对解决国企纪检机构监督责任落实问题的浅析--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

对解决国企纪检机构监督责任落实问题的浅析

发表时间：2020/9/28 来源：《基层建设》2020年第17期作者：王杰婧

[导读] 摘要：随着全面从严治党的推进提升到了一个更高的阶段，原来的纪检监督机制已经不能满足现实国有企业的发展，特别是在过去的发展中国有企业纪检机构所存在的问题变得越来越突出，这使得在新形势下，改革和创新纪检机构的相关监督组织建设和体制已经变得具有十分重要的必要性。

        陕西陕焦化工有限公司陕西省富平县 711712
        摘要：随着全面从严治党的推进提升到了一个更高的阶段，原来的纪检监督机制已经不能满足现实国有企业的发展，特别是在过去的发展中国有企业纪检机构所存在的问题变得越来越突出，这使得在新形势下，改革和创新纪检机构的相关监督组织建设和体制已经变得具有十分重要的必要性。鉴于此，本文对解决国企纪检机构监督责任落实问题进行分析，以供参考。
        关键词：国企纪检机构；监督责任；落实问题
        引言
        随着社会经济的不断发展，国有企业要想实现健康、可持续的发展，就必须要充分地认识到纪检机构的重要职能和作用，充分地利用和发挥纪检机构的监督监督的各项职能和作用，从内部净化国有企业的发展环境，使国有企业在良好、健康的环境下发展，才能使企业把更多的精力集中在生产和发展中，为社会和国家创造更多经济效益和做出更大的贡献。
        1纪检机构监督责任职能的作用
        国有企业的发展需要纪检监督工作的监督、制约，可以说实践监督是纪检监督工作存在的根本原因，监督一方面是对国有企业经营业务的监督。大多国有企业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，还承担着其他后勤服务、物资采购服务、职工福利服务等多个方面，因此每一工作过程中均需要纪检监督部门的介入。另一方面是对国有领导干部特别是主要领导干部的监督。时刻督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律法规，同时监督企业领导是否公正决策。
        2国企纪检机构监督职能发展的现状及问题
        2.1专职纪检员缺乏
        当前我国的国有企业施工项目纪检监察工作在开展的过程中，没有按照要求设置相应的工作人员，很多人员都是兼职从事该项工作，且工作人员的素质普遍比较低，使得各项工作都不能有序组织进行，造成目前的施工项目上的纪检监察工作效率和质量都比较差，阻碍了企业的发展和进步。导致这一问题存在的原因比较多，首先纪检监察部门的管理者很多是项目经理或者企业高层管理人员，没有充分重视该项工作，很多先进管理措施都没有落实到位，也会影响下面部门人员的执行情况。其次，项目上很多人员都是兼职工作人员，甚至存在一人多职的情况，导致人员的精力比较弱，不能有效组织各项工作，极大地影响了纪检监察的工作质量，产生非常严重的后果。
        2.2纪检工作人员缺乏工作热情
        当前我国的施工项目在开展纪检监察工作中，还有一个比较严重的问题就是工作人员的监督积极性不高，工作热情比较差，还存在懒惰的心理状态，所以导致了纪检监察工作难以有序组织开展进行。导致这一问题的原因主要有以下几点。首先项目一般都是施工生产优先，纪检监察工作人员很多都是其他部门的人员兼职进行的，自身工作就比较多，难以有多余的精力开展工作，也没有充分重视纪检监察工作。其次，纪检监察工作容易得罪其他部门的工作人员，这些部门的人员会秉承着“老好人”的心理状态开展工作，导致纪检监察工作效果比较差。
        2.3纪检工作方式单一、浮于表面
        纪检监察工作当前在实施中，很多工作都是存在形式主义的情况，无论是工作方式、监督方式等都没有跟随时代的发展而进步，这就使得纪检监察工作难以满足要求，对整个施工项目的管理产生不利影响。导致这一问题的原因是监督管理工作难以达到标准要求，依然选择使用落后的工作模式；纪检监察工作人员没能积极学习先进的理论知识以及管理制度，导致纪检监察工作不能有效落实。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        3对解决国企纪检机构监督责任落实问题对策的分析
        3.1保持高压态势，坚决查处违纪行为
        在解决国企纪检机构监督责任落实的问题上，为确保企业内的党风廉政建设和反腐败工作得以顺利进行，纪检监督机构应当从企业发展的实际出发，抓早抓小，对苗头性、倾向性问题从根源上铲除，落实责任问题，使监督部门在执行中能更好地履行监督职能。对于监督企业的发展建设和执行查处腐败风气的问题上，纪检监督机关应当坚定立场，敢于斗争，对于违规违纪的问题坚持做到有案必查，有腐必惩，时刻保持惩治腐败的高压态势。
        3.2实现纪法衔接需要进一步提升、纪检干部队伍的综合素养
        纪法衔接是一项复杂的系统工程，涉及到对党纪、法律条文的了解、掌握程度，以及党纪与法律衔接上的实体和程序要求。这无疑对纪检干部的综合素养提出了更高的要求。纪检干部不仅要精准运用党内法规，也要熟练掌握相关法律，尤其是刑法中关于职务犯罪部分，以及刑事诉讼法的相关规定。一般来说，国有企业的纪检干部对党纪的掌握和运用水平较好，但仍存在部分纪检干部法律知识较为欠缺，对于法律条款以及条款背后的法理知识掌握得不深不透。知识储备的欠缺会导致实际工作中出现能力不够、成效不彰等情况。所以，纪检干部要树立学习观，尤其要加强业务知识的学习，不断提升履职能力。
        3.3对权力实施制约监督，进行合理化分配
        第一，要实现权力合理分配。国有企业内部员工数量比较多、职位也较多，如果不能进行合理监督与控制，就会导致严重的腐败问题出现。因此，国有企业特别是施工项目上需要积极落实纪检监察工作，要充分了解各个职位的工作权限和工作内容，制定出岗位工作规范标准，做好监督与管理。进行权力分化和领导，更好的促进领导人员的约束和管理，避免存在以权谋私的情况。第二，在授权之前要深入了解和分析，要给予领导人以必要的信任，但是也要监督管理，领导人的选任工作非常重要，不能马虎大意，领导人要具备较高的专业技术水平和较高责任心，避免出现严重的违规操作问题。第三，对权力实施有效制约。很多人都会在权力增大的情况下出现严重的腐败问题，也会导致人们理念的转变。一定范围内缩小管理权限，同时对管理透明化，不断完善各项纪检监察工作，从而可以将领导人的贪污腐败理念扼杀掉，有效预防出现这些违规操作的问题。
        3.4创新方式方法保障企业健康发展
        纪检部门必须时刻把监督摆在突出位置，结合实际创新方式方法，不断推动全面从严治党，为企业健康发展保驾护航，陕焦公司纪委结合业务发展，全面梳理防控流程。一是开展廉洁风险源点排查，增强干部职工责任意识。二是把好元旦、春节、中秋、国庆等关键节点，落实中央八项规定，起到了震慑和教育作用。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以多种形式对公司全体党员干部开展警示教育，引导党员干部清醒认识反腐形势。四是开展专项督查，发挥“嵌入式”监督和“探头”作用，找准责任主体，确保责任落到实处。
        结束语
        当前我国现代化建设深入进行，国家经济发展速度逐步加快，国有企业作为国家经济的重要支柱，其发展对于社会的影响是非常大的，也关系着人们的日常生活与切身利益。我国近年来非常重视纪检监察管理，党和政府投入了比较大的力量来组织开展进行，同时也对国有企业纪检监察提出了比较高的要求。保证国有企业正常的经营和发展，提高竞争力，可以带动社会的发展，也能够给人民生活水平的提升奠定坚实的基础。要想充分地做好国有企业纪检监察管理工作，必须及时发现工作中存在的缺陷和问题，促进工作质量和效率的提升，为国有企业的长远发展提供良好的基础条件。
        参考文献：
        [1]王炎良.新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业改革与管理，2019（07）：190-191.
        [2]杨永光，阴曙光，徐冬.国企纪检监察机构地位待提升[J].中国石油石化，2019（07）：66-67.
        [3]国企纪检工作不是“副业”[J].理论与当代，2019（02）：59.
        [4]骆蘅.国企基层纪检监察有效履行监督责任的实践研究[J].企业改革与管理，2019（02）：180+220.
        [5]黄俊.浅析提升国有企业纪检工作的对策[J].现代国企研究，2019（02）：205.