我国第一次全国土地调查是从1984年开始的，从1984年5月开始到1997年年底结束，历时13年零8个月。当时技术落后，重视度不够，最主要的就是调查经费紧张，一是有钱的财政部门不愿把钱花在这样见不到直接效益的地方；二是贫困的县级财政部门根本拿不出钱来。第一次调查用的基础图件,由各县到测绘部门收集，当时所用的材料是主要是1980年~1987年期间拍摄的，不同比例尺的普通航摄照片和部分正摄影像图，大多数的外业调查是在九十年代初进行的，中间间隔了五六年，大大增加了外业调绘的难度和新增地物补测的工作量，调查的进度和质量都受到了很大的影响。当时电脑刚刚起步，大部分内业工作还是人工操作，少数单位还采用求积仪人工计算，可谓是工作量大耗时长。第一次全国土地调查，初步掌握了国家土地的雏形，为以后全国土地调查积累了丰富的经验，具有划时代的意义。第二次全国土地调查是从2007年开始的到2009年结束。第二次全国土地调查是在第一次全国土地调查的基础上运用而生的。第二次全国土地调查成果已经实行信息化、网络化管理，并建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要，取得了很大的成就。在进行第二次全国土地调查时，采用内外业相结合的调查方法，航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术得到广泛运用，并形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“国家—省—市—县”四级土地调查数据库。第三次全国土地调查计划是从2017年开始，到2019年的12月31日结束。
2国土资源管理中的土地调查技术
2.1补测地物法
通常在航空测量所得到的影片上面会存在大面积的阴影部分，这些阴影会对航空仪器采集地物造成影响，在这种情况下就会运用到地物补测技术，除此之外，在已经完成航空摄影之后地物却发生了变化，也会用到地物补测技术，将地物准确地补测到地图相应的位置上面。地物补测法分为简易补测法和仪器补测法两种主要方法。简易补测法基于几何原理，采取简单的工具进行补测，包括距离交汇法、截线法和直角坐标法等。简易补测法主要用于补测一些常规的较小的地物。简易补测法对距离测量的精准度有很高的要求，需要选择精度高的测距仪，没有条件的话也可以采用钢尺。为了提高测量的精准度，还要注意误差的考虑。仪器补测法是利用GPS、平板仪、全站仪灯仪器进行补测的方法，仪器补测法适用于所有类型的地物补测，但由于其高昂的价格，一般只在补测较大形态复杂的地物时才使用仪器补测法。除此之外，还有一种特殊的GPS后差分补测法也可以进行地物补测，这种地物补测法不常使用。
总之，这三种地物补测法都各有各的优点，也有各自的不足，在具体的应用中要根据实际情况选择最佳的补测方法进行补测。
2.2科学搭建国土调查框架
开展第三次全国国土调查工作前，工作人员在具体工作期间，要先开展试点作业，要做好位置选择，将该位置作为试点区域，取到精准数据信息，将数据库中的不符图斑提取处理。在该项工作中，要依据区域的人口、经济发展情况，制定一套合理的数据信息获取方案，进而选择不同仪器设备，对数据精准度进行确定。例如，在城镇中，应当采用0.20m无人机进行航拍，在农村区域，对于各项数据信息的分辨率应当达到亚米级。同时，在实际工作开展期间，工作人员在图斑地类实地调查工作期间，可以对卫星具有的定位服务参考站进行应用，完成调绘图斑边界工作。试点工作的开展能够为全国国土调查框架搭建作业的开展提供了强有力的参考依据，同时，保证了3S技术在实际应用期间的合理性，避免由于采用的3S技术不合理，影响全国国土调查作业。
2.3 GIS系统与“互联网+”开展内外业精准调查
以往的土地调查工作组中，由于地方举证材料可信度问题，导致出现地方多次举证、上级反复核实现象，使得社会资源严重浪费、程序反复、工作周期长。因此三调将全面采用“互联网+举证”的方法进行调查，根据要求搭建三调调查平台。三调平台的搭建主要分为两个方面：一是Web端的审核分发系统；二是移动端调查APP。Web端系统主要实现影像查看和调查成果的核查。将图斑从网页端以任务的形式下发到相应的调查部门，层层分级，并严格控制权限，形成调查可追溯到人的工作机制，并且将“互联网+”应用到实际工作中，实现零距离审核，能够进一步增强管理控制力，提高调查工作效率，提升调查成果质量，降低调查工作成本。在调查过程中，由管理人员通过Web系统将图斑分发给外业调查人员，调查人员使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用移动端软件，根据图斑显示位置对图斑信息进行采集，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，并上传至Web端，审核人通过Web对外业调查信息进行审核。
2.4数据处理技术的应用
在进行土地资源调查的过程中，调查所得到的结果一般是以图像、数字、影像等数据信息的形式呈现的。这些数据非常重要，人们主要是通过这些数据获得国土资源的动态变化情况，这些数据是国土资源管理的重要科学依据。所以，必须对这些数据进行科学的处理，目前进行数据处理的主要技术是计算机信息技术。通过计算机系统将测量调查到的数据进行整理、加工、计算、分析，最终才能成为我们所需要的有用信息。对所获得的数据还要结合以前的数据进行比较分析发现规律，从而可以提出一些改善的措施。
2.5科学搭建国土调查框架
开展第三次全国国土调查工作前，工作人员在具体工作期间，要先开展试点作业，要做好位置选择，将该位置作为试点区域，取到精准数据信息，将数据库中的不符图斑提取处理。在该项工作中，要依据区域的人口、经济发展情况，制定一套合理的数据信息获取方案，进而选择不同仪器设备，对数据精准度进行确定。例如，在城镇中，应当采用0.20m无人机进行航拍，在农村区域，对于各项数据信息的分辨率应当达到亚米级。同时，在实际工作开展期间，工作人员在图斑地类实地调查工作期间，可以对卫星具有的定位服务参考站进行应用，完成调绘图斑边界工作。试点工作的开展能够为全国国土调查框架搭建作业的开展提供了强有力的参考依据，同时，保证了3S技术在实际应用期间的合理性，避免由于采用的3S技术不合理，影响全国国土调查作业。
3结语
国土调查是一项复杂工作，该项工作的开展会消耗大量的人力、财力，在数据全国国土调查工作期间，调查内容随着时间的推移发生了改变，同时，调查获取到的各项数据内容的精准度，以及工作人员的工作效率也都得到了进一步提高。从国土调查工作的开展情况来看，可以完全看出相关测绘技术快速发展，各项技术水平也都得到了显著提升，这也为国土调查的开展提供了强有力的技术支持。
参考文献：
[1]臧熹.第三次全国国土调查数据库质量控制措施综述[J].测绘技术装备,2019,21(04):86-88.
[2]张颢骞.高分遥感影像在第三次全国国土调查中的应用价值分析[J].建材与装饰,2019(32):241-242.