吴建平
国家能源集团新朔铁路机务分公司内燃车间 内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗 010300
摘要：在铁路运行的过程中，对铁路运输的安全进行管理是极为重要的一部分，对于铁路运输的发展有着极其重要的意义。只是弄清楚影响铁路运输管理的一些因素是不够的，还需要结合现实当中的实际情况来思考对策，并且将对策落实下去，来改善对铁路运输安全的管理。想要改善安全管理，可以从从业人员的综合素质着手，也可以从新的科学技术和设备着手，因为从业人员和技术与设备两个因素在铁路运输安全的管理中起着较为重要而且直接的作用。近几年来，高速铁路运营管理发现，软土地区外部环境的变化易引起桥梁的下沉和偏移，严重影响高铁列车的运行质量和安全，及时对变位的桥梁线形进行纠正，确保高速铁路运输安全和运行品质是亟待解决的问题。
关键词：铁路运输；安全管理；措施
随着我国交通运输行业的发展，铁路是我国重要的交通运输工具，铁路的使用很好地提高了人民的生活水平，满足了人们的出行需要。铁路也是我国重要的基础设施之一，会对国民经济的发展造成极大的影响。由此可见，保证铁路运行的稳定性是尤为必要的，会对我国国计民生产生极大的影响。目前我在铁路运输过程中，仍然需要进一步加强安全管理，在铁路运输过程中倘若出现安全问题，会给国家带来重大经济损失，也会造成重大人员伤亡。因此我们要认识到铁路运输安全管理的重要性，以下对我国铁路运行安全管理现状进行具体分析。
一、铁路运输安全管理问题的概述
1.铁路安全运输的涵义。铁路运输的安全主要就是解决在铁路运输各个方面的安全隐患以及避免安全事故的发生，以此来保证人员的安全(包括人身和财产安全两方面)以及运输中的物资能够稳定地到达目的地，这需要铁路运输安全管理人员可以灵活并且及时地使用多种方法和手段来很好地进行管理。除此之外，还要扎实地落实好部门颁布的安全规章制度，也要遵守劳动和作业方面的纪律。通过铁路安全运输的涵义可以看出，铁路安全运输工作是一个较大的问题，这项工作有较多而且复杂的内容，难以依靠单一的工作单位来做好这项工作，它需要多个工作单位积极地配合，互相协调来完成[1]。在铁路运输的安全问题当中，解决和治理好已经发生的事故很重要，但是更为重要的是预防事故的发生，因为对于已发生的问题处理得再好也会有不可避免的损失，但是预防却可以避免损失出现。由此在铁路运输安全中更为注重未雨绸缪以及防患于未然，在事故出现之前就将其扼杀[1]。
2.铁路运输安全的一些特征。根据铁路运输安全的特征可以对其进行更好的管理，所以有必要对铁路运输安全的特征进行详细的叙述。
（1）铁路安全运输具有系统性。铁路运输的开放程度是较高的，从这个层面来讲，其很容易受到外部条件的影响。铁路运输实际上包括了两个大的方面，分别是铁路的营运和线路。这两个大的方面又包括了很多小的方面，就比如工作人员的安全问题、与铁路运输有关的一些装置或设备的安全问题、物资运输的安全问题(其中又包括了一些危险品运输的安全问题)、隧道是否安全的问题等。要做好铁路运输安全工作，需要顾及到各个方面，这是一个系统的工程。
（2）铁路安全运输具有事发严重性。列车在行驶的过程中，速度是极快的，如果在这样的高速情况下，列车发生了事故，那么很可能发生连续事故。连续事故的发生所造成的损失是难以估量的，除此之外，在事故发生之后救援工作的开展也是难以进行的。所以铁路安全运输具有事发严重性[2]。
（3）铁路安全运输工作周期长，任务艰巨而且复杂。铁路的运输需要一直保持，那么在运输的过程中很可能会发生安全事故，所以为了保证铁路运输的安全，需要长期坚持开展一些保证安全的措施，而这些工作内容是复杂的，而且较为艰巨，因为安全保障工作涉及到庞大的系统。由此铁路运输安全工作的周期长，任务艰巨[2]。
3.对铁路运输安全的管理。预防是一种事故处理的方式，这是在事故发生之前做的。预防通常对过期发生过事故的成因做检查，以避免事故的发生。比如，可能发生列车碰撞问题，可以通过作业人员时常查看是否有障碍物等来实现事故的避免，最终做到预防事故的发生。在现实情况中有些事故的发生是无法避免的，因为这些问题需要技术和经济作为支撑，而这些因素目前可能会受到限制或者影响，所以对于一些事故而言，预防是行不通的。除了预防来做好对铁路运输的事故控制之外，还有就是在事故发生之后作出紧急的应对措施来减少事故造成的影响，这需要用到抢救和疏散等方法。这样可以把事故在发生之后所造成的人员伤亡以及经济损失减小到最低。以上是两种控制事故的手段，一是预防，二是采取紧急措施。除了这两者之外，还有就是利用保险的补偿来重新恢复在生产方面的一些能力。
4.铁路安全运输的意义。在我国现今的情况下，铁路的运输还在不断地发展，仍然在有规模地建设铁路，而其的建设也促进了发展。经济和科技都在快速地发展，技术装备的水平也相应地在提高，由此，铁路运输的经营也做得比较好，取得了很好的效果，但是在这样高速发展的情况下，铁路运输安全管理工作也在面临着挑战，这些挑战体现在以下几个方面。第一，因为铁路发展的速度较快而铁路网络的规模也在随之变大，所以确保全面的铁路运输安全是很重要的。第二，现在仍然以较快的速度建设铁路，因此施工的场地是相当密集的，而且施工的工作内容是频繁的，因此安全施工的压力有所增大。第三，不断有新的科技技术与装置设备应用于规模变大的铁路建设之中，所以在生产方面以及劳动的组织方面也因此而有所改变，对于工作人员的能力素质有了更高的要求，这其中包括了施工人员和从业人员。第四，铁路安全运输与很多外界因素都有联系，比如自然和环境因素、社会治安因素，这些因素都能够影响到铁路的安全运输。对铁路运输安全进行管理对于铁路的发展和声誉有着很大的好处，也直接影响到社会和人民的生命和利益。
二、铁路运输安全管理中存在的问题
1、员工意识不强。铁路运输系统相关从业人员缺乏安全意识和责任意识，并没有深刻意识到铁路运输安全的重要性。铁路员工是保证铁路运输安全的核心基础，只有思想觉悟得到提高、认识得到加深，才能真正确保铁路运输的安全。但在实际安全管理过程中，一些铁路员工缺乏足够的责任意识以及安全意识，工作比较消极，对于安全隐患不能及时发现处理，安全检查流于表面化、形式化。在安全隐患发生前与发生时缺乏足够的处理方法，处理方案严重滞后，经常依赖于“事后”补救措施。这种问题不仅仅是员工的问题，还在于部分领导并未重视员工的思想管理，对员工的精神建设工作不到位。
2、设施陈旧老化。
现阶段，我国的铁路设备仍存在陈旧、老化的问题，这些设备得不到及时修理，是产生故障因患的基本原因。技术设备老化会经常出现安全事故，不仅使列车难以运行，造成巨大的经济损失，也会影响其他列车的正常运行，甚至会引起乘客的不满情绪。除此之外，铁路基础设施建设的速度过快，而现有的安全技术设备已经逐渐不能满足现阶段铁路安全管理的需求。铁路基础设施的建设正在加快，技术设备的推陈出新、更新换代也很快，但是技术设备的创新开发速度要远远落后于铁路基础建设的速度。
3、员工专业能力欠缺。随着经济的飞速发展，科技的进步，列车的货运量逐渐加大，各种高科技设备被应用于铁路安全管理之中。在这种背景之下，新设备的应用就对铁路员工提出了新的、更高的要求。但是，目前员工的技术水平以及专业知识无法满足维护先进设备的要求，无形中降低了铁路运输的工作效率。铁路员工无法娴熟的使用一些先进的设备，一旦出现故障时也无法进行技术维修，这就会容易引发严重的安全事故。除此之外，一些铁路员工对于安全管理的手段也比较缺乏，没有安全应急措施。
4、相关应急机制不健全。现阶段，我国的铁路运输安全管理通常只有“事后”的补救措施，缺少及时有效的事前预防措施。铁路运输安全性要远远高于其他的运输方式。虽然如此，但是铁路运输仍然存在着一定的安全隐患，应予以重视。铁路运输中的安全隐患主要分为两种，即自然环境引发的隐患以及由于机械设备导致的安全隐患。将这些影响铁路运输的隐患消灭在萌芽中，必须建立起一套完善的安全应急制度，能够在危机情况下及时的降低危险，解决隐患。
5、铁路运输管理体制不完善。随着经济的发展，借着“一带一路”的东风，铁路运输业迎来了空前的发展机遇。但是铁路的管理体制严重落后于铁路运输业的发展，已经不能满足新时代的需求，因此必须完善原有的管理机制，顺应时代发展要求，并结合实际制定出一套全新的管理制度。现阶段我国的铁路运输知识注重运输的共性，而忽略了不同地区所拥有的个性特征。无法做到因时而异、因地制宜，一切的管理方法无法对不同地区的实际情况做到实时掌控，无法第一时间发现危险。
三、铁路运输安全管理的措施
1、提高铁路安全管理人员的专业素养。要想更好地保证铁路运输过程中的安全，就要提高工作人员的专业素养，这就要求铁路部门从员工的招聘到培训过程中，都要加强管理。一方面，铁路部门要严格控制岗位人员的准入标准，其次，各个科室之间要根据相关规定严格限制工作人员的转岗工作。尤其是针对一些重点岗位，要落实重点岗位员工的许可制度。这样才能更好地满足各岗位对专业人才的需要。其次，铁路安全管理部门也要加强对员工的培训工作，尤其是在新员工上岗之前，要对新员工进行统一的培训，这样才能更好地实现员工素质的提高。
2、优化铁路内部管理机制。即便是完善的铁路系统，也必须要有科学的管理体系为基础，才能够体现出管理优势，做好管理工作。即是说要确保铁路运输的安全性，必须要首先着手优化铁路内部的管理机制。从列车检票方式优化、进站安检手段革新到行驶过程中的治安管理、紧急安全事故的防范措施优化等等，都要得到贯彻落实，以确保铁路安全管理制度能够跟上铁路运输体系的发展步调，满足每个时期的管理需求。在铁路货运安全管理方面，需要制定符合安全要求的规章制度和法规条文，围绕铁路运输安全的中心，落实制度和责任。针对铁路运行方面，需要加大科技投入，应用科学的铁路技术装备，淘汰不符合安全要求的运输设备。不断升级改造现有的行车安全监管装置，消除铁路运输设备上的安全隐患，在运输安全生产管理中以科技硬件取代繁琐的人工监管工作，这样不仅可以切实提升运输效率，还可以避免出现人为操作问题。通过构建安全信息系统，能够提升安全系数，保障整体货物运输安全。
3、加强对铁路运输人员的整体素质培训。在铁路运输安全管理工作中，最主要的是对“人”的管理。首先，提升铁路运输人员的整体素质培训工作，提高其对铁路运输安全意识的认识，保证每位员工的综合素质培训工作都达标，不能因为一人的违章作业而造成整个铁路运输安全管理毁于一旦；其次，提高铁路运输人员的专业技术水平。在铁路运输人员入职时，要严格把控其专业技术水平是否满足岗位需求，确保其技术水平过关。再次，要加强铁路运输人员的应急能力，确保在发生安全问题时能够及时进行处理；最后，建立起科学合理的奖惩激励体制，以便于最大限度的激发铁路运输员工在铁路运输安全管理工作中的积极性。除此之外，要加强对铁路运输安全的宣传工作，采用多种宣传方式，深入基层，对人们进行铁路运输安全教育宣传，从而让更多的人认识到铁路运输安全的重要性，使铁路周边环境更加优化，进一步提高铁路运输的安全性。
4、落实风险管理与安全保障建设。安全管理系统中的风险管理与安全保障建设，是相互配合同时也是相互促进的整体。二者处于一个安全管理工作体系闭环中，各项管理工作的管理细节都能达到强化生产管理运行和落实安全监督的效果。风险管理中的各项工作主要是以此完成风险识别、分析以及评估，最终对风险评估的结果进行安全管理。对于不可接受的风险，可采用风险控制措施，并由相关企业介入，按照既定的流程加强管理，并在安全管理循环中持续优化改进措施，使安全管理达到更为完善的效果。
交通运输行业对我国经济发展以及人民的生产生活产生了极大的影响，铁路运输系统是我国交通系统的重要组成部分，铁路运输系统安全性也会对我国家经济造成极大的影响。倘若出现铁路运输事故，也会严重威胁到人民的生命、财产安全。这就要求我们要重视起铁路运输过程中的安全管理工作，要进一步提高铁路员工的专业素养，增强员工的责任意识，加强对铁路设备的维护和管理工作，加强相应的规章制度建设，这样才能充分发挥铁路运输安全管理的作用，能更好地保证我国铁路运输过程中的安全。
参考文献：
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