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持之以恒正风肃纪，加强基层党支部纪律教育

发表时间：2020/9/28 来源：《基层建设》2020年第17期作者：戴燕春

[导读] 摘要：随全球一体化不断推进，社会形势日趋复杂，此形势下，从严治党加强基层党支部纪律教育，可有效提高党组织的向心力、凝聚力，在确保党建工作成效的同时保障基层工作顺利开展。

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        摘要：随全球一体化不断推进，社会形势日趋复杂，此形势下，从严治党加强基层党支部纪律教育，可有效提高党组织的向心力、凝聚力，在确保党建工作成效的同时保障基层工作顺利开展。本文在从意义与内容两个角度对基层党支部纪律教育展开分析的前提下，对基层党支部纪律教育中存在的常见问题展开探讨并做出相应反思，提出全面强化自身建设、树立典型等对加强基层党支部纪律教育工作有所助益的建议，旨在正风肃纪提高基层党支部建设成效，维护基层党支部形象，同时扩大基层党支部在群众当中的影响力。
        关键词：从严治党；基层党支部；纪律教育
        引言
        近年来，“从严治党”一直是党建工作的主旋律。基层党支部是党组织基础单元，在落实从严治党的过程中，从基层党支部入手，使清正严明之风在基层蔓延开来，不仅可改良党组织的整体风纪，还可使这股清风吹入全国各地以及各行各业。经过近几年的努力，基层党支部纪律教育虽然取得了一定成果，当由于开展基层党支部纪律教育工作的量极大、涉及的人群过于广泛，所以在实践中仍旧存在基层党支部纪律教育程序完善但执行力不足等问题，导致基层党制纪律教育成效不佳，尚有提升空间。基于此，下面对基层党支部纪律教育展开分析、探讨及反思，并提出基层党支部纪律教育实施建议。
        一、基层党支部纪律教育的意义
        针对基层党支部实施纪律教育的意义主要体现在以下两点：第一，基层党支部作为党组织基础单元，其风纪影响着群众路线的执行。简言之，基层党支部是联系党组织和群众的主阵地，党的量化措施的实施、宏观政策执行等等，皆需要基层党支部作为直接负责人将量化措施、宏观政策等等落到群众当中。若基层党支部存在风纪问题，则群众无法信服基层党组织，此时，群众路线将难以得到执行，相关政策及措施也难以得到群众支持。第二，针对基层党支部加强纪律教育，有进一步加强基层党支部人员自我约束的意义。在基层党支部中，组织意愿理应高于个人意愿，然而在少数时候却恰好相反，当个人意愿凌驾于组织意愿之上时，基层党支部工作将难以高效开展，懒政、贪腐等问题可能频频冒头，此时，必须正风肃纪加强基层党支部纪律教育，使基层党支部人员严格要求自己，规范自身行为。
        二、基层党支部纪律教育的内容
        在总结基层党支部纪律教育的内容时，可从主体责任对象与监督责任对象两个角度入手。首先，从主体责任对象入手：针对基层党支部实施纪律教育的主体责任对象就是基层党支部本身，在开展纪律教育时，基层党支部要对纪律教育的意义有深刻认知，意识到纪律教育关系着群众路线的执行，拥有不可取代的地位，此外，基层党支部还需掌握实施纪律教育的程序，使纪律教育的实施获得专业人士支持。其次，从监督责任对象入手：针对基层党支部实施纪律教育的监督责任对象为基层纪委，在基层党支部纪律教育工作开展过程中，基层纪委必须肩负起自身的监督责任，对基层党支部进行有力监督，促进基层党支部行为规范，此外，基层纪委还应当走进群众，深入了解基层群众诉求，并结合群众诉求对基层党支部纪律教育工作予以调整，进一步针对基层党支部正风肃纪。
        三、基层党支部纪律教育中存在的问题
        虽然在提倡“从严治党”的大背景下基层党支部纪律教育取得了一定成效，当联系实际来看，纪律教育过程中仍旧存在以下问题：问题一，纪律教育的执行力仍旧有待提升。在针对基层党支部工作加强量化考核的情况下，基层党支部纪律教育工作均得到了相应落实，但在执行人素质高低不一、基层党支部重视程度不一等因素影响下，落实情况往往存在差异。一些基层党支部纪律教育落实情况较差，纪律教育工作只停留在表面，并未结合现阶段常见风纪问题采取针对性措施，无法对风纪问题进行有效预防或改进，最终使纪律教育工作沦为形象工程。问题二，纪律教育的责任模糊不清。

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在纪律教育目标得到明确的情况下，基层党支部纪律教育获得了清晰指引，不过，在达成纪律教育目标这一过程中，有时却存在目标与责任关系不明的情况，即无法清楚指出该目标应当由何组织、何人来负责完成，无法指出某部分具体教育工作的具体负责人是谁。当责任模糊不清时，容易出现基层党支部纪律教育开展困难的情况，导致最终教育成效不佳。
        四、基层党支部纪律教育工作反思及建议
        （一）基层党支部纪律教育工作反思
        联系对基层党支部纪律教育问题的分析可知，在针对基层党支部开展纪律教育工作时，导致纪律教育工作开展成果不显的原因，主要在于各项工作的衔接不够紧密、纪律教育不够深入。比如，在实施量化考核确保纪律教育工作得到相应落实后，对落实情况缺乏进一步监督，导致纪律教育工作的开展不够深入；在明确纪律教育目标后，未对纪律教育工作开展过程中的责任进行明确，导致纪律教育工作阻碍重重无法深入等等。基于上述进行反思，在针对基层党支部开展纪律教育工作时，首先应将该工作上升到意识形态层面予以充分重视；其次，应当对现阶段基层党支部纪律教育工作进行梳理总结，找出实际问题并围绕问题采取相应措施，从而促使纪律教育得到深化。比如，经过对现阶段某基层党支部纪律教育工作进行梳理，发现部分基层人员存在思想错误，认为纪检监察工作属于“没事找事”，不愿意积极配合纪检监察，那么在实践时相关负责人就应当针对这一问题对基层人员展开纪律教育，使基层人员真正了解纪检监察工作的意义及重要性，并在后期在行为上积极配合纪检监察工作。
        （二）基层党支部纪律教育工作建议
        基层党制纪律教育属党建工作之一，根据“党建工作无小事”这一思想，其重要程度不言而言。在针对基层党支部开展纪律教育时，为保证教育工作成效，下面提出如下建议：建议一，全面强化基层党支部建设，提高纪律教育工作执行力。在开展基层党支部纪律教育时，强大的执行力可确保纪律教育程序高效实施，纪律教育措施得到快速、准确落实。在提高纪律教育工作执行力时，可从两个角度入手，一是从整体入手，通过全面强化基层党支部建设来提高内部执行力；二是从基层纪检监察部门入手，通过加强基层纪检监察部门建设，发挥基层纪检监察部门的影响力，潜移默化改变基层党支部风纪，同时使基层党支部处于监督当中，使基层人员自觉规范自身行为。建议二，在基层党支部树立典型，发挥带头效应。具体来讲，基层党支部肩负着联合党与群众的重任，此过程中为取得群众信任，基层党支部必须重视自身形象建设，加强纪律教育工作，给人民群众留下良好印象。为此，基层党支部在选择纪律教育工作负责人时，可走进群众当中，调查并听取群众意见，将群众公认的优秀基层人员选为基层党支部干部，并让其负责纪律教育工作的开展。由于该基层人员拥有群众基础，且自身德行出众堪为典范，所以当该人员组织并开展纪律教育工作时，往往更具影响力、号召力，更容易获得大众配合与认同。
        五、结束语
        通过针对基层党支部实施纪律教育，持之以恒正风肃纪，可提高党组织在人民群众心目当中的形象，使人民群众与广大党员联合起来，共同面临新时代、新挑战，在中国特色社会主义道路上携手并进。总之，基层党支部纪律教育关系着党组织与人民群众是否能密切联系起来共建社会主义现代化强国，在开展纪律教育工作时，基层党支部必须对该工作予以充分重视与支持，除了应当坚定“从严治党”这一理念外，还应积极提高纪律教育工作的执行力，全面强化自身建设，并发挥优秀党员的带头作用，使基层党支部的风纪得到严整。
        参考文献：
        [1]李刚.以政治建设统领支部建设[N].中国组织人事报，2020-08-10（006）.
        [2]蒋雨沛.基层党组织的组织力建设研究[D].电子科技大学，2020.
        [3]李有林.加强高校基层党支部纪律建设的着力点[J].太原城市职业技术学院学报，2018（12）：104-105.