郭敏杰 涂俊凯
（国网江西省电力有限公司宜丰县供电分公司，江西 宜丰336300）
摘要：。在电费回收手段上也在逐步创新，很大程度上缓解了用电客户的欠费问题。然而，随着国家一系列节能减排、环保的政策以及市场经济的影响，加大了电费回收风险，对供电企业而言，如何创新电费回收手段防范电费回收风险十分重要。本文首先通过分析现阶段电费回收存在的主要问题，其次分析电费风险产生的原因，从而进一步分析创新电费回收手段以防范风险的有效措施。
关键词：电费回收；防范风险；手段；创新
1前言
随着我国节能减排政策的推行，社会各界对环保的意识不断加强，高耗能产业的生存与发展愈发困难，从而极大地增加了供电企业电费回收风险，分次预收电费、依法催收电费的难度越来越大。据了解，虽然供电企业部门采取了各种防范电费回收风险的手段，然而截止2016年7月初，我国电网公司、水利电业集团公司等欠费合计高达21.38亿元，仍存在着较大欠费风险，陈欠电费催收进度迟缓。对供电企业而言，如何创新电费回收手段，有效防范电费回收风险，对供电企业电费“双结零”目标的实现至关重要。
2现阶段电费回收存在的主要问题
2.1行业经营困难拖欠电费
当前随着我国侧供给结构性改革不断深化与推行，产业结构正在调整与转型，许多高耗能行业如钢铁、化工、陶瓷、煤炭等企业经营愈发困难。再者，近年来环保形势日益严重，雾霾等环境问题突出，社会各界越来越重视节能与环保问题。为此，我国大力推行节能减排政策，这就导致“两高一剩”企业的生产经营举步维艰，拖欠大额电费的情况时有发生，不断加大了电费回收风险。同时，受市场经济与国际金融环境的影响，部分企业的生产技术、设备等落后，经营困难，导致无法支付电费，从而形成欠费。
2.2受国家政策影响的电费回收风险突出
一方面，随着我国环保执法力度不断加大，高耗能、高污染企业逐渐被关停，被政府要求关停的企业一旦停电就会拒交电费，形成欠费，加剧供电企业电费回收风险；另一方面，受到我国节能减排政策的影响，一些高耗能企业逐步出现减产或停产，然而企业对用电没有自觉地办理暂停、减容或销户业务，每个月均会产生基本电费拖欠，而且一些参与力调电费的客户时常不理解电价政策，从而拒交电费，加大电费回收风险。
2.3拆迁地区与破产企业电费回收风险较大
由于城市的发展，常常会出现大片的地区需要拆迁，一方面，政府在拆迁时未能及时联系供电企业，导致抄表现场已被破坏，从而无法联系用电业主，形成拆迁电费追缴困难，加大电费回收风险；另一方面，拆迁地区的居民一旦获悉居住的地区面临拆迁，就会出现拒交电费的情况发生。再者，部分被法院查封冻结资金、濒临破产的企业，拍卖后仍无法偿还电费，形成电费呆账、死账，导致电费回收风险加据。
3电费回收风险产生的原因
一般而言，用电客户的电费拖欠将有可能演变成死账、呆账，从而产生极大的电费回收风险，究其原因主要以下有几个方面：
第一，电力交易具有特殊性，“先用电后交费”的模式是导致客户欠费，产生电费回收风险的根本原因。电力作为商品，与其他商品相比，由于电力交易的特殊性，供用电双方交易同时实现的可能性极低，往往是客户先用电，后交费，电费的回收处于被动局面，更多地依靠客户的道德诚信，这就加大了电费回收的压力与风险，从而出现欠费的问题发生。
第二，相关法律法规滞后。当前我国关于电是商品、用电必须缴费的相关法律法规严重缺失与滞后，尤其缺乏用以保护供电企业电费回收合法权益的明确条款，从而使供电企业及时回收足额电费得不到保障。同时，随着社会经济的发展，我国《电力法》等法律未能及时修订，导致部分企业钻空子，拖欠电费，加大电费回收风险，供电企业的合法权益无法实现。
第三，电费回收风险预警的滞后性。一方面，当前电网风险预警系统相对落后，提前介入、风险防范措施严重缺失；另一方面，供电企业缺乏对电费催收人员的内部管理，忽视对其电费回收手段的培养与创新，从而导致电费回收人员缺乏责任心，缺乏专业的催收技巧与风险防范措施。同时，缺乏完善的客户信用评价体系，忽视低压客户的电费回收，导致此类客户电费回收困难。
第四，社会环境的复杂多变性。近年来，我国节能减排与环保的政策大力推行，进一步加大了高耗能、高排放行业电费回收风险，预付费业务推广难度大。而且，当前社会经济形势严峻，各行业的生产经营成本增加的同时，也增大了电费回收的风险与难度。
4创新电费回收手段以防范风险的有效措施
4.1创新电费收费方式
随着科技与互联网的发达，智能化技术在各行业中得以广泛推行并使用。而供电企业应与时俱进，积极创新电费收费方式，能有效地防范电费回收风险。一方面，供电企业可以与支付宝、微信支付、各大银行等金融机构合作，共享共建客户信用体系，积极推出银行代扣、支付宝、微信缴费等功能，促使电费缴费方式多元化发展，方便客户缴费；另一方面，可以将拖欠电费的客户情况纳入社会信用体系预金融征信平台，从而进一步防控电费回收风险。同时，积极推行购电制模式，逐步淘汰“先用电、后交费”的落后模式，实行分次预付费的电费回收方式，做好多元化收费的调研摸底，收集社会化代收中存在问题并制定解决措施，同时做好银行批扣和966022手机客户端缴费业务的测试和推广。
4.2加强相关人员的内部监督与管理，提高服务
加强供电企业相关人员的管理，有利于创新电费回收手段，从而防范电费回收风险。首先，企业要进一步落实责任，明确分工，部门、班组及供电所分别逐级负责，将电费回收指标、职责和措施具体落实到人，细化责任措施，并实行责任追究到人，进行绩效考核；其次企业要加强用电企业或客户的电费缴费督导力度，坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救济”的防控措施，防止欠费的发生，最大限度降低电费回收风险；最后，根据客户历年电费缴纳情况和生产经营特点，区别不同客户制定针对性的电费回收方案，拓展服务空间，提高服务质效，同时可以按照责任区划分上门催收电费，为电费回收再上一道安全锁。
4.3拓展电费预收制度，加强风险预警
首先利用负控终端及智能表实施远程费控工作，通过开展技术培训，大力拓展远程费控业务，其次与公司客户签订电费预交协议，主要与移动、联通、电信、石油等客户签订预收电费协议；再次是化解电费回收风险，采取大客户预付基本电费或分期结算电费，每月分5、15、25号三次结算，达到顺利回收的目标；最后加强电费回收风险预警，不断强化风险防控措施，对月均电费额10万以上的企业客户尤其重视电费回收问题，尤其对高耗能企业采取相应的安装费控装置、担保等风险防范方案，对年内重大电费拖欠的企业积极需求政府法律援助，从而防范电费回收风险。
4.4建立客户沟通协调机制
建立客户沟通协调机制，能有效地解决电费拖欠的问题，从而创新电费回收手段，防范风险。一方面，要掌握客户的经营情况和用电信息，主动为客户解决实际困难，用真情感动客户，积极协调，帮助大客户盘活资金，以多种方式完成电费回收上缴；另一方面，要安排对口营销员深入走访客户，了解客户用电需求，实行亲情式服务，对其增容改造等生产用电业务，积极提供帮助，主动得到企业对供电部门的理解和支持，化解电费回收风险。
5结语
众多实践证明，在电费回收上，供电企业不断创新和丰富电费缴费手段，能有效地防范电费回收风险。这不仅要求企业创新电费收费方式，加强相关人员的内部监督与管理，提高服务，而且还要建立客户沟通协调机制，拓展电费预收制度，加强风险预警，从而鼓励广大客户合理用电，构建和谐的用电环境，妥善解决客户的用电需求，为电费回收营造良好的工作环境，从根源上防范电费回收风险。
参考文献
[1]万侃,陈军.浅析供电企业大客户电费回收风险与防范措施[J].科技风,2017,(03):136.
[2]张瑛.新形势下电力企业电费回收管控措施与手段[J].价值工程,2016,(17):58-59.